资源节约与综合利用标准发展规划发布国家将制修订八领域重点项目标准九百二十六项

国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、国家环境保护总局等14个部门近日联合发布了《2005--2007年资源节约与综合利用标准发展规划》（以下简称“规划”），对节能、节水、节材、节地、新能源与可再生能源、矿产资源综合利用、废旧产品及废弃物回收与再利用、清洁生产等8个领域的标准制修订工作做出具体规划。     

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》修订实施

2000年3月20日,修订后的《中华人民共和国水污染防治法实施细则》正式发布,并于发布之日起施行,同时废止1989年发布的《实施细则》。修订后的《实施细则》共6章49条,与1989年的《实施细则》相比,虚化了“总则”章,强调了对水污染防治的监督管理,增加了总量控制制度、生活     

开展企业环境风险评估完善环境风险管理制度

新出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号,以下简称《意见》),首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院的文件,提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度,实行环境应急分级、动态和全过程管理”;同时,“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容,首次列入了《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),与“总量削减、质量改善”并列为《规划》的三大战略任务.贯彻和落实《意见》中的一系列任务,要求环境应急管理部门在政策、制度、标准、基础研究、技术方法方面进行系统的梳理和准备.     

国内

环境保护部发布《国家环境保护标准"十二五"发展规划》环境保护部近日下发的《国家环境保护标准"十二五"发展规划》(以下简称《规划》)提出,"十二五"期间要基本完成国家环境保护标准体系的构建。《规划》提出,"十二五"期间将完成600项各类环境保护标准制修订任务,对其中若干项制修订任务进行优化整合,正式发布标准300余项。基本完成国家环境保护标准体系构建,形成支撑污染减排、重金属污染防治、持久性有机污染物污染防治等重点工作的8大类标准簇。建立环境保护标准实施评估工作机制,开     

中国地表水环境质量标准研究

《地表水环境质量标准》是水环境管理的尺度,在推动我国水污染防治、公众健康与水生态安全保障等方面发挥着十分重要的作用.随着我国进入生态文明建设新阶段,水环境保护和社会经济发展形势发生深刻变化,如何与时俱进,及时修订丰富现行标准成为迫在眉睫的问题.全面剖析了我国现行GB 3838—2002《地表水环境质量标准》修订历程、修订依据、重要贡献、存在问题及国家需求,结合国际标准发展趋势和我国社会发展阶段,提出未来将《地表水环境质量标准》由单项标准向系列标准转变的修订思路框架.初步阐述了由系列标准构成的“1+N”的标准体系框架,其中,“1”是地表水环境质量基本项目标准,用于判断地表水环境质量的优劣程度,反映水环境功能的基本水质要求;“N”是不同的特定保护项目标准,包括保护水生生物的有毒有害污染物项目水质标准、地表饮用水源地水质标准、湖泊营养物状态评价标准以及地表水水生物状况评价标准,并提出了各分标准的相关制修订方案.      

浅谈对新修订《清洁生产促进法》的几点认识

新修订的《清洁生产促进法》已于2012年7月1日正式实施.本文对新修订的《清洁生产促进法》条款内容进行了剖析和解读,分别从国家建立清洁生产推行规划制度、清洁生产财政资金、强制性清洁生产审核概念、企业清洁生产审核制度、法律责任、增强法律可操作性和主管部门及职责的调整七个方面进行了阐述,以利于读者更好理解该法修改的相关内容.     

《循环经济促进法》的主要制度

《循环经济促进法》已于2009年1月1日起施行,标志着我国循环经济法制建设迈出了关键的一步。为了更好地理解贯彻这部重要法规,从“循环经济：发展规划制度”、“总量调控制度”、“循环经济的评价指标体系和考核制度”、“以生产者为主的责任延伸制度”、“重点企业监督管理制度”、“循环经济产业政策”、“激励措施”等7个方面对《循环经济促进法》的主要内容进行了阐述和解读。     

地表水环境质量标准修订的必要性及其框架设想

《地表水环境质量标准》(以下简称《标准》)是我国水环境管理的重要工具。现行《标准》自2002年颁布实施以来,在我国地表水环境管理中发挥了重要作用。然而,十几年来,随着我国地表水环境状况及水环境管理需求的转变,对《标准》进行修订的需求变得日益迫切。本文对《标准》修订的必要性进行了深入分析,提出了《标准》修订的基本思路和应遵从的原则,并对新《标准》的框架设计提出了建议。     

地方传真

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》围绕减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险、加强环境保护与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合,提出了持续深化污染减排、着力改善环境质量、严格防范环境风险、全面加强生态建设和保护、健全生态安全保障体系5个方面的重点任务,涵盖了新阶段环境保护工作的重点领域。《规划》明确,“十二五”期间,浙江省将实施主要污染物减排、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、重点领域环境风险防范、核与辐射环境保护、生态环境保护与建设、环境安全保障能力建设等八大重点工程,并从体制机制和制度安排等方面设定了相应的政策措施。     

