严防危化品威胁群众生命安全——从两起氰化钠泄漏事件说起

编者按:危险化学品由于其不稳定性、易燃易爆性、腐蚀性、毒害性和使用量大,成为导致突发环境污染事件的主体.目前,我国危险化学品的监管存在漏洞,一些企业长期超标排污和人为倾倒废弃物等违法行为仍未得到禁止,危险化学品运输监管不到位,交通安全隐患易引起次生环境事件,这些直接影响了群众饮用水源安全.2008年两起剧毒化学品氰化钠泄漏事件虽然得到了妥善处置,但是危险化学品给人民群众的生命安全带来的安全隐患必须引起足够重视.     

重视人为因素引发的污染事件——三起原油泄漏事件应急处理的启示

事件起因与应急过程 事件一:山东中石化鲁宁输油管线原油泄漏事件 2009年7月9日凌晨,中石化鲁宁输油管线肥城市老城镇大石铺村发生盗油事件,造成原油泄漏,泄漏地点位于104省道长清肥城界南200米处半山坡上.据现场估算泄漏原油百吨以上,泄漏点原油顺山坡流入省道104路旁河道内,沿路东侧顺势而下,流入长清境内约600米,被马山镇北站村约10000立方米蓄水池拦截.肥城境内约70亩山地受剑污染,长清境内约600米河道受到污染.     

通过行政复议解决污染纠纷——一起环境行政复议案引发的思考

案件简述2002年11月,申请人A向某市环保局提出了对被申请人———某县环保局未查处B工厂生产过程中排放恶臭气体污染环境、未履行法定职责的复议申请。其主要理由:2002年9月,A向该县环保局举报B工厂排放恶臭气体,污染A所在地的环境,给A的人身造成了危害,要求该县环保局依法查处,并书面答复查处结果;至今污染没有得到彻底治理,也未见答复。故A认为县环保局没有依法履行法定职责。该市环保局审理后认为:在建设和生产过程中,B工厂进行了环境影响报告表的审批,项目“三同时”通过了环保部门的验收;在环境监察过程中,县环保局对B工厂存在的污…     

高度重视交通事故引发的次生环境污染——云南—广西跨境粗酚污染事件解析

环境保护部应急办 2008年6月7日,云南省文山州富宁县衡昆高速公路发生一起交通事故,事故造成33.6吨粗酚泄漏,对下游25公里处的广西百色水库造成威胁.经过云南、广西两地政府和和相关部门的协同努力,污染团被控制在云南省富宁县境内,未影响云南省和广西百色市饮用水安全.本刊倡议     

对环保部门当原告的些许疑虑——谈昆明小哨畜牧小区污染案环保局角色定位

2009年11月初,距离昆明市官渡区小哨畜牧小区不足1公里的大龙潭水发黑发臭,人畜无法继续饮用.2010年6月3日的监测显示,大龙潭水质仍严重超标.2010年6月21日,市环保局向昆明市中级人民法院(以下简称昆明中院)提起环境公益诉讼.6月29日,最高人民法院印发<关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见>,其中第十三段规定,依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件,严厉打击一切破坏环境的行为.8月初,昆明中院立案受理了小哨畜牧小区污染案,并于12月13日开庭审理.     

矿区村民饮水安全亟待关注——广东大宝山矿区废水污染40余年致沿河400余人患癌案引发的思考

广东大宝山矿是一座以开采铁、铜等矿产资源为主的矿山。由于矿山剥采导致水土流失,另外含有大量镉、铅、砷等致癌重金属的洗矿水流入横石河,造成河水严重污染。含有剧毒物质的废水流淌了40余年,上坝村已有超过400人死于癌症。韶关市政府和大宝山矿业有限公司联合投入1431万元建上坝水库,西门子公司积极响应,投资200万元为上坝村民安装水娃净水设备,初步解决矿区村民饮水安全难题。但由于引水渠的保养维护、水娃净水设备使用电费等问题没有解决好,使得矿区村民饮水安全之路举步维艰。     

论环境行政执法与刑事司法衔接察监督之完善——以最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案为例

[案件来源]环境保护部环境监察局 [案件点评人]蒋云飞 [案件类型]评价类 [案件名称]最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案 [主要污染类型]水污染 [主要污染行为]向腾格里沙漠排放工业废水 [所属行业]化工企业 [关键词]环境行政执法;刑事司法;检察监督;环境污染 [案件概要]2014年9月,内豪古、宁夏、甘肃部分企业被曝将未经处理的污水排入沙漠腹地,对腾格里沙漠造成严重污染.案发后,最高人民检察院(以下简称“最高检”)迅速将其列为重点挂牌督办案件,并协同公安、环保、法院等部门合力侦办,目前部分案件已作出判决. [案件启示]检察监督缺位无疑是造成腾格里沙漠污染环境案的关键因素之一.最高检在督办该案时采取的思路与策略,对完善当前环境行政执法与刑事司法衔接(以下简称“环境‘两法衔接’”)中的检察监督具有一定启示:一是将“移案监督”制度化与常态化;二是创建重特大污染环境案提前介入制度;三是完善环境“两法衔接”信息共享平台;四是健全不移送案件的刑事追究机制,为规范环境行政执法与强化环境司法保护提供助力.     

