论策污染减排——“十一五”污染减排广东破题

去年11月底，国务院终于发布了《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，并从颁布之日起实施，再一次把污染减排推上了风口浪尖。然而，对于如何污染减排，好些地方仍然不甚了了。本刊近日采访有关官员、专家，并组织记者赴佛山、东莞、深圳、中山等减排工作较典型的地区进行采访，希望他们的“声音”、“脚印”对大家有所启发。[编者按]     

坚定不移完成“十一五”减排目标

三月初春，首都北京迎来了“两会”的召开。温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所做的《政府工作报告》中首次提出经济要实现又好又快发展的目标，在分析2006年节能减排指标没有完成的原因后，郑重提出必须坚定不移地完成“十一五”规划的两个约束性指标。如何能够在中央提出又好又快发展宏观政策的前提下，实现污染物减排目标，是社会各界普遍关注的问题。     

太钢“十一五”污染减排工作

近几年,我国钢铁工业发展很快,但是,钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。除了产能过剩、产业集中度低、创新能力不强、资源控制力弱等问题外,更为突出的矛盾是钢厂的发展越来越受到环境容量、能源资源等因素的严重制约。如何颠覆传统的"高耗能、高污染"发展方式,走出一条钢厂和谐发展的绿色之路,是实现可持续发展所面临的重大难题。     

中国有望超额完成“十一五”减排目标

“十一五”以来，中国污染减排稳步推进．继2007年全国主要污染物（SO2和COD）排放量开始出现双下降，2008年继续下降．2010年有望超额完成“十一五”减排目标。     

辽宁省“十一五”二氧化硫减排环境效益分析

本文对辽宁省"十一五"二氧化硫减排工作进行了简要回顾,对减排工作的环境效益进行详细分析。辽宁省二氧化硫排放总量在下降18%的同时,二氧化硫环境浓度下降了21.6%,酸雨污染有所改善。同时,二氧化硫长期浓度与排放总量呈正相关;热电建设与燃煤锅炉脱硫是降低辽二氧化硫环境浓度的有效手段;控制酸雨污染必须全面有效控制致酸物质排放。     

发改委：我国“十一五”减排目标提前完成

新华社报道,国家发改委副主任解振华在此间举行的第二届中国城市节能减排高峰论坛上透露,经初步估算,今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3％左右,“十一五”节能目标有望如期实现,而减排目标已提前完成。     

“十一五”污染减排任务及工作重点

污染减排任务的产生背景 “十一五”期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量在2005年的基础上减少10％，是《国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》中提出的。规划纲要主要阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。     

“十一五”节能减排倒计时——河北省环保工作调研侧记

2010年作为中国＂十一五＂规划的最后一年,特别是在岁末来临之时,全国各地都全力以赴,确保＂十一五＂节能减排任务的完成。那么各地在这关键而紧要的时刻,都是如何努力实现其目标的,为此,《世界环境》杂志记者最近与环境保护部宣传教育中心一起,于9月27-28日赴河北省的保定市及清苑、满城、安新和徐水县进行了调研考察,所到之处收获良多。     

河北省“十一五”期间COD减排供需平衡分析

节能减排是国家和我省“十一五”期间最重要的工作之一。2006年，国家提出把削减主要污染物排放量作为“十一五”经济社会发展的约束性指标，河北省委省政府高度重视，把其列为我省国民经济和社会发展第十一个五年规划的约束性指标。2007年4月国务院对节能减排工作进行了部署，2007年6月印发了《节能减排综合性工作方案》的通知，[第一段]     

“十一五”约束性污染控制的企业减排效应

依托2006年“十一五”约束性污染控制政策的实施,基于中国工业企业数据与企业污染排放数据的匹配数据库,探究总量控制与约束性的环境规制政策实施对企业减排的影响效果及其作用机制。研究发现:约束性污染控制政策实施后,受规制强度较高的企业SO₂和COD的污染排放量分别下降了12.8%、12.1%,该效应经过一系列稳健性检验依然显著;机制分析发现,约束性污染控制实施后,SO₂组样本的洁净能源消费量上升0.12%、技术效率提升53.56%,COD组样本洁净能源消费量上升0.14%、技术效率提升56.60%,企业通过能源消费结构的转变和技术效率的提升实现减排。异质性分析发现,国有企业和非国有企业、大规模企业和小规模企业、重污染行业企业和非重污染行业企业以及东西部地区企业在减排效果上均存在显著差异。企业到地理边界的距离与企业污染排放量存在着局部负相关关系。     

河南省驻马店市“十一五”污染物总量减排情况研究

驻马店市经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。针对这种状况，我们对驻马店市“十一五”污染物排放情况、减排情况及减排途径加以研究。     

