发展我国地方环保产业之管见

一、我国地方环保产业的特点我国地方环保产业大多是近十几年顺应环保工作的实际需要,在原有各类工业基础上,自发地形成和发展起来的。主要有三个特点: (一)发展迅速我国新兴的地方环保产业,十几年来从无到有,从小到大,目前已经遍布各地,对各地环境污染的防治工作已经或正在发挥积极的推动作用。仅以陕西地区为例,全省目前直接从事环保产业的生产、科研、设计、经营和服务活动的企事业单位150多家,职工近3万人,年生产能力2万多台(件),年产值1980年0.62亿元。可提供环保专用仪器、设备、材料约300多种,其中有20种荣获国家、省市或部门的重大科研成果奖,有的填补了国内空白,甚至达到国际先进水平,有些产品畅销国内20个省市。     

地方政府环保职能弱化的原因和对策研究

我国乡镇企业发达地区经济和环境失衡的重要原因是地方政府环境保护职能的弱化,本文从地方政府“经济人”特征出发,构建了地方政府二元目标函数,从中引申出导致我国地方政府环保职能弱化的两个深层原因,即地方政府与乡镇企业的利益趋向性以及经济目标为主导的压力型体制,本文在最后部分提出了相应的对策。     

对发展地方环保产业的思索

环保产业是保护和改善环境、防治污染和其它公害的物质和技术基础。环保产业目前在我国还是一个新兴行业,起步晚、基础差,存在着许多困难和不利因素。这种状况远落后于形势发展的需要。笔者想谈一谈对发展地方环保产业的思索。一、向地方行政领导提供发展地方环保产业的重要信息,提高他们的认识万事开头难。发展地方环保产业有一个很重要的方面就是需要地方行政长官尤其是抓经济、金融和产业结构的领导     

发挥当地人能动性，走出农村环保困局

简单化的政策、软弱的地方社会和强大的外部力量共同的作用成为农村环境恶化的根源之所在。传统的由外而内的环保视角和由上而下的环保监管模式,令当地民众成了环保的对象而不是主体,农村沦为城市的附庸,地方环保、农村环保陷入困境。如何下放管理权限,形成环境保护中的分权治理？如何转变地方政府环保监督机制,将地方政府及其官员更多地纳入到当地人的评价和监督下,迫使他们更多地关注当地的长远利益？这一切之变的关键是,依赖当地人,发挥当地人自主的能动性。     

建立和完善环保信托业模型的研究

根据我国环保资本市场建立和环保市场化发展的需求,论述了在环保产业中引入信托机制的重要性和必要性,并结合信托市场运营的特点和规律,从理论和实践的结合上,建立了具有可操作性的包括环保投资、融资、租赁、合营、交易、转让在内的六大环保信托模型,旨在建立和完善环保信托市场中发挥指导作用。     

加强城市生态建设促进城市经济发展

胶州市结合自身实际，提出“生态立市”的发展战略，重点实施了生态农业、生态水利、生态林业、城市园林绿化、生态能源和生态工业六大生态建设工程。在态建设过程中存在的理念与意识欠缺，传统管理体制僵化，城市生态环境管理效能较低，缺乏有效的约束激励机制等问题的基础上，提出了高标准编制生态城市建设规划，加速产业生态化和环保行业产业化进程，建立健全政府管理体制及积极营造生态文化氛围等合理化建议。     

构建和完善环保信托业模型的研究

根据我国环保资本市场的建立和环保市场化发展的需求，提出并论述了在环保产业中引入信托机制的重要性和必要性，并结合信托市场运营的特点和规律，从理论和实践的结合上，建议了具有可操作性的包括环保投资、融资、租赁、合营、交易、转让在内的六大环保信托模型，旨在建立和完善环保信托业市场中发挥指导作用。     

发展我国环保产业的内在机制分析

通过环保产业发展的产业组织、驱动因素分析和运作方法探讨，指出政府是我国环保产业现阶段发展的主体，政府经营、企业实施是地方环保产业现阶段有效的发展模式，给出了具体的政企联合运作方法。     

推动土壤污染修复产业可持续发展的思考

土壤污染修复产业是环保产业新一轮发展的重点,其市场规模在未来可能是千亿级或万亿级。我国土壤污染修复产业发展面临要素支撑能力不强、配套基础条件薄弱和环境监管基础能力不足三大难题。需要从强化土壤污染修复人才的引进、储备和培养,以科技创新能力提升支撑土壤污染修复产业的发展,拓展投融资渠道、夯实土壤污染修复产业发展的资金保障三方面入手加强土壤污染修复产业的要素支撑能力建设;培育和壮大土壤污染修复产业集群,推进污染土壤污染修复环境管理与工程示范;完善土壤污染修复产业配套基础条件;加强环境监管能力建设,完善土壤环境管理体系,提升项目管理水平。     

