基于人口视角的公共服务均等化改革

公共服务的利益分享和成本分担,最终都会落实到每一个人的身上,"人"是其中的一个重要影响因素.我国不同社会成员享有的公共服务水平存在着很大的不同,而且各自所承担的公共服务提供成本也有着较大的差距.本文立足于"人"这一基点,从三个方面剖析了我国公共服务非均等格局形成的原因:①长期存在的对"人"身份进行区分的传统及其在我国社会经济制度中的体现是我国公共服务非均等格局形成的根源;②人口流动性的缺乏为我国公共服务非均等格局的形成提供了某种便利;③巨大的人口规模以及农村人口占多数的人口结构等也加剧了我国公共服务非均等格局的程度.从"人"的角度看,我国推进公共服务均等化改革的基本思路是:彻底消除身份传统在公共服务体制中的影响,建立起无差别的公共服务供给制度和公平的公共服务成本分担机制;努力提高人口的流动性,并使社会经济改革与不新提高的人口流动性相适应;通过大力发展中小城镇等方式来适当调整人口结构.     

中国可持续社会养老保险的综合评价体系和实证分析

我国可持续社会养老保险的综合评价指标体系包括四个层次和三级子系统，内容涉及养老保险人数、机构设置、基金管理和代际平衡四个子目标。应用因子分析模糊综合评价方法对我国1990-2001年养老保险建设状况进行评价，本文认为基金管理，行政管理和代际失衡是影响我国可持续养老保险发展的主要因素。     

区域低碳环保发展综合评价

低碳发展与环境保护两者之间相互促进、相互影响,共同构成人类发展重要约束性条件。在面临环境保护和温室气体减排问题的双重约束下,需要对低碳、环保、发展三者之间的相互影响关系进行定量评价,探究其内在规律,并找出促进三者协调发展的有效途径。通过构建低碳环保发展评价指数,分省份对区域层面的低碳、环保、发展进行了单项分析,在此基础剖析了低碳约束和环保约束分别对经济发展的影响。评价结果显示:①低碳、环保及发展区域间差异明显,并呈现"南优北劣"和"东优西劣"的空间特征;②在无约束下,环保指数的评价显示环保水平区域差异小;加入约束后的区域差异变化不大,说明经济发展是形成区域差异的主要原因;但与发展指数相比,约束下的发展指数离散系数变大,说明低碳与环保的约束扩大了区域的发展差距。据此提出了诸如坚持发展为第一要务,尊重区域差异性存在,主张实施总量减排和强度减排相结合的差异化政策。     

南宁市可持续发展评价指标体系及可持续发展度研究

本文在对南宁市社会、经济和环境三个子系统研究的基础上，采用层次分析、专家咨询等方法，建立了城市可持续发展指标体系，运用指标体系和分析方法，对南宁市可持续发展水平进行了综合评价分析。     

循环经济发展指标体系研究及实证评价

以“3R”原则为指导和出发点,构建了自上而下的树型指标体系(包含目标层-控制层-指标层三层指标体系)。并形成了理论指标体系和操作指标体系,分别面向推广应用的理论研究和规划管理。据此,运用灰色关联度分析方法,对南通市循环经济规划进行预评价。分析发现：随着循环经济建设的不断推进。南通市循环经济发展水平将不断提升,但是其提升与发展表现出明显的阶段性特征,具体是：2002—2007年是对传统经济发展方式的延续与改造,因而仍处于相对粗放型的经济发展状态。循环经济建设的重点是污染减量排放和资源减量化;2008—2010年是粗放经济向集约经济转轨的阶段,此阶段更加注重生态环境保护以及污染减排和治理;2011-2020年进入了循环经济发展的初级阶段,资源集约型和节约型的循环经济初具规模。     

农村公共服务高质量发展的内涵阐释与策略演化北大核心CSCDCSSCI

促进农村社会经济高质量发展是全面深化乡村振兴的目标要求,而推动农村公共服务高质量发展是前提。文章阐释了农村公共服务高质量发展的内涵体系,进而探究了相应行动策略与演化路径。研究认为,基于战略管理理论视域,农村公共服务高质量发展内涵体系应是以乡村振兴战略目标为引领、涵盖三层级功能结构的递进发展,而促进相关供需主体的稳定合作均衡是其关键行动策略,据此构筑了上级政府、地方政府、农村居民参与的农村公共服务高质量发展三方演化博弈模型,并运用MATLAB进行数值仿真。结果表明:①三方主体的成本、收益和损失变化均会影响各自策略选择,进而构成差异性农村公共服务高质量发展的演化路径。②三方演化稳定策略受到各方初始参与意愿的影响,其中上级政府的积极推进对地方政府和农村居民的决策行为具有重要引导作用,而农村居民积极参与能倒逼地方政府采取严格执行策略。③地方政府追求乡村振兴和城乡共同富裕等长远目标的内驱力是推动农村公共服务高质量发展向可持续方向演化的关键。④上级政府积极推进高质量发展政策、地方政府严格执行政策以及农村居民积极参与是现阶段农村公共服务高质量发展的现实最优状态;随着中国高质量发展战略的深化,上级政府作为宏观推动方的作用应逐渐淡化,而充分发挥地方政府在农村公共服务高质量供给中的元治理功能,同时激发农村居民及乡村其他微观主体的自主积极参与将是未来理想的策略选择。基于上述研究,提出了构建农村公共服务高质量发展的府际合作体系、推动供需衔接和精准化管理、激发地方政府内生动力以及发挥乡村多主体参与作用等相关政策建议。文章为厘清中国高质量发展战略下农村公共服务高质量发展的内涵思路和策略路径提供了有益的理论参考。     

