科学设置考核指标

企业安监人员的主要职责就是及时发现安全生产工作存在的偏差,及时整改并监督实施,从而推动安全生产保障体系沿着正确的轨迹运转,避免事故发生。而一旦发生事故,是否要安监人员承担责任,笔者认为应视具体情况而定。图为某企业安监人员正在一线进行安全检查。(图片由大唐国际北京高井热电厂提供)     

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本期主题安监人员该不该为事故负责?主持人语:每当有生产安全事故发生,往往会有很多网友指责安监人员工作不力,更有甚者呼吁将安监人员"缉拿归案"。那么,一旦发生事故,安监人员是应该对此进行处理还是应该为此被处理?安监人员究竟该不该为事故负责?或者说,在什么情况下应该负责,在什么情况下应该免责?这期就让我们讨论一下安监人员该不该为事故负责。     

责任不可推卸

安全管理很难达到滴水不漏,因此,负责安全管理工作的安监人员,在其管理区域内,自然也不存在无责的生产安全事故。当然,责任追究不是目的,关键在于要通过追究责任,起到警示作用,推动安监队伍建设,促进安全生产责任制的层层落实,有效防范遏制各类事故发生。图为某企业安监人员正在检查设备。     

安监人员该不该为事故负责？——科学设置考核指标

每当有生产安全事故发生,往往会有很多网友指责安监人员工作不力,更有甚者呼吁将安监人员“缉拿归案”。那么,一旦发生事故,安监人员是应该对此进行处理还是应该为此被处理？安监人员究竟该不该为事故负责？或者说,在什么情况下应该负责,在什么情况下应该免责？这期就让我们讨论一下安监人员该不该为事故负责。     

安监机关防范失职、渎职行为的思考

在生产安全事故多发的背后,监管部门失职、渎职问题已成为诱发事故的一个重要原因。2006年,全国检察机关参与了1383起安全生产责任事故的调查．共对629名公务人员以涉嫌渎职犯罪立案查处。因此,如何加强对失职、渎职行为的防范,有效地防止事故的发生,同时有效地保护安监干部队伍,已成为摆在安监机关面前的一个现实课题。     

射阳县出台镇区安监站工作制度

本刊讯 近日,射阳县出台了镇区安全生产监督管理站工作制度。制度内容共分三部分：一是明确镇区安监站的工作职责范围,将日常的监管工作内容进行细化分解,以保证职责落实到位：二是规范镇区安监站的各项工作管理制度,通过实施安全生产执法检查及隐患排查整改、安全生产例会、安全生产事故报告处理和统计分析制度、信访举报、教育培训及信息报送等制度来进一步规范镇区安监站的管理制度;三是对安全监管人员明确了“十不准”、“五禁止”的行为规范,促进安全监管人员进一步转变工作作风,提升队伍形象。     

安全不仅仅是安监人员的事

发生生产安全事故必须要认真调查事故原因,根据安全生产责任制,除了对直接责任者追究责任外,还应对在生产过程中没有履行安全职责的管理人员追究责任,而不能只简单地处理安全监督管理人员。如果安全监督管理人员在安全管理工作中完全履行了自己的职责就不应再追究其责任。图为某企业安监人员在砂处理车间检查安全工作。     

浅谈事故调查报告的撰写

事故调查报告是事故调查分析成果的文字归纳和总结,其结论对事故处理和预防都起着非常重要的作用。撰写事故调查报告是安监人员的一项重要技能,本文结合日常的工作实践,就事故调查报告的撰写进行如下探讨。     

激情十年大跨越 安全生产谱新篇——来宾市安全生产监管工作10年回眸

十年铿锵如铁。来宾建市10年来,在服务经济发展大局中,全市安全生产工作取得瞩目成绩,安全监管系统自身建设取得长足进步,十年里全市没有发生一起特大安全生产事故。特别是近五年以来,全市各级各界更加重视安全生产,安监体制机制逐步健全,安监力量逐步壮大,安监能力逐步提升,     

企业安全管理人员在专业教育中存在的问题分析

全国各地的安监机构从2002年开始建立以来,其监管队伍逐渐壮大,专业人员的文化层次逐渐提高,执法力度不断加强,安全生产事故逐年下降,为社会经济的快速发展起到了保驾护航的作用,为平安社会与和谐发展奠定了良好的基础。各省市也按国家的有关政策建立了相应的安监机构,配备专业     

