环保和反腐其实是一回事

<正>今年2月9日,中央第三巡视组向环保部通报了专项巡视情况。专项巡视发现问题主要集中在建设项目环境影响评价方面,其中包括:未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在,背后隐藏监管失职和腐败问题;有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,或者开办公司承揽环评项目牟利;环评技术服务市场"红顶中介"现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送;环评机构资质审批存在"花钱办证"现象,后续监管不到位;把关不严、批而     

污染减排规划先行——访国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林

作为2007年的一个"关键"名词,"节能减排"频频出现在国家各项重要决策和各种新闻媒体报道中,甚至百姓也深切感受到了"减排"浪潮。首个《国家环境保护"十一五"规划》中对节能减排也提出了具体目标和措施。节能减排对于我们国家的整体发展意义重大,2007年岁末,为了读者更好地了解《国家环境保护"十一五"规划》中节能减排的相关内容以及今年节能减排的进展和各项措施,本刊记者特采访了国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林。     

硬发展 没道理

发展是硬道理,硬发展没道理。所有的发展,必须符合科学发展和生态文明建设的要求。以牺牲环境获取的发展是短暂的,最终必将导致眼前受益长远受害,局部受益全局受害。5月14日,环境保护部公布了2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况,对电力行业脱硝脱硫项目未按目标责任书落实的内蒙古自治区、河南省、贵州省及中国华电集团公司,自公布之日起暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评。"暂停审批"四个字被媒体解读为"区域限批"。其实,"区域限批"这四个字并不陌生。早在     

《“十三五”环境影响评价改革实施方案》主要原则与工作目标

正7月15日,环境保护部印发《"十三五"环境影响评价改革实施方案》。其主要原则和工作目标如下。主要原则坚持与相关重大改革任务相统筹。与排污许可制相融合,实现制度关联、目标措施一体。适应省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,调整优化分级审批和监管职责。落实行政审批改革和政府职能转变要求,统筹"放管服"。坚持构建全链条无缝衔接预防体系。明确战略环评、规划环评、项目环评的定位、功能、相互关系和工作机制。战略     

多管齐下,抓好节能减排——陕西延长石油(集团)管道运输公司节能减排侧记

陕西延长石油(集团)管道运输公司是陕西延长石油(集团)有限责任公司的专业板块之一,主要负责延长石油集团的油品管输、原油采调和管道建设等工作,被誉为延长石油的运输"大动脉"。该公司以技术创新支撑管输生产,多管齐下抓好节能减排工作。强化领导职能和责任夯实,狠抓节能减排工作。公司主要领导把节能减排工作当成企业实现可     

改革创新 形成合力 充分发挥环保期刊在新形势新任务下的宣传阵地作用

当前,环保工作面临新形势和新任务,要在两个战场作战,一个是前线的节能减排、执法监管、环评把关等主战场,另一个就是宣传战场。环保期刊应该进行自身的改进和加强,以便更好地适应新形势、新任务对期刊的要求。     

公众参与,有效监督——环保NGO看减排

节能减排是全社会的事情,公众参与度在一定程度上也决定了节能减排的成效。让我们来听听环保NGO的声音——记者:作为我国最早的民间环保组织,一直致力于我国的环保事业。作为终端的消费者,每一个人的衣食住行都跟节能减排息息相关,请您就百姓在日     

环保意志的胜利

中国政府把节能减排作为落实科学发展观的重大举措,作为实现环境友好型社会建设的突破口,作为向全国人民做出的庄严承诺,向国际社会做出的庄严承诺。     

环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

环评倍受关注,主要因为其作为环保部门的最大权力,不仅没有起到预防污染发生的作用,反而成了一些不正当利益输送的通道。本文从回顾环评在中国的发展历程和剖析环保部门、建设单位或规划编制机关、环评机构在环评中的相互关系入手,试图回答“作为环保部门最大权力为什么预防不住环境污染”的问题。研究认为,应以促进环评回归其本质作为环评制度改革的目标,按“环评脱钩→环评审批→环境违法严惩→维护公众环境权益”优先顺序,全面推进环评制度改革;环评脱钩是环评制度改革的切入点或起点;环评制度改革须抓住“如何防止环评及干预环评的任性权力”这一关键点,即环评制度改革的“牛鼻子”应是环评审批;以信息公开、社会监督确保事中有效监督,确保公众环境权益、强化污染者的损害担责,倒逼环评回归其本质;以法治和社会监督防止环评及干预环评的权力任性。     

