依法管理安全

一、依法治安全,是企业制订和健全安全管理制度的出发点 所谓依法治安全,是指企业严格遵循国家的方针、政策、法令和法规,在适应本企业生产水平的基础上,慎重拟定安全制度和严格执行安全制度的过程。企业只有严格依照国家对安全生产立法的具体规定,建立和完善各项保障劳动者作业安全;改善生     

煤矿安全知识问答(三)

(三) 安全监督检查 问:安全监察机构的任务和职责是什么? 答:它的任务是:维护国家安全生产方针和法规,监督检查所在单位贯彻执行《煤矿安全规程》的情况,以保护职工安全健康,促进煤炭生产的发展。 它的职责有十二条: 一、监督检查煤矿企业贯彻执行党和国家安全方针、政策、法令     

基层安全工作要做到严、细、实

安全生产好的企业,基层安全工作必然抓得严、细、实;安全生产差的企业,基层单位的安全管理,必然有松、软、散等现象。因此,搞安全生产,基础在基层。1 严 严就是要建立起正常的严格的安全生产秩序,严格贯彻执行国家安全生产的方针、政策,严格执行各项规章制度等。 (1)严要求 就是基层单位要加强自主管理,高标准,严要求,坚决贯彻“安全     

对搞好电力企业班组安全管理的几点认识

班组是企业的最基本单元,也是企业安全管理的最终落脚点和着力点,是各项安全生产工作的直接执行者.班组是企业安全生产管理木桶理论的"最短板". 1当前电力企业班组安全管理存在的主要问题 (1)安全规章制度执行不到位.企业的各项工作都要通过班组去落实,"上有千条线,班组一针穿".国家安全法规和政策的落实,安全生产方针的落实,安全规章制度和安全操作规程的执行,都要依靠和通过班组来实现.例如按照《安规》要求,运行人员在使用验电器进行验电操作前,应先在有电的设备上进行试验,以确认验电器良好,但有些运行人员违反《安规》要求,直接使用验电器进行验电操作.     

安全生产许可制度与煤炭生产许可制度的关系

《安全生产许可证条例》确立的安全生产许可制度,是在原有的相关法律制度及相关立法已经实施的条件下创制的。安全生产许可制度与其他安全生产管理制度、《安全生产许可证条例》与相关法律、法规,是国家安全生产法律制度和安全生产法律体系中有机结合的组成部分,各有侧重又相互关联,虽无“法律冲突”,但有一个衔     

构建应急管理法制体系

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,依法应急是未来我国安全生产应急管理的根本要求。新《安全生产法》实施已经一年,当前,迫切需要制(修)订与新《安全生产法》配套的应急管理法规标准和执法规范,做好现行法规政策的"立、改、废"工作;进一步完善安全生产应急管理法规标准体系,提高法规和标准的针对性、科学性和可操作性;建立最严格的安全生产应急管理制度,切实提高安全生产应急管理法治水平。安全生产应急管理法制体系框架     

以外因促内因 促进企业履行生产者主体安全责任

政府监管是外因企业责任是内因安全生产涉及方方面面,总的来看,可分为两个部分:一是企业履行安全生产的主体责任。企业是安全生产的基础,这就要求企业在创造利润的同时,也要自觉承担相应的社会责任,依法从事生产经营活动,确保安全生产。因此,生产经营单位是搞好安全生产的内因,对面企业安全生产起决定作用。二是政府有关部门对企业生产经营活动的安全监管。政府通过依法制定行政法规、工作方针和政策,并采取各种措     

工会在企业安全生产中的作用

提升安全意识,工会应发挥好宣传教育作用职工是生产实践的主体,又是事故危害的对象。为体现“以人为本”的原则,增强和规范职工的安全思想和安全意识,提高职工的安全防范素质,工会要向广大职工宣传党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度,以强化职工安全意识。一是结合《安全生产法》进行宣传教育。要让职工吃透精神、深刻领会,通过图片展览、征文答卷、专题研讨、知识竞赛等形式开展宣传教育活动。使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务;进一步强化职工安全法律知识,把职工的思想统一到安全作业、依法     

《行政许可法》是建立安全生产许可证制度的立法依据

《安全生产许可证条例》是在安全生产领域内实施行政许可的第一部行政法规。它的立法依据主要来自《行政许可法》和《安全生产法》两部法律。认真学习贯彻《行政许可法》,对于深刻领会《安全生产许可证条例》的立法依据,建立和实施安全生产许可制度,至关重要。《安全生产许可证条例》自始至终都是严格依照《行政许可法》的基本原则、设定范围和法律制度来制定的,是法律在安全生产领域的具体化、专业     

我国安全生产法治建设面临的挑战及对策

安全生产法治建设是安全生产领域坚持依法治国、依法执政和依法行政的具体体现。党的十八届三中全会对安全生产工作做出了明确部署,提出了更高要求,指明了发展方向,也为推进安全生产法治化进程奠定了坚实基础。在梳理十八届三中全会背景下我国安全生产法治发展历程的基础上,从完善安全生产的法规标准、执法力量、严格文明执法、责任体系和法治宣传教育五个维度提出了进一步提高我国安全生产法治建设,营造良好法治环境的具体对策与措施。     

班组安全员要"四勤"

班组是企业的最小组织单位,是加强企业管理的基础,是搞好安全生产的前沿阵地。班组安全管理是企业管理的一个重要组成部分,企业安全生产管理中的一系列技术措施、管理规定、操作规程,都要依靠班组安全员具体组织实施,企业的安全生产工作要靠各班组安全工作的正常化来保证。因此,班组安全员是企业安全生产工作的一线守卫者,班组安全员的工作直接影响企业安全生产工作的全局。安全员要履行职责做好工作,笔者认为需要做到“四勤”:脑勤,即要勤于学习。一要勤于学习国家关于安全生产的方针、政策、法律和规定,对安全生产法规做到熟烂于心,提高对…     

