中国全球环境治理学术研讨会演讲嘉宾发言要点集萃

徐庆华 环境保护部核安全总工程师中国环境保护的重点工作与国际环境问题治理潮流存在矛盾：中国应按照本国国情并依据我国自己的节奏和规划来认识和处理全球环境治理问题 夏光 环境保护部环境与经济政策研究中心主任我国环境治理重点,是增强环境保护的综合国力,目前我国环保机构职能多、能力弱,执法力量和法制也亟待提高：     

环境保护部环境与经济政策研究中心国际环境政策研究所——成功举办“中国与全球环境治理”学术研讨会

2012年8月24—25日。由环境保护部环境与经济政策研究中心国际环境政策研究所（国研所）举办的“中国与全球环境治理”学术研讨会在北京召开,来自环境保护部国际司、政研中心、对外合作中心、世界银行、全球环境基金、美国环保协会、世界自然基金会、气候组织、北京大学、清华大学、中国政法大学、南开大学、同济大学、武汉大学、河南大学等十多家单位约60名中国政府官员和华人专家学者参加了研讨会。     

环保CSO如何参与全球环境治理大格局

环保CSO是以环境保护为目的的公民社会组织。目前,我国参与全球环境治理基本上是由政府主导,环保CSO缺位。这种状况导致我国现有国际环境合作体制与全球环境治理结构脱节。通过研究国际环保CSO参与全球环境治理和国内环境治理的机理和路径,对建构起一套包括国际、国内环保CSO在内的应对全球和国内环境问题的有效体制机制具有重要意义。环保CSO(Civil Society Organization)是以环境保护为目的     

全球环境治理新动态与我国应对策略

全球环境治理是随着环境污染在全球的加剧而逐步发展起来的,是解决全球环境问题的一种有效应对途径。本文首先分析了全球环境问题随工业化发展阶段的演变及其新特征,然后对全球环境治理体系及其主要内容的现状、新趋势进行了回顾和展望,在治理目标方面应把环境目标整合或主流化到经济社会可持续发展的目标中,在环境治理的方式和手段方面应加强多中心治理模式、互动式治理、源头治理等,同时积极参与全球环境治理规则的制定,逐步健全我国环境治理体系。     

环保非政府组织与全球环境治理

全球治理不仅意味着国家机构、政府间合作等正式的制度和组织制定和维持管理世界秩序的规则和规范,而且意味着从多国公司、跨国社会运动到众多的非政府组织的所有其他组织和压力团体都追求对跨国规则和权威体系产生影响的目标和对象。随着环境问题全球化趋势的不断增强,国家主权和政府间国际组织在应对全球环境危机中的局限性凸显,国际环境保护非政府组织(国际环保NGO)在解决全球环境问题的过程中扮演越来越重要的角色,已经成为解决全球环境问题的重要行为体。本文在综述国内外环保NGO发展现状和作用基础上,探讨如何形成有效机制体制,促使环保NGO有效参与全球环境治理,并提出以下政策建议,第一,正确认识和规范引进,充分发挥国际NGO的积极作用;第二,正确引导,积极培育,发挥国内NGO在社会经济中的第三部门作用。     

全球环境治理中的环境智库:国际情况与中国方案

全球环境问题日益严峻,当代全球环境治理正处于加速发展的过程,是一场知识范式和治理转型的变革,环境智库日益走近全球环境治理舞台中央,持续为全球环境治理做出新贡献。通过研究《全球智库报告》及具体环境智库的情况,全球总共95家知名环境智库纳入榜单,美国和德国环境智库占据领导地位。环境智库是全球环境治理的纽带,是环境治理国际话语权、领导力和国际形象的组成部分,也是推动全球环境治理进程的重要力量。中国环境智库数量和质量不断提升,但在专业性、国际性和影响力方面存在短板。在共建"一带一路"、落实2030年可持续发展议程和全球环境治理持续变革的新形势下,需要加强中国特色新型环境智库建设,充分发挥自身特色和优势,找准切入点、结合点、着力点,让中国环境智库在全球环境治理进程中发挥应有的作用,提高中国在全球环境治理中的引领者地位,为人类命运共同体做出新的更大贡献。     

全球环境与发展动态及“十三五”期间需关注的重大问题研究

后金融危机时代,世界政治经济形势发生重大变化,深刻影响了环境领域。当前,我国将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,为建设"美丽中国"、实现中华民族永续发展明确了奋斗方向。在新的国内外形势下,我国已与世界各国融合为"命运共同体",把握国际政治经济环境的新变化对我国今后一段时期环境保护规划工作具有重要意义。本文通过研究国际政治经济环境形势,对我国"十三五"期间面临的重大环境问题进行识别,并提出对策建议。     

“认知共同体”与全球环境治理——访美国马萨诸塞大学全球环境治理专家PeterM．Haas先生

全球环境问题的复杂性及其相互依赖性日益明显,决策者在应对这些问题时不得不求助于科学家。在很多情况下,我们常见外交家或政治家与科学家一起。坐在谈判桌前共同探讨全球环境问题的治理之道。美国马萨诸塞大学政治学系的PeterM．Haas教授所发展的“认知共同体”理念（本刊2001年第4期曾刊登过于关于Haas教授成名作《拯救地中海》一书的书评）就专门研究科学家在全球环境治理中的作用。     

中国与气候变化

气候变化是当今人类社会面临的最严重的全球环境问题之一。近年来，世界各地气候异常现象突显，使得气候变化问题不断升温，已跃升为国际政治、经济等议题的榜首。从达沃斯世界经济论坛到“G8＋5”领导人对话会议等，都将气候变化问题作为核心议题。[编者按]     