政策发布

修订后的《水污染防治法》以硬指标确保硬约束;我国今年将建上市企业环境信息通报制度;《可再生能源发展“十一五”规划》发布;国家发改委制定印染行业准入条件;“绿色贸易”政策限制“双高”产业。     

新修订《大气污染防治法》的特点

修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》于2000年9月1日起施行。这是该法自1987年颁布以来,继1995年首次修订后的第二次修订。这充分说明我国对大气污染防治工作高度重视。同时,该法在许多方面作出了新的规定,认真贯彻该法,必将对保护和改善大气环境产生重要的推动作用。一、明确了“超标即处罚”的管理制度根据标准化法的规定,我国现行的污染物排放标准是强制性标准,违反排放标准就是违法。从实际     

环境信息

为贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》,控制水污染,保护江河、湖泊、运河、渠道、水库和海洋等地面水体以及地下水体的水质,国家环境保护局于1988年4月5日审批、发布了《污水综合排放标准》和新修订的《地面水环境质量标准》。自实施之日起,1973年颁布的《工业“三废”排放标准(试行)》(水质部分)和1983年发布的《地面水环境质量标准》(GB 3838-83)停止执行。     

《“十三五”生态环境保护规划》内涵分析

《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件,文章对《规划》的内涵和实质进行了系统分析,认为“十三五”时期环境质量改善应牢抓环境质量改善的核心,深化环境治理、生态保护与修复两大领域两大领域,打好水气土三大战役,把握绿色发展等四个坚持,推进向全社会共治等五个转变,建立污染防治区域联动等六项制度.     

造纸工业污染物减排任重道远

《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)于2011年12月15日正式发布.作为经济发展关键时期的一部国家规划,《规划》对我国“十二五”环境保护工作的指导思想、目标和任务均作了明确的规定,是指导和推动环境与经济、社会协调发展的历史性重要文件.     

通过制度变革推进区域复合型大气污染的防控与管理

2011年12月15日,国务院正式印发了《国家环境保护部“十二五”规划》(以下简称《规划》),明确提出通过大气污染联防联控制度控制区域大气污染问题.这是中国大气污染防治战略的重要变革措施,将有助于推动具有长效特征和稳态化的区域大气环境质量管理制度的形成和完善.     

新《水污染防治法》的十大亮点

第十届全国人大常委会第三十二次会议2月28日全票通过了修订后的《中华人民共和国水污染防治法》,自今年6月1日起施行。与在此之前施行了近12年之久的、1996年修正的《水污染防治法》相比,新修订的《水污染防治法》新意颇多：不仅加大了地方政府在水污染防治中的责任,还扩大了其权力;不仅强化了重点水污染物排放总量控制制度,还在法律位阶上明确了排污许可证制度;不仅加大了违法排污处罚力度,还完善了水污染损害赔偿责任制度。     

对一起环保局败诉案引起的思考

《中国环境报》1995年10月7日刊载记者丁品同志写的《这是“没有履行法定职责”吗》一文。说的是去年5月,河北省平顶山市中级人民法院终审判决平顶山市环保局“不履行法定职责”而败诉。1994年8月平顶山市居民李兴芳等295户居民以平顶山市金泰利股份有限公司在生产中排放粉尘、臭味,危害周围居民生活,市环保局没有履行法定职责为由,向平顶山市卫东区人民法院提起诉讼,请求法院判定被告平顶山市环保局没履行法定职责,对金泰利股份有限公司污染环     

国家安监总局首次动用经济手段护安全

近日，国家安监总局出台了《安全生产“十一五”规划》（以下简称《规划》），这是我国第一个安全生产专项规划。《规划》中，国家安监总局首次提出运用GDP量化标准来推动安全生产形势。这将使全国范围内众多高危险企业面临生死考验。据国家安监总局有关人员解释，这轮新的安全生产监督与前几轮不同的是，“更具体，且更注重落实问题，首次注重运用经济手段来推动安全生产形势的好转。”     

关于新能源汽车动力电池的回收利用

正2018年7月11日,生态环境部公布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》。该修订草案强化了减量化和资源化的约束性规定,提出有关部门在制定规划时,应最大限度降低填埋处理量,倒逼源头减量和资源化。此外,草案还增加了关于生产者责任延伸制度的规定,将废弃电器电子产品管理经验吸纳与固化,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,促进资源回收利用。在固废法     

对《水污染防治法》修订的思考

《永污染防治法》的修订既要考虑目前的水污染形势、中央重大战略和政策文件的规定与精神,也可以参考同类单行法《大气污染防治法》2015年的大幅度修订,以及《海洋环境保护法》2016年的修正.具体来说,包括修订立法目的、扩大适用范围、改革监督管理体制、完善监督管理制度、建立排污权交易机制等方面.