机构改革背景下应急管理问题思考

2003年“非典”过后,我国应急管理“一案三制”体系正式提出并逐步构建,随后应急管理体系得到迅速完善,但总体来看还是“摸着石头过河”。党的十八大后,习总书记提出国家总体安全观、防范和化解重大风险等重大战略安排和制度选择;党的十九大以来,国家机构改革组建应急管理部、召开十九届四中全会,明确提出要实现应急管理体系和能力现代化,为应急管理提供了重大发展契机。     

我国应急救援装备发展趋势

<正>实施科学有效的应急救援已成为当今社会的重要课题,而在救援过程中,先进装备的保障和支撑作用愈发重要。目前,我国的应急救援装备的发展现状如何?存在哪些问题?未来的发展趋势是什么?随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快,事故风险随之加大,不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失,也给国家经济造成巨大损失,引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。因此,探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径,实施科学有效的应急救援已成为当今社会的重要课题,而在救援过程中,先进装备的保障和支撑作用愈发重要。     

企业应急管理体系建设模式研究—以轨道交通工程建设行业为例*

为解决当前企业应急管理体系建设滞后于社会治理的总体要求,缺乏法规标准支撑,尚未形成以法定责任和法定任务为指引的模式等问题,以北京市轨道交通工程建设为例,总结实践经验,以角色辨识、责任辨识和任务辨识为切入点,以预案、体制、机制、法制建设为核心,在企业层面提出一种应急管理体系建设模式和构建方法。研究结果可为同行业、同系统其他企业的应急管理体系顶层设计、具体构建和管理实践提供参考和借鉴。     

美国交通运输安全委员会

美国交通运输安全委员会(NATIONAL TRANSPORTATION SAFETY BOARJ,以下简称NTSB)座落在华盛顿特区,有400名雇员,负责美国交通事故及国际相关交通事故的调查。NTSB成立于1972年,它不是政府交通部的一个部门,也不等同于联邦航空署,是一个独立机构。NTSB由五个委员负责,其中一个主席,一个副主席。这五个委员由国会直接任命,主席由总统直接任命,四年一届,国会每年下拨给NTSB的款项为7000万美元。     

旅游安全评价及应急救援问题

旅游产业是我国迅速发展的朝阳产业，是西部省区着力发展的支柱产业。旅游产业能够可持续发展的一个重要保障条件就是安全生产。旅游安全现已经引起人们的广泛重视。旅游安全已经涉及很多问题。[编者按]     

安全与应急管理专业学科发展

为使各高校能有效应对工程教育与应急管理的新一轮发展,在新工科建设与应急管理部成立背景下研究安全与应急管理专业学科的现状与发展趋势。阐述专业建设与学科建设的联系、区别和作用,在此基础上分析安全与应急管理专业学科发展现状、凝练专业建设核心4要素、完善安全学科体系、总结应急管理一级学科体系构建思路,分别提出基于“现在完成进行时”与“将来完成进行时”状态的安全、应急管理专业学科发展趋势。结果表明:安全专业发展趋势分行业安全与“大安全”2类,安全学科仍需完善学科体系和科学分支;应急管理的长远发展趋势是设立一级学科,从而推动应急管理专业高质量创新型发展。     

交通运输部要求做好当前交通运输安全工作

本刊讯 2010年9月8日,交通运输部发出通知,要求做好中秋、国庆两节交通运输安全生产工作。     

我国安全生产应急体系建设

国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）于2006年2月21日正式挂牌成立,根据国家安全生产监管总局党组的工作部署,应急指挥中心确立了“预防与应急并重、常态与非常态结合”和“平日搞防范、险时搞救援”的工作方针。     

国有林场安全应急管理工作的探讨

安全生产是构建和谐社会的基础和前提,国有林场的安全应急管理工作直接关系到国有林场的事业发展、经济效益和社会效益,从国有林场的实际出发,提出了一些新思路和新做法.     

生产企业安全生产应急管理存在的问题与对策

通过了解我国生产企业安全生产应急管理的基本情况,分析生产企业现阶段在应急管理工作中存在的6个问题,针对具体问题提出了相应的对策措施.     

国家安全生产事故灾难应急预案

一、总则 (一)编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定.     

我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。     

加强应急管理 提高应急能力 促进安全发展

策划人语： 2009年7月1日至3日,由国家安监总局主办、国家安全生产应急救援指挥中心与国家安监总局国际交流合作中心承办的＂第二届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会＂在北京国际会议中心举行。     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

我国应急志愿行动存在的问题及发展思路

应急志愿行动是志愿者参与突发事件应对工作、协助专业应急机构进行应急管理的活动。近年来,我国的应急志愿行动在历次重大突发事件应对过程中都发挥了重要作用,成为政府应急能力的有效补充。但是客观来讲,我国当前应急志愿行动还是存在一些急需解决的问题。     

浅谈交通运输安全测评体系的建立

目前一些生产型企业的安全评价工作正在迅速展开.作为一种先进的安全管理方法.在许多地区已非常普遍。然而.在交通运输领域。此项工作尚刚刚起步,并因缺乏成熟的理论与实际操作经验而面临许多困难。     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

安全科学管理的发展趋势

本文从安全的角度出发，阐述了安全管理的重要性和安全科学管理的发展趋势，按照美国心理学家马斯洛(Abrahan H.Maslow)的观点，将人们的需要归结为7大类，组成7个层次，即需要层次论，使安全科学管理在防止事故和安全生产中发挥巨大的作用。