脱钩只是一小步,公开才是一大步

<正>所谓红顶中介,就是一种腐败现象,指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食行政审批权红利。2014年第三轮巡视13个巡视点的巡视问题账单全部晒出之后发现,作为中央巡视点的环保部,被点出的问题是"有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,环评技术服务市场红顶中介现象突出"。与红顶中介相对应的现实是,最近几年环评过关的企业污染事故频发,民间对环评机构出具的环评报告     

中国动态

50亿治京津冀大气污染;环保部暂停审批相关建设项目环评;强化环保硬约束监督管理     

2007年特别策划大盘点

2007年是"十一五"计划实施的第二年,是我国节能减排的关键之年、攻坚之年。党中央、各部门都把环境保护摆到了重中之重的位置,制定了推进工程减排、狠抓结构减排、加快管理减排等一系列环保政策措施,加强了重点行业、重点企业和重点工程的节能工作,积极推进循环经济试点,加大重点流域和区域水污染防治,工作力度明显加大并取得积极进展。《环境教育》作为环保总局主管的杂志,全民环境教育的宣传平台,自2007年第一期开始,新辟"特别策划"专栏,围绕总局中心,纵览环保大势,关注社会热点,推动全民教育,提高公众意识,营造舆论氛围。新的一年即将到来,请跟随我们,通过对特别策划的盘点来一起回顾2007年的环保大事……     

基层环境影响评价工作存在的问题与对策

目前环境影响评价普遍存在滞后现象和水平低及周期长等问题,提出广泛开展环评法宣传教育;加强环评队伍建设,提高环评人员的素质;把环评纳入总量控制轨道,突出浓度与总量同时评价;大众参与以及进一步规范和完善环境影响报告书的审批等对策与措施.     

环评有效性问题的制度思考

从我国环评的现状出发,探讨了我国环评在环评启动时间、建设项目分类环境管理、建设项目环境影响评价分级审批、环评报告内容和结论、公众参与等方面存在的问题,提出了明确环评启动时间、环评报告审批与稽查分离、环评机构和环评工程师市场化、提高公众参与的专业化程度的制度性建议。     

福建省开展2008年度环境保护与节能减排宣传月活动

为进一步加大福建省环保工作宣传力度,积极开展污染减排工作宣传,推进污染减排进程,大力宣传国家和地方促进环境保护和节能减排的有关政策,普及环保基本知识,弘扬典型,增强企业环保责任。根据省政府领导的有关指示精神,福建省环保局联合有关部门于11月初开始在全省范围内开展了以“普及环保知识推进污染减排保护生态环境”为主题的福建省2008年度环境保护与节能减排宣传月活动。这是福建省开展的第一次有关环境保护与节能减排的宣传月活动。省局于11月8日在福州举行宣传月活动启动仪式,通过召开新闻通气会,     

数字

3万亿国务院日前下发《"十二五"节能减排综合性工作方案》,中国下达节能减排硬指标3万亿市场空间打开。市场的目光再次聚焦到节能环保领域,3万亿"盛宴"正式开启。作为经济结构调整、产业升级和社会转型的重中之重,未来5年,我国节能减排的力度更大、     

节能减排进社区之节水篇

在现实生活中,说到保护环境、节能减排,人人都会觉得它重要,但在实际的生活当中,人们却又不知如何为节能减排贡献自己的一份力量。因此,从本期开始绿色社区栏目以”节能减排进社区“为主题;以提高社区和家庭的环保意识、普及社区和家庭节能减排知识为目的,进行系列报道,让每一位公民都知道在日常生活中如何做到节能减排。众人拾柴火焰高,如果每一位公民都能担负起节能环保的义务;每一个家庭都能自觉地形成节能环保的生活方式……我们相信我们的生活会更加和谐、更加美好!     

中国动态

转变作风 狠抓落实;吃废企业免征增值税;节能减排目标进展相对滞后;湖南：严重违规吊销环评资质;安徽：开展消耗臭氧层物质（ODS）调查     

要闻

环保部下放25项环评审批权限 环境保护部12月10日通报,下放共25项环评审批权限的建设项目,主要是基础设施类和环境影响较小的项目,如分布式燃气发电、城市快速轨道交通、扩建民用机场等。同时,环境保护部将继续保留产能过剩项目、存在较大环境风险、对生态影响突出项目的环评审批权限;     

如何规范环评机构提高行政审批效率

如何有效引导环评机构健康、有序发展,发挥环评机构在行政审批中的作用,是当前亟待破解的一项重要课题。本文对当前环评机构的现状和存在的主要问题进行了分析,并在此基础上,就加强对环评机构的监督管理,进一步引导和发挥环评机构在行政审批中的作用提出了建议。