建立基层安全生产监督管理机构之设想

近年来，随着国务院安全生产监督管理局职能的进一步强化和地方县以上安监部门执法监管力度的加强，全国安全生产形势正在逐步好转，特别是大中型企业的安全生产事故发生率正逐年下降。但中小型企业，特别是县以下生产经营企业安全产形势仍不容乐观，存在诸多安全隐患，事故发生率仍维持在较高水平，离安全生产要达到根本好转的目标差距甚远。     

建立与完善安全生产培训体系

安全教育培训是安全生产领域一项重要的基础性工作,加强企业安全培训工作,不仅有利于从业人员掌握安全生产知识,提高安全生产技能,强化安全意识,而且对于加强企业的安全生产管理,预防事故发生,促进全国安全生产形势的根本好转,都具有十分重要的意义.     

李毅中答"安全生产万里行"记者问

6月11日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在广东省广州市与参加"安全生产万里行"的记者座谈,他分析了我国的安全生产形势和面临的问题,介绍了国家安监总局的工作重点,回答了记者的提问.他强调指出,事故易发期不一定就是事故多发期,安全生产监督管理人员不能走别人的老路,要有所作为.要通过努力,减少重特大事故的发生,降低死亡率,实现安全生产形势根本好转.     

安全生产要由政府主导型向企业主导型转变

去年以来,宁波市安全生产工作以认真执行《安全生产法》及相关法律法规和规章为主线,以建立完善我市安全生产地方性政策规范体系为重点,以努力营造安全生产执法氛围、强化全民安全生产法律意识为突破口,以努力减少安全生产事故给人民群众生命财产造成重大损害、最终实现安全生产形势的根本好转为目标．做了大量基础性、务实性、开创性的工作,取得了比较明显的工作成效。具体表现在：全市安全生产形势总体上比较平稳．各类生产事故、特别是重特大生产事故得到了有效控制;     

安全生产事故发生的几个非主流原因

近年以来,我国安全生产事故有多发趋势,经多方努力,特别是随着政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的逐步落实,以及各项规章制度的日益完善,安全生产形势趋于好转。但是,相比于发达国家,我国安全生产事故起数、死亡人数以及由此造成的经济损失仍是居高不下。在事故发生的普遍性原因中,除了     

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范

为了贯彻落实<中华人民共和国安全生产法>、<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>(国发[2004]2号)和安全生产的治本之策,指导烟花爆竹生产、经营单位开展安全标准化活动,促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现烟花爆竹安全生产形势的根本好转,切实保护广大人民群众的生命和财产安全,制定本规范.     

矿难频发考验政府执政能力

煤矿工作最主要的是安全.煤矿安全是工人最大的福利,是企业最大的效益,是企业最大的政治.去年以来,国务院、国家安全生产监督管理局对煤矿企业反复通知强调:要牢牢地把住安全,不安全不生产!然而,近年来煤炭行业安全生产形势依然严峻,事故总量和事故死亡人数仍居高不下.     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30％

[编者按]福建省出台<关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案>,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转.按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益.     

国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为了深入贯彻落实党的安全生产方针和国家关于安全生产的法律法规,促进中小型金属非金属矿山（含选矿厂尾矿库,下同）企业安全生产主体责任落实,继续降低事故总量,有效遏制重特大事故发生,努力实现金属非金属矿山安全生产形势稳定好转,现就进一步加强中小型金属非金属矿山安全基础工作、改善安全生产条件提出如下指导意见：     

李毅中答“安全生产万里行”记者问

6月11日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在广东省广州市与参加“安全生产万里行”的记者座谈,他分析了我国的安全生产形势和面临的问题,介绍了国家安监总局的工作重点,回答了记者的提问。他强调指出,事故易发期不一定就是事故多发期,安全生产监督管理人员不能走别人的老路,要有所作为。要通过努力,减少重特大事故的发生,降低死亡率,实现安全生产形势根本好转。     

泉州模式让企业"动起来"

加强企业安全生产工作,是促进安全生产形势根本好转的基础和关键.<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>(以下简称<通知>)和国家安全监管总局<关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见>(以下简称<指导意见>),为全面加强企业安全生产工作指明了方向.     

