关于印发《环境行政处罚听证程序规定》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局。副省级城市环境保护局。各环境保护督查中心： 为贯彻执行《行政处罚法》,配合《环境行政处罚办法》（部令第8号）的实施,进一步规范环境行政处罚听证程序,我部制定了《环境行政处罚听证程序规定》。现印发给你们,请遵照执行。     

《生态环境行政处罚办法》修订解读

自《环境行政处罚办法》颁布施行以来，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。新修订的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《办法》）更加强调生态环境的系统性、整体性与关联性。具体来看，《办法》细化了生态环境行政处罚的实质性内容、明确了生态环境行政处罚的程序性规定，在原有基础上更加注重保障相对人的合法权益，为我国生态环境行政处罚提供更加完善、明确的法律依据。     

环境行政处罚:规则完善与困境破解

<正>自2010年3月1日起实施的《环境行政处罚办法》在1999年《环境保护行政处罚办法》(2003年修订)的基础上,从实体和程序方面对处罚规则做了较大幅度的补充、调整和完善,为环境行政执法提供了更为科学、更加合理、更具可操作性的法律依据。     

行政处罚决定书如何载明申请行政复议？

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第五项规定:行政处罚决定书应当载明:“不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”。环境保护行政主管部门制作的环境保护行政处罚决定书当然也应照此办理。     

“创设”抑或“改进”——环境行政拘留设置探微

2010年新施行的《环境行政处罚办法》第10条"处罚种类"中明文增加"行政拘留",从而被误读为创设了中国环境行政处罚的新型罚种,然而通过对于环境行政拘留立法的梳理可以发现相关规定仅仅是一种"改进"而非"创设",并且在展现亮点的同时存在需要进一步完善的盲点区域。     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

环境行政处罚的停止执行与放弃执行权

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议条例》都规定了何种情况下行政处罚停止执行的条款。针对环境行政处罚中存在的放弃执行权，分析种种表现，指出放弃执行权是一种违法行为，必须予以制止，并就停止执行与放弃执行权的区分和行政处罚的全面执行、介入执行、协助执行发表见解。     

生态环境行政处罚信息公开的理解与适用

新《生态环境行政处罚办法》增设“信息公开”内容是行政处罚决定公开在生态环境保护领域的具体化要求。其主要内容包括“依法公开”的规范依据、公开的内容以及公开的程序。其中“依法公开”的理解应当以行政处罚决定公开制度的整体法规范体系为依据。这就要求生态环境主管部门在作出公开决定时应当根据《行政处罚法》第48条“具有一定社会影响”的范围限制,并遵循现有法律规范对公开的方式和内容的限制。     

浅议自由裁量权在环境行政处罚中的运用

环境行政处罚是指环境行政机关或法定的其他组织依法对违反环境保护法律法规而尚未构成犯罪的单位和个人给予的一种行政制裁。它既是一种环境法律责任形式，又是环境行政机关经常采用的一种重要的执法手段和具体行政行为。正确适用环境行政处罚，对于保障环境保护法律法规的实施，提高环境管理水平，改善环境质量，具有重要的意义。因此，在环境行政管理中，及时调查处理环境违法案件，给予违法者（公民、法人和其他社会组织）恰当、合理的行政处罚，是环境保护行政主管部门追究违法者行政法律责任的基本职责和要求，也是维护市场经济公平竞…     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法：《环境保护行政处罚办法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织（WTO）,成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的各项权利的同时,必须严格遵守WTO的规则,认真履行WTO的义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实践程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。本文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保同仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002年第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家一起学习探讨     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚办法》实用问答

２００１年１２月１１ 日，我国正式加入世界贸易组织（ＷＴＯ），成为其第１４３个成员。这就意味着，在享受ＷＴＯ的各项权利的同时，必须严格遵守ＷＴＯ的规则，认真履行ＷＴＯ的义务。依法治国首先要依法行政，只有运用实体法正确、实践程序法认真，才能落实依法治国方略，适应ＷＴＯ的新要求。本文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上，应环保同仁的要求，经归纳整理，补充完善，形成文稿。本期起，开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答，与大家一起学习探讨。     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚方法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组(WTO),成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的项权利的同时,必须严格遵守WTO的规则,认真履行WTO义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家起学习探讨。———编者     

环境保护行政处罚的程序问题

环境法中的行政处罚程序,是环境保护行政处罚的重要条件之一。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。环境保护行政处罚,在程序上可以分为:行政处罚的决定程序、对行政处罚决定不服的复议和审理程序、行政处罚决定的执行程序。     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚办法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的各项权利的同时,必须严格遵守WTO的规则,认真履行WTO的义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实践程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。本文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保同仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002年第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家一起学习探讨。 ——编者     

细化处罚程序 规范处罚行为——修订后的《环境行政处罚办法》解读

2010年年初,环境保护部部长周生贤签署环境保护部令,公布了修订后的《环境行政处罚办法》,将于2010年3月1日起施行。究竟为何要对原《环境行政处罚办法》进行修订?而修订后的《环境行政处罚办法》又有哪些特点呢?     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚方法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的各项权利的同时,必须严格遵守(WTO)的规则,认真履行WTO的义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实践程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。本文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保同仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002年第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家一起学习探讨。 ——编者     

规范建设 提升效能——《环境监察办法》解读

2012年7月25日,环境保护部周生贤部长签署环境保护部令,公布了《环境监察办法》(以下简称《办法》),于2012年9月1日起施行。日前,环境保护部环境监察局相关负责人就《办法》回答了本刊记者的提问。问:为什么要制定《办法》?答:为促进环境监察队伍建设、提高环境执法能力和水平、加强环境     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

环境法中行政处罚形式的探讨

环境法中行政处罚的形式,是指环境保护法规中规定的,对于违反环境保护法规的单位和个人给予行政处罚时所适用的具体种类和方式。     

进口废物环境管理的新规定

答：为了规范和进一步完善固体废物进口环境管理工作,防止进口固体废物污染环境,国家发布了《固体废物进口管理办法》（以下简称《办法》）及《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（以下简称《规定》）。该《办法》与《规定》将分别于2011年8月1日及6月1日生效。