污染治理设施运转难的原因与对策

一、污染治理设施运转现状评价多年来,我国在工业污染防治和城市环境综合整治中投入了大量的资金,建成了一大批污染治理设施,加上新建项目“三同时”建成的污染治理设施,我国各种污染治理设施的存量资产已达到相当规模。这些污染治理设施的建成和投运,为消除环境污染,改善环境质量,发挥了重要作用。市场经济条件下,这些存量资产运营如何,直接关系着国民经济整体素质,对可持续发展战略的实现至关重要。我们投入大量资金进行环境治理,拥有了庞大的污染治理设施,为什么整体环境质量仍未明显改善？带着这个问题,我们对污染治理设施…     

长沙磷肥厂综合治理氟污染

长沙磷肥厂在生产磷肥过程中排放大量的氟气,严重污染了周围环境。20年来赔偿农业损失达44万多元;厂区周围社队青年由于受氟害,征兵体检没有一个是合格的;厂内职工生产生活在氟污染之中更是首当其害。多年来,厂方苦于找不到现成的治理方案和足够的资金,一直未能进行治理。1980年调整了厂领导班子,新上任的厂长就下决心治理氟污染,多次召集工程技术、环保专业干部和老工人开会,鼓励他们献策献计。不少同志认为:治理污染,既不能“头痛医头”,也不能等到污染集中了才治理,而是     

轻工业防治污染的基本途径

轻工业是在我国仅次于冶金、化工的大污染户。过去治理轻工业污染主要搞了净化处理,即所谓的一级沉淀、二级生化和三级深化。1979年开始我们结合制订造纸等五个行业污染物排放标准,进行调查研究,提出了轻工业治理污染的意见并经1981年2月全国轻工业厅局长会议肯定,采取了“综合防治厂内为主”的方针。两年多来的实践证明,这个方针是符合轻工行业的特点和国家根本利益的。一、从实际情况出发,确定治理途径 1979年,我们从“我国工业还不发达,但污染却很严重”和虽经过了多年的努力,但     

新近出台的日本二噁控制法

在日本 ,二口恶口英控制已经成为污染治理的热点问题之一 ,自 1984年二口恶口英首次在垃圾焚化炉中被发现以来 ,日本已经在治理二口恶口英的污染方面采取了大量措施 ,我们在上几期的杂志中对其中的一些进行了大量报道 ,最近许多市民 ,尤其是那些居住在垃圾焚化炉附近的居民对二口恶口英对人体的影响日益关注 ,相应的《控制二口恶口英的特别办法》已于 1999年 7月 12日出台 ,实行该办法的目的在于防止并治理二口恶口英所造成的环境污染以保护公众健康 ,并建立起一套包括执行法律所需的基本标准 ,必要的规章制度以及治理被污染的土壤的对策在…     

落实环保资金,加大治理力度 努力实现油气田勘探开发清洁生产

１９９５年以来,我们认真落实总公司有关规定和要求,汲取兄弟油田的先进经验,借油田改革的东风,开拓思路,落实资金,采取有效措施,加大污染治理力度,努力探索油气田勘探开发清洁生产的新路子,取得了初步成效。１落实环保资金,加大钻井生产、井下作业污染治理力度...     

污染治理对策可行性探讨

污染治理的方法和原则往往是多种多样的。我们把那些五光十彩的治理污染的原则和方式概括起来称之为污染治理对策。常常遇到这样的问题,即对于一些不同的污染治理对策,难于选择,难于下决心,有时甚至是“公说公有理,婆说婆有理”,是非难辩。如果能将各式各样的污染治理对策的可行性作为一种比较的标准,也许问题比较易于解     

浅谈污水处理厂的运行与管理

一、污水处理设施运营要实现专业化、企业化 城市污染治理设施是公用事业管理的重要内容,传统认为是政府的主要职责。随着经济体制的完善,许多国家对污染设施的运营进行改革,实行通行的委托制管理,即政府指定法规和标准,委托专业公司提供新的管理方法和更有效的技术,使污染治理存在不同程度的私有化。 目前,我国环境污染治理中存在的突出问题是排污单位的污染治理设施不能保证正常运行,利用有限的污染治理资金建立起来的环保设施没有充分发挥作用,排污单位往往只是应付环保部门的检查才运行,污染物偷排现象极为普遍,致使环境质量…     

环保资金来源的新渠道

在解决了认识上和管理上的一些基本问题之后,环境污染的治理资金问题,变得越来越突出。历年来,国家有限的基本建设投资计划舍不得列支治理污染项目;企业的积累资金巴不得多发展一点生产,也舍不得用以治理污染。因此,治理污染的资金问题一直很难解决,环境污染仍持发展的趋势。 1982年国务院发布征收超标排污费的规定,并通过排污费的使用政策,第一次解决了老企业治理污染的部分资金,解决了一些     

建议企业设立环保专用基金

企业要生产难免要造成污染。既然污染了环境就要治理,而治理污染却要花费大量资金,仅凭返回的那部分为数不多的排污费,远远不足以解决污染问题。同时,作为企业的领导,在其就职期间首先考虑的无疑是提高经济效益,而不是年年掏出一笔钱用于污染治理,宁缴一些无关痛痒的排污费,也不愿挖掉一块心头肉去用于污染治理。但是,国家和地方当局对保护环境的要求日甚一日。因此,长期将存在的环境问题拖下去,议而不决,恐怕不能给领导者们添上光彩,再说广大受害职工也不会长久忍耐下去的。我认为,设立企业环保专用基金是解决这一问题的有效办法。环保专用基金同企业设备维修基金一样,按照一定的比例摊入总成本之中。这样:不会因为投入过多的一次性环保治理费用而使当年     