做好环境统计工作 冲刺“十一五”污染减排

<正>十一五以来,随着污染减排工作的推进,环境统计工作得到了长足发展,制订了减排统计办法,加强了统计监督管理,推进了统计制度改革。尤其是2008年以来,随着环境保护部机构职能的调整和加强,全国环保系统也相应强化了环境统计的管理职能,使得环境统计的各项工作得到进一步加强。     

湘潭市“十一五”总量减排措施对温室气体减排协同效应评价研究

量度污染减排的协同效应对低成本有效地实现减排目标具有重要意义。本研究以总量减排的“工程减排”、“结构减排”和“管理减排”三种手段为出发点,开发了分类式污染减排的协同效应评价方法。并据此,定量评价了湘潭市“十一五”总量减排措施对温室气体减排的协同效应。研究表明,总量减排措施对减缓全球温室气体排放既有正效益,也有负效应,还有零的情况存在,不同减排技术和措施产生不同的协同效应,但总体上有显著的正协同效益。     

中国“十一五”期间污染减排费用-效益分析

为了定量评估“十一五”期间COD、SO2两项主要污染物减排的综合绩效,采用费用-效益分析方法对COD、SO2的减排费用和减排效益进行了计算.减排费用的计算主要基于现有的统计数据,包括工业污染源治理投入、城市环境基础设施建设投入、污染治理设施运行费用3部分.减排效益的计算思路则为:由于污染减排的直接效果体现为污染物排放量的减少,而污染排放量的减少将导致环境污染损失的减少,因此,将由于实施污染减排政策减少污染排放而降低的“环境污染损失”来等同“污染减排效益”.经过计算可知,“十一五”期间,COD、SO2的静态削减率分别为12.45％和14.29％,动态削减率分别为59.05％和86.83％.采用费用-效益分析方法计算得到“十一五”期间全国污染减排的总费用为6324.87亿元,总效益为33284.86亿元,净效益为26959.48亿元,费用效益比为5.26.结果表明,“十一五”期间,全国2项污染物减排的环境效益和经济效益显著.     

“十一五”期间我国水泥工业的污染减排形势

水泥工业是我国国民经济发展的重要基础性产业,同时也是我国“十一五”期间节能减排的重点行业。对我国水泥工业发展和主要污染物排放现状进行分析后发现,我国水泥工业存在产业梯度转移带来污染转移的风险。同时在现状分析基础上对“十一五”水泥工业污染减排的形势进行了评估。根据保守预测,到2010年,我国水泥工业的粉尘排放量和二氧化硫排放量同比2005年将分别削减29％和13％,根据乐观预测,2010年分别比2005年削减58％和26％。     

中国电力工业“十一五”节能减排成效及问题思考

“十一五”期间,我国电力工业持续快速发展,全国发电总装机容量和发电量年均增长13.32%和11.10%,电网规模已居世界第一,电源规模已连续15年居世界第二位。电力工业节能减排成效显著,供电标准煤耗、线路损失率分别下降至2010年底的333 g/(kW·h)和6.53%,已经达到世界先进水平;二氧化硫排放总量和排放绩效双双下降,烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放绩效分别下降至2010年底的0.5,2.7和2.6 g/(kW·h)。总结电力工业在“十一五”期间的发展,发现电力工业在依法节能减排、科学节能减排、电源结构调整、电价机制、产业政策、市场机制等方面还存在着不协调、不配套等问题,提出了完善法律法规、加强规划、推进市场手段以促进节能减排等方面的建议。     

营口市“十一五”主要污染物减排措施和对策探讨

从营口市污染减排的的现状出发，对减排形势进行了分析，提出了减排的对策和措施。     

“十一五”辽宁省二氧化硫减排经验分析及对“十二五”的建议

介绍了"十一五"辽宁省二氧化硫减排背景、二氧化硫减排措施、减排行业分布及区域特点,分析了"十二五"减排潜力并提出了相关建议。     

坚定信心,强化监管 确保实现“十一五”污染减排目标

2009年是十一五污染减排冲刺年,面对金融危机给减排工作带来的严峻挑战,在党中央、国务院的正确领导下,环境保护部咬定青山不放松,坚持污染减排目标不变、标准不降、力度不减三原则,完善政策机制,强化责任考核,加强综合协调,加大促使各地进一步落实减排措施的工作力度,确保完成年度减排目标。     

我国“十一五”期间各省节能减排的成效及建议

＂十一五＂前四年,在我国节能减排工作取得显著成效的同时,全国各省的节能减排工作也有序进行。然而,通过对比分析全国各地在＂十一五＂前四年的节能减排开展的情况和呈现的不同特征,我们不难发现区域不平衡的矛盾依然突出。因而在＂十一五＂最后一年以及＂十二五＂期间要积极通过政策、制度统筹区域发展,同时依托产业结构,能源结构的调整加快节能减排的步伐。