我国电能-环境系统协调度综合评价研究及应用

目前,我国面临着经济高速增长的巨大能源需求。电力产业作为重要的能源部门之一,对整个国民经济发展所起的基础性支撑作用是巨大的;但其中发电行业所造成的环境污染也给社会带来一系列问题,尤以火力发电厂的污染排放所占份额最多。因此本文的主要研究对象是火力发电厂对环境造成的影响,文中的电能系统指的是我国的火力发电系统。为了客观评价我国目前电能-环境系统的协调发展状况．根据可持续发展理论思想．构建电能-环境系统的协调度综合评价指标体系,并运用主成分分析和回归相结合的协调度综合评价方法对我国1995-2005年电能-环境协调发展状况进行定量分析。最后,基于实证研究的结栗。就我国电能-环境的未来协调发展提出对策建议。     

城市可持续发展的综合评价

本文从可持续发展概念出发，建立了城市的发展持续度、发展协调度和发展水平综合评价的指标体系，应用模糊综合评价法和层次分析法，对乌鲁木齐市、新疆、全国城市可持续发展进行了定量评价，并确定了可持续发展目标伍，为城市可持续发展评价理论研究提供了科学依据。     

排污权交易评价指标体系的构建及评价方法研究

研究排污权交易演进的内在规律,探讨科学、有效交易应具备的基本条件,对于我国低成本地建立高效排污权交易制度具有现实意义。从排污权交易制度经济学分析的基础上利用“埃奇沃斯盒形图”研究排污权交易制度有效性评价指标体系的构成,构建的排污权交易有效性评价指标体系应涵盖了4个层面,最后运用规范的模糊综合评判法,对排污权交易有效性进行评价,为建立排污权交易制度有效性评价标准提供思路,并期望能对我国排污权交易制度的建设有所裨益。     

区域资源与生态环境综合监测及评价指标体系初探

在综合分析国内外研究的基础上，提出了不同区域的基于“3S”技术的区域资源与生态环境综合监测及评价指标体系的初步框架。具体包括土地利用／土地覆被变化监测指标体系、生态环境退化监测与评价指标体系和区域生态环境建设实施状况监测指标体系。将监测与评价指标应用于规划和政策制定，以期为土地利用规划和生态环境保护规划的制定和评估规划的实施效果服务。     

公众参与环保行为影响因素的实证研究

依据环境意识和社会背景对环保行为的交互作用机理,采用2006年横截面数据对陕西公众环保行为的现状和影响因素分别进行了实证检验.回归分析发现公众陈述的环保行为整体得分尚不及格,但较1998年的全国平均得分有大幅提高;环保重要性、环保知识、受教育程度对个人环保习惯和公共环保行为的影响呈显著正相关;性别差异在个人环保习惯中表现突出,在公共环保行为中并不显著;收入、年龄、环保意义变量的影响都不显著.从个人环保习惯路径分析模型发现环保重要性是最显著的中介变量.最后,文章建议政府应该通过提高公众的环保重要性意识,并进一步提高他们的受教育程度和环保知识水平,且以女性为突破口来带动更广泛意义上的公众参与环保行为     

基于生态系统服务功能价值评估的土地利用总体规划环境影响评价研究

随着全国性、地区性土地利用总体规划的制定与实施，探讨适台于土地利用总体规划环境影响评价的技术方法显得相当重要。在对生态系统服务功能价值评估研究进展进行评述的基础上。分析了生态系统服务功能价值评估在土地利用总体规划环境影响评价中应用的必要性．并结合实例对其应用方法进行了探讨．实例分析表明，生态系统服务功能价值评估在土地利用总体规划环评中的应用具有把土地利用的生态效益转化为简单易懂的货币形式．可为决策者提供直观的生态信息及生态系统服务功能价值。可作为一项量化指标。对土地利用总体规划目标及规划方案的生态效益进行综合评估，且核算简单。有助于节省规划环评的时间和资源等优势，本文还指出了进一步研究的方向。     