论如何解决好现代农业发展过程中的农业面源污染问题——以湖南省桃源县畜禽养殖业为例

现代化农业发展过程中产生的农业面源污染已成为我国农业面源污染防治的一个重要因素。本文通过对湖南省桃源县的实际调研,在分析其污染现状的基础上,对养殖污染产生的原因进行了系统总结,并从加强养殖业发展的科学规划和合理布局,提高养殖业可持续发展的政策和资金支持,加强畜禽粪便资源化利用途径的研究以及提高农民环保意识等4个方面提出了解决我国现代化农业发展过程中农业面源污染治理的对策措施。     

水污染集中控制对经济—环境效益的促进

谋求整个环境质量的改善和提高经济效益,是我国治理污染的基本原则。在水污染防治中,采取集中控制与分散治理相结合的方针,并逐步把集中控制和治理作为主要手段,是我国保护环境,控制污染的方向。一、污染集中控制促进环保资金发挥更高的效益在我国环境污染治理中,由于历史原因,许多城市工业布局不合理,企业分散,     

曲格平同志关于《污染源治理专项基金贷款的暂行办法》的说明(摘要)

为了改革排污费的使用方法,更好地发挥投资效益,我们在总结全国各地试点经验的基础上,草拟了《污染源治理专项基金贷款的暂行办法》,这个办法的要点是: 一、排污费的使用方向不变。排污费实行“拨改贷”只是使用方式的改革,即变无偿使用为有偿使用。但是,排污费主要用于污染源治理的方向不改变。这是因为:一方面我国的主要污染来源于工业企业,在今后一个相当长的时期内,防治工业污染仍是我们的主要任务;另一方面历史欠账多,治理任务重,资金需要量大,所以把老污染源治理仍然作为贷款的主要对象。     

环保补助资金“拨改贷”的几点作法

由国务院发布的《污染治理专项基金有偿使用暂行办法》是对我国排污收费制度重大的改革和完善,是运用体现经济利益机制的经济手段,加速污染治理步伐,增强污染源治理能力,提高污染源治理资金的使用效益     

津市市建立环保专项贷款基金

湖南省津市市城乡建设环境保护局,认真总结近几年排污费管理与使用的经验教训,从实际情况出发进行改革,集中暂不返回的部分资金,实行贷款制,搞重点污染治理,充分发挥现有资金的作用,变“死”钱为“活”钱。这个局与财政局、人民银行协商一致,决定用征收的排污费和污染罚款建立“津市市环境保护     

环境污染第三方治理现实困境及其化解机制

碍于自身资金、治污技术以及管理水平欠缺等客观因素,排污主体自主进行污染治理的效果并不理想,因此,专业的第三方治理被提上日程。但现阶段第三方治理客观与主观方面均存在缺陷。目前急需在现实困境之上建立化解机制,在现行法律框架内划分、认定责任,完善市场机制,明确政府职能定位,加强信息公开、建立法定程序保障公众参与,并辅之严格排污标准、高额违法成本以倒逼排污主体采用专业治污机制,以确保第三方治理成为污染治理的有效路径。     

把排污费纳入计划轨道

征收排污费,是环境保护部门运用经济手段加强环境管理的重要措施。如何用好排污费,促进污染治理,是各级环保部门十分关注的一个重大问题。安徽省从一九八○年开征排污费,到一九八四年共征收8,380万元,排污费补助资金占污染治     

四川省环境污染经济损失与污染治理投资比例探讨

环境保护同经济建设和社会发展相协调,是我国环境保护的基本原则。本文从环境保护与经济发展的相互关系出发,比较实际地估计了我省各种污染排放物及造成的经济损失,探讨了环保治理资金社会投入的比例问题。     

煤矸石对环境的危害与开发利用研究

煤矸石是我国排放量最大的工业固体废弃物,它既压占土地又严重污染环境。概述了煤矸石的形成以及煤矸石大量堆放对环境所产生的危害和影响,并针对我国矿区实际,介绍了煤矸石污染的生态治理措施与开发利用途径。     

征收排污费标准改革之浅见

征收排污费是社会主义商品经济中的价值规律在我国环境管理中的重要措施,对强化污染源的监督管理和筹集污染治理资金起了积极作用。但随着科学技术的进步、国民经济的发展、价格形式的开放和管理水平的提高,1982年国务院颁布的《征收排污费暂行办法》中规定的标准已不适应新形式下的价值规律。从各地的实践中看到:主要是目前的征收排污费标准低于治理费用,对促进污染防治不力,出现了花钱买排污权的现象。如     

对部分环保补助资金实行贷款制的意见

所谓环保补助资金,就是按规定收缴的排污费。随着征收排污费工作的全面展开和范围的扩大(“水法”规定不超标也收费),这部分资金在近期内将越来越大,成为治理污染的重要资金来源。对这部分资金如何使用,目前还没有具体的规定,管理也较乱,有些地方片面理解“80%用于企业或主管部门治理污染”的规定,不管收的多少,治理方案是否成熟,项目是否急需,一律按年返回80%。结果,资金使用分散,投资效益不高,不能集中力量解决突出的污染问