建立职业健康安全管理体系的重要性和可行性

一、当前安全生产形势及职业安全健康状况 党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重大措施,不断加强安全生产工作.新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置.在国务院的统一领导下,全国加强了安全生产工作的监督和管理,一些地区和行业特大事故也得到了有效控制,全国及我省安全生产形势总体上呈稳定好转的态势.但由于长年来社会及多数企业对生产安全投入不足,加上经济体制转变过程中的管理缺位,因此目前全国及我省生产安全事故总量和各类安全事故死亡人数仍然居高不下,安全生产形势依然严峻.据统计,2003年全国共发生各类事故963976起,死亡136340人;一次死亡10人以上事故129起,死亡2566人.其中我省共发生各类事故42041起,死亡4518人;一次死亡10人以上事故3起,死亡36人.2004年上半年全国共发生各类事故426283起,死亡63735人,同比分别下降12.8%和0.2%;但一次死亡10人以上事故77起,死亡1217人,同比略有上升.这些数字说明,全国及我省安全生产形势的根本好转还有相当长的一段路要走.     

时政要闻

明年煤矿安全技术改造追加22亿 8月27日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,研究加强煤矿安全生产工作。会议研究了加强煤矿安全生产工作的有关问题。国家安全生产监督管理局汇报了全国煤炭行业安全生产形势,近期重特大事故多发的原因及下一阶段将采取的措施。会议指出,安全生产事关广大人民群众的生命财产安全,必须采取坚决措施促进安全生产形势的根本好转。一要加大煤矿安全生产工作力度,各级政府、有关部门和企业负责同志都要深入一     

国家安全监管总局关于认真做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知安监总管三[2012]125号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：今年以来,各地区认真贯彻落实安全生产领域“打非治违”工作部署,持续开展烟花爆竹安全专项治理,取得了明显成效,全国烟花爆竹安全生产形势保持稳定,但较大以上事故仍时有发生,安全监管工作任务依然艰巨。当前至2013年春节期间,是全国烟花爆竹生产经营旺季,也是事故多发、易发期。为认真做好烟花爆竹安全生产工作,严防事故发生,确保烟花爆竹安全生产形势稳定,现就有关要求通知如下：一、提高思想认识,高度重视烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30%

福建省出台《关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案》,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转。按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益。     

国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安全生产委员会各成员单位：今年以来,各地区、各有关部门和各单位认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,以强化企业安全生产主体责任为重点,大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻,非法违法生产经营建设行为仍是导致事故尤其是重特大事故多发频发的主要原因。为进一步加大安全生产监管工作力度,促进安全生产形势持续稳定好转,经国务院领导同志同意,国务院安委会决定4月中旬至7月上旬,在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动。现就有关事项通知如下：     

深化“打非” 确保安全——北京市安全监管局督导西城区“打非”工作纪实

2011年7月5日,北京市安全生产委员会办公室副主任、市安全监管局副局长蔡淑敏带队赴西城区督导打击非法违法生产经营建设行为(简称"打非")工作。今年4月13日,国务院安全生产委员会针对全国安全生产形势依然严峻,非法违法生产经营建设行为仍是导致事故尤其是重特大事故多发频发的主要原因等情况,为     

生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线——关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信

<正>全国各企业负责同志:党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的总体部署,这是以习近平同志为总书记的中央领导集体治国理政的重大战略抉择,标志着法治中国建设步入新征程。全国人大常委会2014年8月31日审议通过的新《安全生产法》,将于12月1日起施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,必将全面规范安全生产法治秩序,加快实施安全发展战略,促进安全生产形势根本好转。对这部法律重器,必须满怀敬畏之心,严肃认真遵守执行。安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭     

预防金属非金属地下矿山中毒窒息事故

<正>根据国家安全监管总局近些年的通报,在金属非金属矿山事故统计中,地下矿山发生的事故起数、死亡人数,均占事故总数和死亡人数的一半以上。而在地下矿山发生的较大事故中,因火灾和炮烟等引起的中毒窒息事故,分别占地下矿山较大事故起数、死亡人数的30%和40%以上,两项数据均居于地下矿山各类事故之首。地下矿山事故,特别是地下矿山中毒窒息事故制约了金属非金属矿山安全生产形势根本好转,有效     

对中小型企业实行安全生产托管的思考

针对目前中小型企业安全生产事故频发的现状,分析了中小型企业安全管理的薄弱环节,建议采用安全生产托管的方法,解决中小型企业安全生产管理中的矛盾,以保证企业的安全生产,促进社会和谐发展。[编者按]