安监部门对伤害程度作出的结论是否具有法律效力？

编辑同志： 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第四项称：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。一般事故由事故发生地县级人民政府组织事故调查组进行调查。根据1960年劳动部关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）此类伤害是明显的重伤，属于国务院495号令所称的一般事故，安监部门应当受理并对企业进行查处。但安监部门作为执法部门，     

八闽动态

省安监局举办全省安全生产行政执法资格培训班 日前,省安监局在福州市举办全省安全生产行政执法资格培训班,邀请了省法制办、省检察院等单位专家给学员讲授预防职务犯罪、《福建省安全生产条例》、行政执法程序、执法文书应用、事故报告与调查处理等,共有142名新加入安监队伍的人员参加了此次培训班。     

从“限期整改”到“立即处罚”

"事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。"这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。"一次改正的机会"即《安全生产法》中诸如"……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿"的规定。为此,上海市总工会在2011年上海"两会"上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中"先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定"。"责令限期改正"给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的发生留下了更多可能?如果检查时发现隐患就立即处罚,是不是又过于严厉?本刊围绕此话题邀请专家和安全监管人员参与讨论。     

我国的职业性放射卫生监管体制与法规标准

日本＂3·11＂福岛核电站核泄漏事故,引起我国各级安监部门的安监人员、各有关企业与行业安技人员的极大关注。许多安监人员与安技人员对职业性放射卫生管理工作比较陌生,因此预防职业性放射性疾病,抓好本地区、本行业、本企业的这项工作,首先就要了解我国的职业性放射卫生监管体制与有关的法律法规规章及标准。     

自治区安监局要求各市县乡（镇）及生产经营单位设立并公布安全生产举报电话、举报信箱、举报邮箱

为深刻吸取百色市那读煤矿“7·21”特别重大透水事故和河池市广维集团“8·26”特大爆炸事故教训，根据自治区领导的指示，日前自治区安监局下恩要求各市、县安监部门、各乡（镇）安全监管站及各生产经营单位立即设立并公布安全生产举报电话、举报信箱和举报邮箱。自治区安监局并要求各市、县安监部门，各乡（镇）安全监管站，     

一线

黑龙江设百万大奖激励煤矿安全生产，北京举行地铁灾害事故演习，江苏省建筑业：干部任用实行安全生产一票否决制，济宁市500名安监执法人员“赶考”，沈阳市皇姑区成立职业安全健康协会，江汉油田“两表一卡”构筑安全生产长效机制。     

安全生产领域预防职务犯罪工作刍议

镇江市安监机构自成立以来,广大党员干部围绕中心,服务大局,攻坚克难,开拓奋进,狠抓安全监管,初创了安全生产形势的持续稳定好转的良好局面。全市连续八年实现安全生产事故起数、事故死亡人数双下降,连续五年获省政府综合考评一等奖。     

卷首语

2007年。江苏经济将步入一个快速发展的年份。在GDP总量2万亿以上、财政收入3500亿以上的水平上。安全监管的压力会更大。我们期望着经济又好又快地发展。各类生产事故平稳下降。追求这样一种负相关。靠什么？靠各级党委政府的真正重视、理解与支持：靠法律、技术与行政手段；靠全省安监人员的汗水与智慧。在新的年度内，我们要更加清晰地认知安全监管工作，选准工作的着力点．[第一段]     

对安全生产行政执法的几点建议

1.国务院应尽快制定《安全生产法实施细则》和安全生产管理的单行法规,以每个单行的行政法规作为调整安全生产的基本准则。这些基本的单行法规应包括:一是涉及全局性的基本准则,如《安全生产法实施细则》,二是明确具体的安监行政执法主体和相关部门协调协作方面的法规;三是制定安监行政执法程序方面的法规;四是制定生产经营单位负责人、特种作业人员、从业人员具体管理方面的法规;五是制定事故调查处理方面的具体法规;六是制定安全生产监测预警方面的法规;七是制定事故的赔偿、赔偿办法和赔偿标准的法规;八是制     

在全区安监系统紧急视频会议上的讲话

同志们：今天我们召开紧急视频会议就是要动员全区安监系统紧急行动起来,采取坚决有效措施,确保国庆60周年庆典期间和今年后三个多月全区安全生产不发生大的事故。根据区局党组集体研究的意见。我讲两个方面的意见：