私人直接投资环境服务业的路径研究

环境服务业中有很多内容都具有不同程度的公共物品性、自然垄断性或社会公益性,这些特殊属性对私人直接投资者造成了收费困难、进入壁垒和高政策风险等阻碍。论文研究通过排他性的制度设计、创造有效竞争模式、推行多样化的公私伙伴关系来分别解决上述困难。论文的研究成果为私人直接投资环境服务业创建了一个现实可行的路径体系。     

环境信息公开及在中国的实践

环境信息公开是一种新的环境管理制度，对于提高环境决策的质量和执行，控制污染有着一定的作用。我国已在政府环境信息公开、企业环境信息公开和其它形式环境信息公开进行了一些探索和实践。在实践中，我国存在着环境信息公开法规体系不完善、公开的环境信息不准确、企业及产品的环境信息公开不充分等问题，应在健全环境信息公开的法规体系、加大企业环境信息公开力度、建设公共环境信息系统等方面做进一步的工作。     

环境公益诉讼的理论基础探究

环境不可能成为权利的对象,环境权论和公共信托理论都无法为环境公益诉讼提供理论支撑.多人利益意义上的环境公益诉讼以公民财产权、人身权等为根据,无须再虚构其他的理论根据.私人检察总长理论、私人实施法律理论是国家论、权力论,这种理论和我国法律中的公民检举权都以"积极公民"的存在为前提."积极公民"存在于个体与利益共同体关系中.国家、民族、自然环境决定的特定区域中的人的集合等都构成一个共同体.共同体成员对共同体的责任是公民担当"私人总检察长"、公益起诉人的理由.集体利益环境诉讼的理论基础是作为环境共同体成员的公民对共同的环境利益的责任.多人利益环境诉讼实际上是私益诉讼,只有集体公益的环境诉讼才是需要我们努力建设的环境公益诉讼.     

Public Investment and Environmental Sustainability of Agricultural Production in China

Abstract

The excessive application of fertilizer and pesticides in grain production in China has posed a threat to the environmental sustainability of agricultural production. One of the major reasons of the increasing usage of chemical inputs by farmers is their trying to reach higher yields, especially In absence of adequate public inputs, such as development and extension of appropriate technology and necessary production infrastructure, etc. Based on the crop-specific data of the past 20 years, this paper examines how the public Investments in agricultural researches could impact on the reduction of farmers' private material inputs of major grain crops in China. It manifests that the increased investments in public sector, especially in agricultural researches, is a favorable and effective way to reduce farmers' private material inputs and should be given a priority consideration in the policy emendation to increase yields and improve production sustainability.     

Public Investment and Environmental Sustainability of Agricultural Production in China

The excessive application of fertilizer and pesticides in grain production in China has posed a threat to the environmental sustainability of agricultural production. One of the major reasons of the increasing usage of chemical inputs by farmers is their trying to reach higher yields, especially in absence of adequate public inputs, such as development and extension of appropriate technology and necessary production infrastructure, etc. Based on the crop specific data of the past 20 years, this paper examines how the public investments in agricultural researches could impact on the reduction of farmers' private material inputs of major grain crops in China. It manifests that the increased investments in public sector, especially in agricultural researches, is a favorable and effective way to reduce farmers' private material inputs and should be given a priority consideration in the policy emendation to increase yields and improve production sustainability.     

建设项目环境影响评价公众参与模式研究

介绍了公众参与及参与内容、群体、目的和意义．公众参与的法律法规依据。从公众参与的方式、时机和参与对决策的影响三方面分析了当前公众参与存在的问题。然后按项目进程．进行了公众参与模式研究．提出了“八步工作进程．五处信息交流．四次信息公开．三项监督举报”的公众参与模式。希望对公众参与工作的开展有所帮助。     

Research on Public Participation and Information Publicity in Strategic Environmental Assessment

1 INTRODUCTIONStrategic Environmental Assessment (SEA) is the application of EIA(Environment Impact Assessment) to strategic actions such as policies, plans or programs (PPPs). More specially, SEA is: 'The formalized, systematic and comprehensive process of evaluating the environmental impacts of a policy, plan or program and its alternatives, including the preparation of a written report on the findings of that evaluation, and using the findings in publicly accountable decision-ma…     

Research on Public Participation and Information Publicity in Strategic Environmental Assessment

Abstract

It has been generally recognized that strategic environmental assessment integrates environment and development into decision-making and becomes an important decision-making tool for implementing sustainable development. This paper firstly introduces the relationships of SEA, public participation(PP)and information publicity(IP), then discusses the key parts in enforcing the effective process of PP: They are the methods for how to make sufficient information open (What), when to implement PP (When), who will determinate the public (Who), and how to make the models of PP (How). Six cases are compared and analyzed. At last, ways to improve the effectiveness of PP in China is also presented.