对我国劳动安全管理模式的探讨

国家监察、行政管理和群众监督相结合的具有中国特色的劳动安全管理模式是建国以来我国劳动安全管理工作的新发展。这个模式的相互关系如下。一、国家监察劳动安全的国家监察是为了贯彻安全生产方针,维护安全生产正常秩序,从宏观上控制伤亡事故和职业病的发生,而赋予劳动部门及其监察人员的重要职责。其任务有如下几项。 1.立法国家监察的原则是有法可依。目前,国家虽然有了一系列的安全卫生法规,但仍缺少一套完整的安全卫生法来保障职工的安全健康。比如,企业安全卫生状况的好坏仍然取决于企业主要领导人的重视     

探索安全监管工作的有效形式

建议国家尽快出台《安全生产法》,明确各级政府、行政部门、工会组织以及企业和劳动者在安全生产工作中的责任、权利及义务。尤其加大企业责任,加快企业自我约束机制的形成,促使企业自觉遵守国家有关安全生产方针、政策和法规,加大保护劳动者安全与健康的力度,努力实现安全生产的法治化。同时要加强执法体系建设,充实执     

把住安全准入关

党中央、国务院高度重视安全生产工作,并将“安全发展”作为科学发展观的重要内容。要全面落实科学发展观,坚持安全发展,必须依法建立健全各项安全生产行政许可制度,从源头上把住安全准入关。建立和实施安全生产行政许可制度,是贯彻依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的需要,是政府履行管理公共事务和市场监管职责、依法行政的需要,是预防和减少生产安全事故、实现本质安全的需要。依法实施安全生产行政许可,加强监督管理,是安全生产法律、法规赋予各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的法定职责。把住安全准入关,责任重大…     

安徽省颁布安全生产责任制暂行规定

安徽省颁布安全生产责任制暂行规定近日，安徽省颁布《安徽省安全生产责任制暂行规定》，规定了该省各级人民政府、县级以上政府各有关部门及企业在安全生产工作中的职责。主要内容为：一、各级人民政府的职责贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策。根据需要...     

促进矿山安全的重大措施

1982年2月 13日,国务院发布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。 这两个《条例》集中地体现了党和国家加强矿山劳动保护工作的决心,表达了广大矿山职工的迫切愿望。两个《条例》的发布实施,对保证矿山安全生产,保护广大矿山职工的安全健康,推动四化建设必将起到重要的作用。 建国以来,我们党和国家制定了明确的安全生产方针,早就主张实施矿山安全法规和矿山安全监察制度。1949年在《共同纲领》中明确规定;“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备。”1956年党中央又指出:“劳动部门必须早日制订必要的法令制度.同时迅速将国…     

什么是违章指挥

什么是违章指挥？一般来说，凡是强行操作者违犯劳动保护安全生产方针、政策、法规、条例、工艺规程。安全生产管理制度等规定以及无章可循情况下作业的指挥，均属违章指挥。违章指挥具体包括以下内容： 一、借故拖延、积压，不及时批转、传达贯彻上级关于劳动保护安全生产方面的文件、规定、通知，或拒不执行；不按照工厂安全生产管理制度规定履行职责的行为。 二、对新进厂、复工和调换工种的人员，对使用新工艺、新技术、新设备、新材料的人员，对节日加班人员，未按照安全教育管理制度进行安全教育的行为。 三、在有多工种、多层次、多…     

国务院关于发布“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”和“工人职员伤亡事故报告规程”的决议

(1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过) (56)国议周字第40号 改善劳动条件,保护劳动者在生产中的安全和健康,是我们国家的一项重要政策,也是社会主义企业管理的基本原则之一。几年来,国民经济各部门、各企业根据上述政策和原则,在劳动保护方面做了许多工作,旧中国遗留在企业中的不安全、不卫生的情况已经有了很大改变,伤亡事故、职业疾病的比率也都有了下降。但是,目前某些企业和企业主管部门对贯彻安全生产的方针仍然重视不够,同时国家还缺乏统一的劳动保护法规和完整的监察制度,因此劳动保护工作还远不能赶上生产建设发展的需要,并…     

坚持及时 系统 连贯三原则

正为适应不断变化的内外部环境,企业往往需要根据环境的变化动态修订安全管理制度,这也是保持制度"生命力"的关键所在,但同时也应该把握好"度"。笔者认为,企业对于制度的动态修订应坚持与时俱进及时修订,定期评估系统修订,简化程序保持连贯3项原则。第一,与时俱进,及时修订。在内外部环境发生重大变化特殊情况下,企业应随时对制度进行修订。外部环境变化主要包括相关安全生产法律法规、规程标准出现废止、修订或新颁布,国家安全生产方针、安全政策出现重大调整,技术创新与社会进步带来企业生产经营环境变化等。     

聚焦安全生产标准化在顺义：安全标准化 抓好隐患排查治理这条主线——访北京市顺义区安全生产监督管理局局长高士虎

安全生产标准化,是指企业通过建立安全生产责任制、制定完善安全管理制度和操作规程、及时排查治理安全隐患和监控重大危险源、建立安全事故预防机制、规范生产操作行为,使企业各个生产环节都符合国家有关安全生产法律、法规,以及国家或行业标准、规范的要求,使企业的生产过程处于本质安全状况,同时,