日积月累

什么是“环保型小排量汽车”？国内目前还没有具体的标准。由于近年来某些地方“限小”政策的出台，人们通常把排量在1．0升以下的汽车通称为“小排量汽车”。     

“限小”理由太牵强

说起地方政府限制小排量汽车的政策,上海居民王先生满脸无奈,说话声音也提高了:“市中心的房价太高,逼着我们这样的工薪阶层在偏远地区买房,结果公共交通还不方便,想着买辆低价位的小排量车吧,结果还限了。干脆以后我们都到市中心搭帐篷算了!”“要说小车多了容易造成交通拥堵,     

哪条“限小”理由能够成立

回顾小排量汽车之争,中央政府及有关部门早有介入和指导。从1996年国家计委出台《关于取消地方限制经济型轿车使用意见》,到2004年国家发改委颁布新的《汽车产业发展政策》,对引导购买和使用低能耗、低污染、小排量汽车均有明确的政策指导。但是,三令五申之下,各地“限小”之风     

2007中国环境保护十大关键词

1.节能减排——贯穿全年的第一大关键词。 曾有国外媒体用“全民运动”来形容中国的这场节能减排行动。2007年,从中央到地方都将节能减排作为工作的重点。国务院成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组,并发布《节能减排综合性工作方案》、关停“五小”、燃煤机组脱硫、区域限批、流域限批、发布《中国应对气候变化国家方案》……     

“十五小”缘何屡禁不止？

“十五小”关而不死有根源被列为“十五小”的企业,大都规模小、能耗高、产业密集度低,但投资小,利润丰厚,污染严重。对“十五小”企业,早在1996年国家就已明令取缔,地方各级政府也三令五申、多次明确要求坚决关闭,但时至今日,“十五小”复燃的现象依然屡禁不止,其根源和症结何在？!     

化解地方保护主义的良方——地方环保部门热评“区域限批”

“区域限批”政策在地方环保局中引起强烈反响。今年1月底到2月初,记者在山东、安徽等地采访时,很多环保局局长对“区域限批”感慨良多。他们一致认为:“区域限批”为基层环保部门撑了腰,壮了胆。     

小排量汽车:我们走在大路上

前几年,经常看到奥拓车尾贴着一个奥迪车的“四环”标志,下面写着“别看我小,长大了就是奥迪。”虽然这只是句笑话,但也可见开奥拓小车的人对奥迪这样大排量豪华轿车的羡慕之情了。可在如今油价比血压涨得还快的世道,如果你问问那些花自己钱养车的人是买奥拓还是买奥迪,那肯定就有不一样的答案,而且肯定有买了奥迪用不起油的人恨不得把车拍扁了砸碎了当奥拓用的,当然这是少数。但小排量在节约能源、减少污染等方面的好处却是毋庸质疑的。     

下定决心，铁腕治水

2006年始,原环保总局陆续代表国务院与地方省、自治区、直辖市以及中央企业签订了污染减排责任状。当时,国际上对此举不屑一顾,认为又是一种形式,国内一些保守者认为这样的责任书对地方政府没有较大的约束力,不能打破国内以消耗资源拼GDP的格局。此一时彼一时,三年过去了,回过头再看,责任书已不是一张白纸,地方政府都下定决心,铁腕治水,成绩显著。     

环保餐具企业要坚持(环保话题)

一只环保餐盒,不值几个钱,可谓“小”产品,但就是这样一个小产品,却引来了一个“大喜”场面。近一个月来,由于“非典”的影响,许多餐饮企业的经济效益下滑,然而却改变了很多人的卫生习惯和餐饮观念。为了防止病从口入,不少单位纷纷要求使用质量好的一次性环保餐饮具,因此出现了环保餐具供不应求的大好局面,一些环保餐具企业始终处于超饱和生产状态。与此同时,价格便宜质量差的劣质环保餐具失去了市场。餐盒,盖因其“小”,值不了几个钱,使用起来极其随意,管它是不是环保餐具,管它会不会对环境造成污染,随手而丢却没有什么觉察。所以,你一只,我一只,众“手”难掩,最终从“小”成“大”,以致造     

民间环保组织与政府的对话需要第三方平台

“屏南绿色之家”是在屏南县千人环境诉讼中诞生的,在多年的环境维权中经历了很多阻挠．这些阻挠多是由于地方政府和企业之间存在利益纽带。我们现在格外需要包括媒体和环保组织的第三方的力量介入．来提供一个我们与政府对话的平台．以增进二者的互信。     

黑色诱惑

中国人曾自豪,自豪“地大物博,物产丰饶”。然而,在这块“女儿山多石涅”的国度里,骤然间,黑色狂潮风起云涌,一股空前的乌金热掀起……小煤窑一夜间遍布九州《人民日报》1985年7月22日载:“1978年全国乡镇煤矿17800座,到1985年已猛增61000座,增长2.4倍。”创中国煤炭史之最。1989年,乡镇小煤窑一下子又骤增到79000座,其中无证开采的就有440000座。由于提倡“国家、集体、个人一齐上”的政策,特别是地方政府、电力、物资、银行、公安、税务等部门鼓励农民集资办矿,更加刺激了小煤窑的迅猛发展,     

