延伸生产者责任的战略、资金及对产品设计的意义——生产者案例研究

欧洲生产者面对一系列延伸生产者责任的法规,为自己制造产品的报废回收、处理和回用承担资金、组织责任。源自1990年代的这些新型法规其目的是向生产者给予经济激励,以减少其产品特别是作为废弃物的环境影响。本文特别针对依照欧盟电池指令（91／157／EEC）,包装指令（94／62／EC）,报废汽车指令（2000／53／EC）和废旧电子电气设备指令（2002／96／EC）对欧盟成员国实施延伸生产者责任的要求。     

欧盟包装废弃物指令与成员国间的协调

本文从欧盟对各成员国国家政策的影响入手,介绍了1994年12月20日欧盟委员会和议会正式颁布的94/62/EC指令——有关包装和包装废弃物的指令产生的背景,并对欧盟主要国家的立场进行了详细的分析,最后阐述了英国、荷兰和德国在本国的立场下对该指令的执行情况。     

环境信息和数据的公开化：美国、欧盟和中、东欧的实践

欧盟有关环境信息公开的主要法律工具是1990年6月通过的《有关环境的信息公开自由指令》,《指令》由所有成员国在1992年12月31日前在自己国内实施。《指令》的目的是确保公众获取公共权利机关所持环境信息的自由,同时也确保整个欧盟环境信息发布方式的可比性和协调性。《指令》确立了基本的条款和条件,     

欧盟及英国医疗废物管理与处理处置经验

<正>一、欧盟及成员国、英国危险废物相关法规和管理体系(一)欧盟层面危险废物相关法规欧盟各成员国主要依据欧盟颁布的《关于危险废物的第91/689/EEC号指令》《废弃物名录》（List of Waste）和《欧洲议会和理事会第2008/98/EC号指令》（Directive 2008/98/EC,简称《欧洲废弃物框架指令》）进行危废管理或制定本国的危险废物（以下简称危废）管理法规。     

欧盟水环境标准体系

分析了欧盟水环境标准体系的发展变革,概述了其中的标准及政策,阐述了欧盟环境标准的直接适应效力、优先于成员国法的效力和从属原则等法律特征,归纳了欧盟环境标准指令在各成员国内的实施要求和欧盟水环境标准的特点,并对中国水环境标准的制定与实施提出了建议.      

欧盟《指令》羁绊下的后中国电子电气时代

8月13日,欧盟委员会宣布《关于报废电子电气设备指令》（WEEE指令）正式实施。这标志着从即日起,欧盟成员国所有的生产商、进口商、经销商要切实担负起回收、处理进入欧盟市场的废弃电器和电子产品的义务,并对此后投放市场的电器和电子产品加贴回收标志。《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令）》（RoSH指令）则预计于明年7月1日起执行。     

欧盟大气环境标准体系研究

在概述欧盟已颁布实施的大气环境标准体系中的质量标准和污染物排放标准的基础上,分析了欧盟环境标准指令在成员国内的实施程序与要求以及欧盟大气环境标准的特点,并对我国大气环境标准的制定与实施提出了建议。     

欧洲委员会提出地下水监测和保护法规

2003年9月22日欧洲委员会(EC)提出一项指令,要求欧盟(EU)成员国监测和评价地下水质量,以及控制和逆转地下水受污染趋势.该建议是为了满足2000年EU水框架指令的要求,即委员会应提出“预防和控制地下水污染和使地下水水质保持良好”的法规. 按照EU水框架指令,EC提出的措施必须包括“评价地下水化学状况和鉴定地下水污染趋势的基准”.建议将规定具体污染物基于阈值的监测和控制标准或最大允许浓度,包括硝酸盐,某些农药和其他污染物.指令要求EU成员国到2006年建立目前EU法规没有涉及的地下水污染物的阈值,可视地区和地下水状况而有所不同.…     

果敢迎战,胜徘徊--解读欧盟指令

2003年2月13日欧盟议会及理事会通过了两项指令，即第2002／95／EC号《电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》ROHS和第2002／96／EC号《废旧电子电气设备(WEEE)指令》。两个指令对电子电气产品制造和回收提出了更高的环保要求．构筑了又一贸易壁垒．在工业界引起了强烈反响。如何面对，采取什么对策来突破壁垒，减少其对经济的影响，是一个迫切需要我们解决的问题。明确指令的内涵，是采取有效对策的根本前提。本从指令产生的背景、内容、影响、社会各界的反响等方面对两个指令进行了系统介绍，并对可能的应对措施作了简要的探讨，以期给政府部门及企业决策提供管理的思路和参考。     

欧盟工业废水污染物排放限值的制定方法

依据欧盟委员会的IPPC指令和水框架指令，欧盟成员国目前在制定废水污染物排放限值时，都以最佳可得技术（BAT）为参考，同时运用反演的方法将污染物排放限值与环境质量标准相结合。阐述了欧盟国家制定废水污染物排放限值的“BAT法”和“质量标准反演法”，并举例分析了“质量标准反演法”。提出了我国借鉴欧盟方法的几点建议。     

欧盟电子废弃物新指令生效

欧盟近日采用了关于电器和电子废弃物的新规则,以促进欧盟成员国更有效地打击非法电子废弃物出口.新指令借鉴了《巴塞尔公约》的研究和数据,旨在提高电子废弃物的回收水平.最近《巴塞尔公约》对非洲电子     

从欧盟的贸易新壁垒到环境管理体系审核存在问题的思考

欧盟的两项新指令2003年2月13日欧盟第L37期<官方公报>公布了欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准的<报废电子电气设备指令>和<关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令>,这两项指令是欧盟在环保领域的又一新举措.前一指令除对报废电子电气设备的回收和处理作出特殊规定外,还规定回收费用由生产者承担.     