论环境行政执法与刑事司法衔接中检察监督之完善——以最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案为例

正【案件来源】环境保护部环境监察局【案件类型】评价类【案件名称】最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案【主要污染类型】水污染【主要污染行为】向腾格里沙漠排放工业废水【所属行业】化工企业【案件概要】2014年9月,内蒙古、宁夏、甘肃部分企业被曝将未经处理的污水排入沙漠腹地,对腾格里沙漠造成严重污染。案发后,最高人民检察院(以下简称最高检)迅速将其列为重点挂牌督办案     

“诚信危机”危及环保——由紫金矿业重大污染事故引发的思考

每一次重大环保事故的警钟敲响,都值得我们反思。这次,发生事故的是全国最大的金矿上市公司——紫金矿业公司。2010年7月3日,紫金矿业公司旗下的紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,造成汀江流域水污染。其间首次泄漏污水达9100立方米,仅流域附近鱼类死亡就达到378万斤,但由于消息封锁,直至事故发生后9天,当地居民才了解到自己面临如此严重的环境危机,目前该事故仍未排除警报,这引起全国各界的广泛关注。     

阿斯旺建坝后尼罗河三角洲重金属污染研究进展——对长江三角洲的启示

人类活动尤其是流域建坝对下游三角洲会产生深远的环境影响。1964年阿斯旺建坝后尼罗河三角洲沉积环境发生重大改变,以廉价水电为基础的埃及工业迅速发展,大量工农业废水排入沿海泻湖,造成了严重的重金属污染并威胁人体健康。本文详细梳理了埃及阿斯旺建坝后尼罗河三角洲重金属研究历史与现状,及重金属污染导致的生态效应。同时,本文针对我国三峡大坝的修建及长江口可能出现的环境响应,提出了今后应关注的研究方向。     

生态环境保护党政同责制度的适用与完善——祁连山自然保护区生态破坏案引发的思考

党政同责是党中央、国务院在习近平新时代为了应对严峻的生态环境保护形势而建立的具有中国特色的生态环境监管制度。它不仅要求政府要在生态环境保护中担责,更强调地方党委的生态环境保护责任。2017年甘肃祁连山国家级自然保护区生态破坏案适用了党政同责制度,取得了很大治理成效,但是也表现出党政同责的法律地位较低、生态环境保护的权责不对称,以及追责程序存在缺陷等问题。从生态法治层面提出强化党政同责的适用依据、生态环境保护的权责要一致、完善党政同责的追责程序等建议,进而推动生态环境保护党政同责制度的完善。     

开发区的环境监管法律问题——温州养殖污染行政复议案核心问题之法律分析

案例：2001年4月10日，浙江省环保局作出《关于温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书审查意见的复函》（环项建[2001]65号），原则同意《温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书》的基本结论和环境保护对策措施，提出“滨海新区建成后我局将组织环保验收”。     

开发区的环境监管法律问题——温州养殖污染行政复议案核心问题之法律分析

案例:2001年4月10日,浙江省环保局作出《关于温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书审查意见的复函》(环项建[2001]65号),原则同意《温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书》的基本结论和环境保护对策措施,提出"滨海新区建成后我局将组织环保验收".     

开发区的环境监管法律问题——温州养殖污染行政复议案核心问题之法律分析

案例:2001年4月10日,浙江省环保局作出《关于温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书审查意见的复函》(环项建[2001]65号),原则同意《温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书》的基本结论和环境保护对策措施,提出“滨海新区建成后我局将组织环保验收“.……     

加强环境监管确保环境安全——多起异地非法倾倒危险废物事件的启示

近年来,由于重点排污企业排污口普遍安装了在线监控设备,偷排行为基本杜绝,但是又出现了一种规避环境监管的新型违法排污形式——异地非法倾倒危险废物。危险废物产生企业为规避高昂的处理费用,将危险废物非法异地倾倒,或者卖给没有处置资质的单位甚至个人,由其进行异地非法倾倒,给群众身体健康和环境造成严重危害。由于异地非法倾倒危险废物一般都选在夜间和偏僻处,被发现的概率很低,违法成本低、守法成本高,发生愈加频繁。     

加强我国环境与贸易政策的协调性——WTO中国原材料案仲裁结果的启示

本文简要回顾了"中国原材料出口限制"案的过程,研究分析了世贸仲裁结果,探讨了在WTO规则下我国国内政策所存在的缺陷,提出了在世贸框架下加强我国环境与贸易政策协调性的政策建议,为我国应对稀土贸易争端提供决策参考。     

美国污染场地管理历程及对中国的启示——基于风险的可持续管理

本文从美国污染场地管理和治理历史的三个阶段,介绍了美国污染场地管理从高能耗修复到可持续风险管理的转变,并分析了美国可持续风险管理配套的导则和关键技术,以加利福尼亚州低风险地下储油罐场地管理作为案例分析美国污染场地风险管理理念,得出对中国污染场地管理的启示:积极研究国外污染场地管理历程,准确判断我国污染场地管理所处阶段;在修复策略的选择上引入可持续风险管理理念,避免过度修复;总结中国污染场地数据,加大风险管理技术的研发;加大宣传教育,提高公众和环保界的认识水平。     

当“紧急”成为新常态——新冠疫情给气候风险的警示与启示

正牛津词典在2019年把气候紧急(Climate Emergency)词条编入词典。这除了响应越来越频繁的气候风险,更是知识界希望用写入词典这样一种方式,提升官方与民间机构及个人对气候变化及其紧迫性的认知。然而气候变化对人类的威胁"抽象且遥远",当科学家努力用数据说明长期大气模式,当科考队发回遥远地区的冰川融化造成的气候风险时,生活在信息茧房里的公众的反应是:与我无关。