小圈子与大社会

现代社会,公共空间愈益扩大．仅“重私德”而“轻公德”,显然无法应对环境问题。”美丽中国”由图景变成现实,各级政府要从公共的角度出发来处理公共领域的事务i民众也要走出小圈子,以中国公民的身份关注社会的可持续发展。     

政策法规

十八届三中全会提出要坚持“谁污染环境、谁破坏生态谁付费”原则,并明确“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理”。上海即将实施的大气污染防治条例中,也出现了鼓励第三方治理的内容。排污单位以合同委托的形式,通过付费,将其污染治理设施或产生的污染交给具有相应能力的第三方机构运营或治理,这就是国际上市场经济发育较成熟的地区普遍采用的环境污染第三方治理模式。     

切实加强对第三方辅助生态环境执法的规范管理

<正>一直以来,政府城市管理部门有“协管员”、公安交警部门有“辅警”,这些活跃的社会力量承担着大量辅助性工作,使政府相关部门得以顺利运转。近年来,多地生态环境部门开始探索以购买服务方式引入第三方社会机构,借助第三方专业力量开展辅助执法工作,推动提升生态环境执法效能。以后,在我们的日常用语中可能会出现一个新的词汇：“辅环”。没有规矩不能成方圆。因此,迫切需要建立完善第三方辅助执法机制,加强对第三方辅助生态环境执法的规范管理,以制度化的形式提升第三方辅助执法水平。     

公众对公共决策的理性期待

在“圆明园事件”过程中,一个细节引人深思。在此次“圆明园事件”中,媒体的跟进始终非常及时,国家环保总局也予以了积极的配合,不仅将环评的进展随时向媒体公开,还利用互联网等新的传播方式,将听证内容、环评结果等向社会公开。围绕圆明园的讨论也多是在报纸、杂志等媒体上展开的。对于这样有重大影响的公共事件,媒体报道的深入和透明可谓前所未有。长期以来,一些政府部门有这样一种观念,那就是对于某些涉及多重利益诉求的公共项目,如果其决策过程全部向社会公开,便容易影响决策执行,甚至影响安定稳定。然而,在“圆明园事件”的过程中,我们…     

国内

正燃煤电厂推行第三方治理国家发改委、环保部、国家能源局近日印发《关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见》,提出到2020年,燃煤电厂环境污染第三方治理服务范围进一步扩大,由现有的二氧化硫、氮氧化物治理领域全面扩大至废气、废水、固废等环境污染治理领域;社会资本更加活跃,资本规模进一步扩大;第三方治理相关法     

小圈子与大社会

现代社会,公共空间愈益扩大,仅"重私德"而"轻公德",显然无法应对环境问题。"美丽中国"由图景变成现实,各级政府要从公共的角度出发来处理公共领域的事务;民众也要走出小圈子,以中国公民的身份关注社会的可持续发展。     

剑桥大学校长谈环境教育

■概览具有近８００年历史的剑桥大学绝对不是所谓的“象牙塔”——疯狂的教授们在脱离尘世的地方追求着所谓的“理想世界”。从一开始,剑桥大学就是为实用所建。早在５００年前这所古老大学的目标和任务就被描述如下：用正确的和实用的教育以确保始终都有为社会服务的精英人士。所以说我们在环境科学领域的努力也可以用以下三个词来描述：教育、科研和行动。许多大学都成立了独立的环境科学系,而剑桥却没有,为什么呢？有这样几条原因：首先,当环境研究开始被许多大学关注时,在剑桥早已有许多不同的系别在共同从事环境科学领域的研究;…     

关于地方推进现代环境治理体系实践进展的述评

为跟踪各地落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的实践进展，本文通过比较各地发布的相关实施意见文本，结合实地调研座谈，总结典型案例，分析发现：①由于各地对现代环境治理体系内涵的理解存在差异，关注的重点领域有所不同，部分地方突破了“七大体系”。②实践中，在推动企业落实主体责任、优化政府监管服务、规范市场化建设、协同推进区域共建共保、激活基层治理效能、增强科学精准治理能力等方面形成了一些富有特色的实践经验。③《关于构建现代环境治理体系的指导意见》中的“七大体系”推进程度不均衡，政府、企业、社会组织和公众三大主体的力量结构失衡状态改善不明显，主要体现为“三多三少”，即政府责任体系和监管体系建设多，企业环境责任体系和社会治理体系建设少；关注规范第三方环境服务、落实“放管服”多，运用市场调节机制的案例少；社会治理以宣传活动和网格员机制多，践行绿色生活的全民行动体系成果少。为此，本文提出，加快建立环境治理体系现代化的评价体系，针对环境治理薄弱环节，协调推进“七大体系”建设等建议。     

我国环境污染第三方治理机制改革路线图

第三方治理是促进环境污染治理市场化、专业化、产业化的有效模式,也是我国生态文明制度建设创新的重要内容。我国环境污染第三方治理还处于探索阶段,存在内涵不清晰、理论架构未建立、关键问题待突破、政策路径不明确等问题,系统设计我国环境污染第三方治理改革路线图是当前迫切的现实需求。本文在对第三方治理内涵的解析和界定的基础上,提出基于多中心公共经济论、市场经济利益最大化原理、规模经济及委托-代理理论的理论架构,综合分析第三方治理的理论依据及作用机制。从国家和地方两个层面梳理我国环境污染第三方治理的政策演进情况,并立足于我国环境公用设施建设和企业工业污染治理领域第三方治理的发展现状,剖析成效及问题,提出构建法律法规和标准体系、环境监管体系、经济政策支持体系、市场价格体系和企业诚信评价体系的政策机制改革框架及实施路径。     