全球航空业温室气体减排模式探讨

欧盟第2008／101／EC号指令将航空运输纳入欧盟排放权交易体系的做法遭到各国的强烈反对。本文客观评析了目前对该指令适法性的各种质疑,并根据《联合国气候变化框架公约》否定了该指令的适法性。作为单边措施,该指令的实施也面临诸多挑战,航空业减排终将定向国际民航组织所领导的全球性减排模式。     

欧盟议会通过包装物回用议案

欧盟议会 2 0 0 3年 7月 2日投票表决通过一项议案 ,允许其成员国将回收利用饮料罐、玻璃瓶和纸板等包装物的最低指标翻一番的达标时间定在 2 0 0 8年以前。这样 ,他们就有 4年多的时间逐步达标。该议案须经各成员国批准后才能成为新的法律。根据欧盟现行规则 ,1 5个成员国至少得回收利用 2 0 0 1年以前产生的 2 5 %固体废弃物。如果欧盟成员国通过这项议案 ,成员国就必须在2 0 0 8年以前回收 5 5 %的固体废弃物。企业界人士在为这一投票结果感到高兴的同时 ,还心存几分担忧———新法律有可能使包装物品涨价。“欧洲包装与环境组织”负责人…     

欧盟包装废物管理和总体产生特性分析

欧盟旱在1994年就颁布了包装和包装废物的指令,提出了包装废物管理的目标和管理内容,要求各成员国采取积极的经济和法律措施,建立自由流通的公平市场秩序。通过研究评估表明,包装和包装废物指令的实施产生了多方面的积极影响。统计数据表明,历年包装废物回收总量平稳增加,处置量平稳下降,单位GDP产值产生包装废物的系数基本保持稳定,但各国包装废物人均产生量存在较大差异。     

欧盟为何加快减排力度至55%?

正2021年7月14日,欧盟公布"Fit-for-55"一揽子计划,它是确保实现《欧盟气候法》的工具箱,主要针对加快欧盟减排力度、欧盟碳市场改革及制订新型车辆碳排放的标准。2021年6月28日,欧盟成员国首脑会议通过了《欧盟气候法》,这是继6月24日欧洲议会通过该法后,欧盟确立依法迈向2050年零碳之路的里程碑之举。     

美国与欧盟关于PM2.5和臭氧的监管政策述评

分析了美国与欧盟关于PM_2.5和臭氧的监管政策的演变与现状。美国的监管政策以《清洁空气法》为主体,以国家层面管理为主导,以州为独立执行单位进行自主管理,这种制度能够更好地促进各州根据当地情况进行监管,充分调动其积极性;欧盟的监管政策由七个欧盟组织和机构共同进行监督、管理和调控,各成员国共同遵循2008/50/EC指令或更严格的本国标准。美国和欧盟的监管系统将监管主体定位在各州或各成员国,制定严格的标准,加强监测,做到高的公众告知程度,这些监管政策对中国PM_2.5及臭氧的监管政策及措施的调整提供了参考。     

《欧盟水框架指令》下的地表水环境管理体系及其对我国的启示

《欧盟水框架指令》是欧盟制定的水环境管理政策,为其成员国的水环境管理提供了共同的目标、原则、定义和方法.自2000年颁布实施以来,该指令致力于让欧洲的水环境能够同时满足人类自身的需求和动植物群落的需要,其先进的水环境评价体系、严格的污染管理标准、科学的水生态保护理念和法律效力都在水生态环境保护领域发挥了重要作用.该研究综述了欧盟水框架指令从关注生活生产到生态保护、从单一到整体的发展历程和地表水环境管理体系的主要内容,系统总结了欧盟地表水水质评价体系、水质监测和流域综合管理政策及其管理理念先进、标准制定严格和生态保护科学和法律效力优先的特点,并对比分析我国的地表水环境质量标准和水生态环境管理现状,以期学习、借鉴和吸收国际水生态环境管理的有益经验,为我国的水生态环境管理提供新思路和新方法.      

法、意主要环境税收政策及其借鉴

法国和意大利作为欧盟的重要创始成员国,其环境税措施在欧盟、中央政府和地方政府三个层面发挥了作用,至少有三个方面的特点,值得我们关注和借鉴：欧盟整体对环境保护的重视及其采取的包括税收在内的各种措施,大大促进了欧盟成员国环境税收政策的实施;重视独立型环境税的开征,具体征收方式可以有不同的选择;重视对传统税种的“绿化”。     

欧盟战略环评的实践经验及对中国的借鉴

欧盟战略环评的理论和实践在国际上具有领先地位,对我国具有重要的借鉴作用.2001年,欧盟通过了战略环评指令,规定了战略环评的目标、范围、流程、报告书内容和公众参与等,同时给予了成员国一定的自主空间.2007年的评估表明,欧盟战略环评的实施确实使环保有效地纳入到了战略中,使之更符合环保的要求,此外,战略环评提高了战略制定的规范性和决策的透明度与参与度.2008年,欧盟加入了联合国战略环评议定书,对人群健康、政策和立法环评以及公众参与等提出了更高的要求.借鉴欧盟战略环评的实践经验,我国应在战略环评的范围、加强大纲审查环节、定期评估和总结经验、“定制化”的战略环评以及追赶战略环评国际新趋势等方面进一步改进和提高.