化学品环境管理全球治理格局与中国管理体制的完善

全球化的今天,以欧盟化学品注册、评估、许可制度(REACH)为代表的化学品环境管理政策和制度日益显示出广泛的国际影响;POPs公约等国际公约的签署、全球统一的化学品分类和标识系统(GHS)的推广及国际化学品管理战略步骤(SAICM)的提出愈发表明,化学品环境管理正呈现出各国联动、彼此影响的全球治理格局.但作为世界化学品生产和使用大国,我国化学品产业发展和管理水平落后,化学品环境污染及健康风险问题日渐突出,主要表现在:以职业安全管理为主体的化学品管理体制相对落后,化学品环境管理立法薄弱,制度不健全.研究认为,推行GHS系统,建立专门化学品环境管理行政法规或综合法律,建立行政协调机制及现有化学品风险评价、优先风险管理以及污染排放、转移和登记(PRTR)制度,完善有毒污染物环境监测制度和重大危险源管理制度,加强新化学品申报登记管理相关制度间的协调,将是中国化学品环境管理发展完善的重要方面.      

中国环境保护国际合作进程

自20世纪70年代初开始,中国就积极参加全球环境保护国际合作.1972年,中国派代表团出席了在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议.当时人类面临着环境日益恶化、贫困日益加剧等一系列突出的问题,国际社会迫切需要共同采取行动来解决这些问题.这次会议就是在这样的国际背景下由联合国主持召开的.     

多重危机下中国环境与发展形势分析

基本经济形势 我们可以从主要国际机构和组织根据世界主要经济体目前宏观经济数据表现对经济前景进行的预测等,对于当前经济衰退处于什么样的阶段取得一些认识和判断.     

把握全球环发新形势 谱写中国可持续发展新篇章

2012年联合国可持续发展大会(又称里约+20大会)不久前在巴西里约热内卢隆重举行。这次大会是继1972年在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议、1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会和2002年在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议后,世界可持续发展领域又一次重要会议,将对全球未来环境与发展事业产生长远而深刻的影响。一、大会总体情况及主要成果(一)大会总体情况里约+20大会于2012年6月20—22日在巴西里约热内卢召开。大会针     

《中国改革开放30年与环境保护》研讨会召开

为总结中国环境保护工作30年来的经验教训，探索中国特色的环境保护道路，2008年12月19日，环球中国环境专家协会（PACE）与中国环境科学学会（CSES）在京召开了《中国改革开放30年与环境保护》研讨会。会议由北京大学环境科学与工程学院承办，环境保护部环境规划院、环境保护部政策研究中心协办。参会专家们从环境政策、环境管理体制和制度、经济增长的资源环境代价、环保NGO和公众参与制度建设等角度，对我国环保工作取得的成就、存在的问题和难点进行了回顾评估，并对未来环保改革的方向、促进环保体制改革等问题提出建议。     

中国环境法40年历程回顾

现代意义的中国环境法的发展与国际环境保护活动具有内在的联系.一方面,包括联合国斯德哥尔摩人类环境会议、联合国里约环境与发展会议和约翰内斯堡第二届地球首脑会议在内的重大国际环保活动或重要国际环境会议,无不对中国环境法的发展进程产生了直接的、重要的影响;另一方面,中国作为一个环境大国,其环境法的发展与成就对推进国际环境保护事业的全面发展也有着越来越重要的作用.     

全球绿色发展的现状与展望

后金融危机时代,绿色发展理念成为世界经济秩序重构和全球环境治理的新动力,受到广泛关注。我国十二五规划纲要明确提出要树立绿色、低碳发展理念,增强可持续发展能力,提高生态文明水平。梳理绿色发展理念的国际实践及发展趋势,或许可为我国十二五期间转变经济发展方式、探索环保新道路提供参考。     

第四届环境与发展中国(国际)论坛又启航

2008年10月18—19日,由环境保护部主办、中华环保联合会承办的第四届环境与发展中国（国际）论坛在北京隆重召开。     

全球视野下的中国资源环境问题

从国际比较来看，由于种种原因，我国资源价格与环境成本长期扭曲，处于很低的水平，使得我国与资源环境相关的“两高一资”型产品国际竞争优势明显，国际需求旺盛，尤其是随着国外资源价格不断提高、环境要求日趋严格，这种扭曲的国际竞争优势更加明显，已成为推动我国出口量持续快速增长的主要原因之一，相应地也导致了我国贸易顺差持续大幅增加。但是，这种低廉的出口价格是劳动力价格低、社会承担了企业环境污染成本以及诸多显性和隐性出口优惠等造成的，是以部分牺牲劳动者、社会和国家利益为代价的。     

姬振海局长在“第四届环境与发展中国（国际）论坛”上做专题演讲

2008年10月19日,我局姬振海局长受主办方邀请,在北京亚洲大酒店“第四届环境与发展中国（国际）论坛”上作“践行绿色奥运理念、推进低碳经济发展”专题发言,就河北省保障北京绿色奥运、关停淘汰落后产能、大力推进清洁能源、狠抓污染深度治理、实施生物碳汇工程、注重减排科技引导、推进政策机制创新等作了专题报告,     

第五届环境与发展中国（国际）论坛在京开幕

9月17日,“第五届环境与发展中国（国际）论坛”在北京开幕,主题为“推进生态文明建设,促进绿色经济发展”。论坛同时设立了四个专题分论坛,就区域生态环境保护与生态文明社会构建、生物多样性保护与生态安全维护、绿色经济与可持续发展和农村生态环境保护与新农村建设等方面的理论与实践进行了深入研讨。会议提出,要不断出台绿色经济新政策,鼓励推行绿色经济发展,并以城市为依托,大力发展循环经济、绿色经济,将其培育成新的经济增长点;