环保资金项目绩效管理主要思路及做法

为切实加强对中央和省级环保专项资金项目的管理,科学提炼项目,促进建设进度,提高资金使用效率,扎实推进环境改善和污染减排,近年来,山东省根据环保部要求,结合自身实际,按照"注重项目统筹,规范申报程序,严格审核审批,强化跟踪管理,做好绩效评价,确保发挥效益"的总体思路,大胆探索,逐步完善,采取一系列措施,积极推动和加强了环保资金项目绩效管理工作.     

加快推进环保资金绩效评价 强化资金效益管理

"十二五"期间,环境保护作为生态文明建设的主战场和主阵地,环保投资规模势必进一步扩大,实现环保资金管理从规模型向效益型的转变已成大势所趋,需要把绩效评价工作作为资金管理模式转变的重要内容,深入推进资金效益管理,提高投资决策和项目管理水平,更有效地利用财政资金为生态文明建设服务。     

清洁生产项目投资绩效评价及其对策研究

环保专项资金是公共财政管理的组成部分,如何对项目投资进行绩效评价,为政府项目投资确定方向和目标提供决策依据,是政府部门研究的重要课题之一,本文在1996-2007年南通市本级环保专项资金投资的378项清洁生产项目进行投资绩效评价研究的基础上,提出持续开展清洁生产的对策。     

关于组织申报2013年度天津市电力需求侧管理专项资金项目的通知(津经信电力〔2012〕10号)

各区县(功能区)电力需求侧管理主管部门、财政局,各工业集团(控股)公司、集团公司,各有关部门、单位:为充分发挥财政资金的引导带动作用,进一步加强我市电力需求侧管理工作,依据《天津市电力需求侧管理专项资金使用管理暂行办法》,现就申报2013年度天津市电力需求侧管理专项资金项目的有关事项通知如下:一、重点支持领域和方向(一)节约用电。重点支持高效电动机(风机、水泵)、电机系统调速运行、节能型变压器、家庭能源中心项目;(二)电能质量。重点支持无功补偿、谐波治理(含风力     

运用绩效管理推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

绩效管理是推动地方政府建设生态环境的有效手段和方式 政府绩效管理是一种以绩效为导向,以提高政府工作效能和公共资源使用效益为目标,以管理和服务对象的满意为最终衡量标准,整合战略规划、绩效评估和结果运用等环节的政府管理体系和方法.从宏观层面来说,推行绩效管理主要能起到三个方面的作用:一是帮助政府明确施政的目标和任务,在这个基础上进一步细化工作内容和政策方案,保证整个政府运转有正确的目的性和方向性;二是通过绩效评价和考核,检查工作和要求的落实情况,督促公务人员按照既定的标准努力工作,完成目标和任务,并从中寻找问题和不足,实施某种程度的奖惩,或进一步优化体制机制;三是便于政府与社会开展互动与沟通,既可以展示政府的工作实绩,增强政务信息的透明与公开,也可以及时收集群众的主观评价和需求,进一步提高政府工作效能.     

环境保护垂直管理的探讨

近年来,我国部分地区环境质量有所改善,但环境总体恶化的趋势尚未根本改变,大气和水环境状况并没有得到显著改观,环境压力还在加大,一些地区污染排放严重超过环境容量,突发环境事件高发。舆论普遍认为这是由于在GDP主义和政绩竞争     

运用绩效管理推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

绩效管理作为推动地方政府建设生态环境的有效手段和方式,能够把生态环境建设纳入地方政府的绩效管理,从而推动地方政府实施生态环境建设。在此过程中应侧重于如下几个问题：提高环境保护在政府绩效评价体系中的地位与比重;探索建立生态文明建设动态评价系统,对环境质量和生态发展进行区域性监控与跟踪;将国家环境功能区划纳入到地方经济社会发展规划中,成为地方政府绩效考核的基本依据和内容;坚持绩效管理理念,推进环境风险全过程管理;强化目标责任制,构建科学发展的长效机制;从以内部考核为主向内外考核兼顾转变。     

以项目管理为抓手推进环保工程建设

加强污染防治工程项目管理是实施环保大工程带动环保系统大发展战略的重要抓手。各地环保工程项目管理的实践经验显示,实施管理要"谋划长期化、组织信息化、过程规范化、成果标准化、管理全程化、工作常态化、目标先导化、结果反馈化"。当期项目管理的短板是认识不到位和管理能力滞后,需要围绕突破能力滞后、规范缺乏、效益不高、动力不足四大瓶颈着力解决。     

《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》并取得积极进展与重要成果

环保部宣传教育司与中国行政管理学会组成联合课题组开展了《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》。在相关部门支持与指导下,经过环境保护部和中国行政管理学会等各界专家的通力合作．本研究已经取得了相应的研究成果,达到了预期研究目标。本研究不仅在理论层面获得了突破,而且为地方政府生态环境建设制度体系的完善提供了有力支持和实践依据。     

运用绩效管理,推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

我国地方环保垂直管理体制改革的经验与启示——基于地方环保行政体制改革效果的调查

环保垂直管理有利于突破地方保护主义阻滞中央环保政策执行、异化环保责任承担的困局,强化各级环保部门参与决策制定、依法制止污染行为的能力,却也并非不存在问题。已有的实践表明,按行政区域级别适度进行的环保垂直管理改革更符合我国经济社会发展的总体情况和现实需要。     

国家环境技术管理项目启动

由环境保护部主办、中国环境科学研究院承办的2012年度国家环境技术管理项目启动会日前在北京召开。国家环境技术管理项目于2011年开始启动,致力于构建以环境技术指导体系、技术评价制度、     

区域经济差异化环境管理初探

环境保护问题日益突出，成为社会焦点。处置哈当与否，直接关系政府形象、考核指标、社会安定、监管力度等一系列方方面面的问题，这就给环保部门开展工作带来严峻的挑战。如何抓住主要环节关键，理清思路，沉着应对，就很自然地摆在了各级环保部门的面前，为此结合工作实际浅谈拙见，以期起到抛砖引玉的效果。     

转变政府管理职能创新环境经济政策

环境经济政策是环保部门的重要职责,是环境管理的长效机制,是环境保护参与综合决策的基本渠道,是环境保护与经济社会发展高度融合的具体体现。     

强化综合协同努力开拓进取在探索环境保护新道路中全面深化污染防治

近年来,党中央国务院高度重视污染防治工作,胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理等中央领导同志多次作出重要批示,对空气、水、重金属、危险废物、危险化学品等污染防治工作提出明确要求.     

运用绩效管理，推动地方政府 抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

开展污染治理项目投入绩效评估充分发挥环保专项资金效益

探讨一种衡量和比较不同环境污染治理项目环境效益的方法。作为环境管理中安排环保专项资金重要依据。     

流域地方政府水环境管理责任机制设计

流域水环境问题已经成为当前经济社会发展中的突出问题,建立健全水管理责任机制是其重要解决途径之一。设计水环境管理的问责主体、对象、条件、考核办法、程序、责任体系以及后果划分,需要对我国流域水环境管理责任机制现存问题进行全面剖析,使其更有针对性和可操作性。     

面对污染,环保部门如何高效应急?——专访环境保护部环境应急与事故调查中心

近期污染事件爆发的原因及特点? <环境保护>:从近期我国突发的重大环境污染事件来看,似乎重金属污染事件特别多,而且影响都比较大,您认为究竞是什么原因造成了这一结果?这些突发的环境污染事件又呈现出怎样的特点呢?