贯彻厅局长会议精神，推进区域环境督查工作——在督查中心工作座谈会上的讲话

2006年，被称为环境保护“历史性转折”的一年。在这一年中中央提出了环境保护与经济增长并重，同步和综合发展的要求；在“十一五”并局之年面对中央所提两个环保指标均未完成的形势．5个地方环境督查机构应时成立．进一步完善监察机制，国家环保总局加大执法力度加强了和各地政府的协调与联系，展望新的一年．环境保护之路依然漫漫修远．     

“结构—特征”二维视角下的府际环境合作网络研究——基于长三角城市群的经验数据

在府际层面构建环境治理网络是实现区域可持续发展的必要保障,以往研究缺乏对异质性结构下的强度网络特征的关注,难以揭示地方政府治理网络的深层运作规律。基于府际合作的结构逻辑和工具逻辑,本文从“结构—特征”的二维视角构建了府际合作网络的交互分析框架。在结构上,考察上级政府参与下的纵向合作和城市间自主性横向协作网络演变;在特征上,构建府际合作强度模型,进而形成数量网络和强度网络。通过以长三角城市群2011—2019年的环境治理实践为研究样本,本文发现,基于数量的合作网络中,长三角城市群环境治理形成了纵向权威力量参与下的集体行动与横向小范围自主协作相互嵌合的合作机制;基于强度的合作网络中,上海都市圈和南京都市圈是两大强度重心区域,上级政府参与的纵向合作制约力更强,行政干预是目前地方政府环境治理集体行动得以深入发展的重要推进力量。     

公众满意率指标凸显“城考”工作与时俱进

2007年,是环境保护部确立的“加强地方环保工作年”,城市环境管理工作充分利用城市环境综合整治定量考核：以下简称“城考”）和创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）两项重要制度,发挥其约束和激励作用,调动地方政府的积极性,建立起“城市政府领导,各部门分工负责,环保部门统一监管,公众积极参与”的城市环境管理机制,促使地方城市环境管理水平稳步提高,取得积极成效。     

单双号限行是“懒政”——致北京市领导的公开信

正北京市领导:我是北京市的一个普通市民,这两天在新闻报道中看到北京市将研究论证单双号限行政策。作为市民,我非常感谢北京市政府,在这个关系到2000多万人口的重大公共政策问题上,审慎而严谨的态度。也正是基于北京市政府这样的态度,我想作为一个市民,应该把自己对这个问题的一些思考拿出来,成为征求意见的一部分。毕竟,作为一个服务型的政府,倾听民意、以公众利益为本即是它职责所在,也是衡量它是否合格的     

以国家公园体制试点区为突破口

建立生态文明八项基础制度进展缓慢,原因是传统发展方式惯性强大、相关改革不配套、高层级政府在"权"和"钱"方面对基层的支持力度不够等。完整建立生态文明体制,更适合从资源价值较高、建设需求迫切、改革难度较小的区域起步,国家公园体制试点区就是这样的区域。考虑不同试点区土地权属、保护需求、人口密度、发展水平等方面的差异,生态文明制度在国家公园体制试点区的配套建设需要分类展开。各试点区所在地的地方政府要结合本地实际情况,从重点领域("权"和"钱"相关制度)率先突破,在领导干部政绩考核、土地管理、生态补偿、绿色发展融资机制等方面体现出自己的特色,中央应对地方难以解决的机构编制、土地权属创新和指标调配、资金等方面予以特别支持。     

生态旅游在中国的异化

中国化的生态旅游早已成为由中央有关部门到地方政府、旅游企业、当地社区等共同推动的、全面开展的旅游实践活动。但是,由于我国对生态旅游缺乏科学系统的认识,使得目前存在于操作层面的生态旅游名不副实,某些地方在发展生态旅游时,把经济效益放在首位,对生态环境的破坏却愈演愈烈,甚至与"原教旨主义"的生态旅游背道而驰。     

“多规合一”:我们在路上

<正>开展市县空间规划改革试点,推动"多规合一",形成一个市县一本规划、一张蓝图,是中央全面深化改革工作中的一项重要任务。恩格斯曾经指出:"任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。"规划是政府的最大资源,是政府重要的调控手段。但由于各类规划编制、实施主管部门协调机制不健全,规划之间的矛盾冲突,已经成为困扰地方发展,困扰政府管理的重要因素。推进"多规合一",既涉及规划     

地方行动：发展绿色经济，服务“保增长”大局

在中央下定决心要实现经济绿色复苏,环保部开辟“绿色通道”,但坚决不容“两高一资”项目的指示下,地方政府和环保局紧密行动,以发展绿色经济服务“保增长”大局,力保在经济危机下,不欠新帐,多还旧账。江苏省：省长为发展绿色经济“撑腰”江苏省是我国经济强省,也是环保大省。这一点,从它的“环保模范城市”数目上就可以看出。江苏省建成的国家环保模范城市、     

绿色GDP的宿命

由于绿色GDP仍然徘徊于“以政绩考核制约政绩冲动”的巢臼中,由上而下的考核路径很容易因信息不对称、地方政府上下级的心照不宣而流于形式