要闻

康菲第三次“正式道歉”今日针对蓬莱19-3油田溢油事故系一起重大责任事故的官方结论,康菲中国称,会杜绝类似的情况再次发生,对发生的不幸事故表示“真诚的道歉”,这已是康菲中国第三次“正式”的道歉。     

基于情绪评价的城市公共空间认知度与品质测度北大核心

通过“情绪评价法+问卷法”构建认知度与品质评价模型,以大连市为例,对公园、广场、街道3种类型公共空间进行实测。结果发现:①大连各类公共空间认知度差异明显,其中,广场认知度最高,街道、公园认知度较低;实体空间的交通可达性、开放度和视觉可识别性,空间功能的社交力和时代性,虚拟空间的宣传度和传播度等均会对城市公共空间认知度产生影响。②街道空间品质差异性明显,存在复杂特征,呈现出“非常积极”“中性”“一般消极”“非常消极”4种情绪类型;公园以“一般积极”情绪为主,广场空间品质差异性最小;街道类型公共空间应是品质提升的重点和难点。③大连市城市公共空间认知度和品质具有高度相关性,但各类型公共空间认知度与品质之间的相关性存在明显差异。认知度与品质通过空间意向相互关联相互影响,认知度具有“空间实体可达性”和“空间意向可达性”的双重属性,并受多种因素影响。     

广泛动员公众参与生态文明建设

当前,环境保护面临着这样那样的社会问题,公众的自发参与对环境决策的影响越来越大,如何有效地引导社会力量成为摆在政府部门面前的课题。自1992年里约热内卢联合国环境与发展大会提出"可及性原则(即公共参与原则)至今已有20年,在我国的环境保护领域,公众参与经历了从无到有,从少到多,从浅入深的发展。在21世纪的第一个十年交替之时,如何动员更广泛的社会力量参与生态文明建设成为我党和政府部门的时代命题。一、动员公众参与生态文明建设十分重要     

池州市首推自行车免租服务

“走路太累,打的太贵,公交车太慢”,短途出行难已成为城市交通难以尽如人意的弊病之一。9月28日,池州市公共自行车服务系统正式启动,开创安徽省先河。最简单的理解就是,从10月1日开始,池州市民出行,可以免费租自行车了。     

环境保护与中国可持续发展之路

江泽民同志在论述正确处理社会主义现代化建设中若干重大关系时．明确指出．“在现代化建设中．必须把实施可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要的位置．使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循球”。于1996年3月17日通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》也在其第九大部分中，明确提出“实施可持续发展战略，推动社会事业的全面发展”的目标，其中第二小部分的标题就是“环境和生态保护”。这标志着走可持续发展之路已被…     

环境标志发展与国际合作

2008年6月中旬,第三批政府绿色采购清单已向社会公布。这是我国《环境标志产品政府采购实施意见》施行后的第三批“绿色清单”,再次引导企业坚定走环境友好型发展道路。如今,我国与欧亚众多国家开展了环境标志互认合作,为国内企业走向世界开辟了一条绿色通道。此篇文章从环境标志发展与国际合作角度介绍了我国环境标志走向国际道路的发展史,侧面展现了我国企业走环境友好型的发展道路。     

“三个转变”激发地方环保新思路

从重经济增长轻环境保护转向保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转向环境保护与经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。温家宝总理在第六次全国环保大会上提出的“三个转变”,正在我国环保领域引起广泛而深刻的变化。     

国家环境咨询委与环保总局科技委第三次全会在京盛大召开 周生贤强调：统一环保战线加快实现“兰个转变”

国家环境咨询委和环保总局科技委（以下简称“两委”）的委员建言献策、身体力行、摇旗呐喊,为环保工作贡献智慧与力量,为环保事业奉献光和热,是国家环保总局名副其实的“外脑”。2007年12月13日,“两委”秘书处组织两委委员进行了2007年工作座谈,这为“国家环境咨询委与环保总局科技委召开第三次全会”的顺利召开奠定了基础,为两委第三次全会圆满闭幕提供了保障。     

环保大数据必须真实可靠

随着第三次工业革命的来临,大数据时代、“互联网+”、社会治理体系等,成为社会热点议题。数据是研判环境形势、预测变化走向、评价治污效果以及解决紧迫环境问题的科学基础;信息、通讯技术的广泛应用,为开启智慧环保时代创造了条件,也将对环境管理理念和管理方式等产生深刻影响。     

环境友好型社会与和谐社会的关系

胡锦涛同志2005年指出，要“实现经济社会全面协调可持续发展”，“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。这正是和谐社会的内在要求，建设社会主义和谐社会的起点就是环境友好型社会。环境友好型社会是社会主义和谐社会的重要基础。     

青海省环境保护“九五”计划和2010年长远规划基本思路

保护环境是我国的一项基本国策,是关系经济发展、改革开放和社会稳定全局的大事。“九五”期间到2010年是我国实现第二步发展战略,人民生活水平达到小康、并向第三步发展战略迈进的关键时期,也是环境保护迎接挑战,控制环境污染和生态破坏发展趋势的关键时期。