国家环保总局召开系统环保产业工作会议共商发展环保产业大计

国家环境保护总局于1998年12月16日至18日在京召开全国环保系统环保产业工作会议。中国环保产业协会负责人和各省市环保局主管环保产业工作的局长(副局长)、产业处长(科技处长)、部分地方环保产业协会秘书长及企业代表150多人参加了会议。国家环境保护总局局长解振华、副局长宋瑞祥出席了会议,并发表了重要讲话(全文另发),部分省市环保局和企业代表在会上介绍了工作经验。这次会议认真分析了我国当前环保产业的发展形势,探讨了制约我国环保产业发展的各种因素,分析了我国环保产业的市场需求和发展前景,提出了促进环保产业发展的建设性意见。…     

认真建立和实施环境保护资质认可制度

本文分析了环保产业发展中存在的问题。论述了目前我国已建立的6项环境保护资质认可制度，已初步构成了我国环保产业发展监督管理的框架体系。     

新疆“十五”至“十一五”期间影响工业固废产生及排放的主要社会经济因素分析

采用灰色关联分析,找出了影响工业固废量的主要社会经济因素,认为第二产业是影响工业固废的主要因素。第二产业结构比重加大,工业固废量增加。从减少工业固废的角度来看,调整产业结构已是当务之急;环境污染治理投资与工业固废因子关联度最小,说明环保投资已远不能满足环境治理的实际需要,需加大环保投资。     

关于地方环保机构监测监察执法垂直管理制度改革重点任务的基本考虑

为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管理等六个方面的主要改革任务,从改革方案的基本考虑、基本方向和具体实施路径进行系统解读,为下一步试点省份实施垂直管理制度改革提供可操作性的政策指引。     

关于推动我国环保产业发展再上新台阶的思考

从狭义和广义两个角度对环保产业内涵进行了梳理,在此基础上,提出环保产业的内涵和外延是随着社会经济和环境保护事业的发展而与时俱进、不断完善的;通过对环保产业发展阶段的历史分析,归纳提出环保产业正在由单元服务时代走向综合化效果服务时代;在对环保产业体系进行总结概括的同时,提出在保持门类齐全的前提下,环保产业分类将会更加细致和全面;研究提出要准确把握环保产业的发展规律,特别是环境服务业比重提高已成为现代环保产业走向成熟的标志;要科学恰当定义环保产业内涵,建立合乎现代环保产业发展特征的行业统计制度;通过内外驱动同时发力促进环保产业发展,推进环保产业再上新台阶。这是当前环保产业发展中必须要认清的问题。     

智慧环保建设评价指标体系研究

随着信息技术在政务、环保等领域的广泛应用,智慧环保成为环境保护及环保信息化建设的重要方面。本研究以促进环境保护部及地方环境保护单位智慧环保建设为目标,在对比之前智慧环保定义的基础上,提出新一代智慧环保的定义,更加强调互联互通、业务协同、公众服务等方面,并且明确了智慧环保的三个应用目标。基于对智慧环保总体架构和目标内涵的解析,遵循指标具有代表性、可理解性、可采集性、可扩展性的原则,参考国家智慧环保建设相关政策文件要求以及智慧城市、电子政务绩效评价指标体系等相关文献,经过多次专家咨询建议,形成一套智慧环保建设评价指标体系,共包含4个维度、12个要素、42个指标。评价指标的提出对引导智慧环保建设有序发展、促进环保信息化发展具有重要意义。     

论我国环保产业发展对策的体系建设

针对我国环保产业存在的问题,提出从宏观层次上,政府是环保产业的最初牵引力量和实施保证主体;从微观层次上,企业是环保产业最终策动力和执行主体;产品的消费者,即公众是环保产业最终影响力和舆论主体。只有宏观层次和微观层次紧密地结合起来,形成互动作用,才有可能有效地促进环保产业的发展。     

加拿大的环境产业

本文是根据加拿大统计局于1997年对加拿大环境产业所作调查进行的归纳总结,介绍了近几年来,加拿大环境保护产业发展迅速,为加拿大的经济发展和环境保护作出了巨大贡献。并由此对中国环保产业的定义、分类,产业调查方法和预测研究提出了建议。     

我国环保行业职业教育发展状况及展望

"十一五"时期我国的环境保护工作取得了突破性进展,环保产业发展势头强劲,形成了门类比较齐全的产业体系。各行业企业、环保产业单位、环保服务领域、环保系统等对环保人才有着巨大的需求。通过分析我国环保行业职业教育开展情况,论述了环保行业职业教育的发展趋势,提出了环保行业职业教育面临的三大任务和四项重点工作领域。