事前监管胜于事后处罚

内蒙古自治区敖汉旗“8·30”烟花企业重大爆炸事故反映出一些高危行业“安全生产警钟长鸣”的警示流于形式,个别地方和部门落实安全检查工作热衷作秀、疏于做事。它再次说明：事前监管胜于事后处罚。     

像爱护眼睛一样

他们是一群普通人,他们在一个平凡的岗位,日复一日做着平凡的工作,但他们却挽救了无数个劳动者的生命和他们的家庭幸福,挽救了无数企业的经济生命,也挽救了无数官员的政治生命.他们是忙碌在企业安全管理岗位、忙碌在安全生产监管监察战线、忙碌在各个行业安全管理岗位的安全生产监管人员和基层安全员们.     

亡羊补牢，重视安全生产事后监管

安全生产监督管理的方式可分为3种：事前监管、事中监管和事后监管。事前监管是指有关安全生产许可事项的审批,即各种安全生产许可证的审核发放、企业新建、改建、扩建项目的安全设施的审批验收等,其设定必须严格按照国家法律法规的要求;事中监管是指对生产经营单位在日常运行中的监督检查,包括日常监督检查、安全大检查、专项检查等;事后监管是指生产安全事故发生后的调查处理,包括查明事故原因、处理责任人员、提出防范措施以及及时总结教训、教育其他相关单位、避免出现类似情况等。     

我国亟待加强危化品统一监管

目前我国危化品泄漏、火灾、爆炸等较大事故时有发生,危化品在运输和使用环节过程中事故也有上升趋势;烟花爆竹事故总量较大,非法生产现象比较严重。尽管事故总数和死亡人数逐年有所下降,但安全生产形势不容乐观。     

河北省政府发文规范乡镇安全生产监管建设

本刊讯2014年4月29日，河北省政府办公厅印发了《河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》（以下简称《意见》），从监管机构、监管任务、监管机制、日常管理、行政执法、保障措施等6个方面，对乡镇安全站建设及规范监管行为提出要求。     

如何更好地履行安全生产综合监管职能

综合监管是法律赋予各级安监部门的一项重要职能。但如何理解、如何开展这项工作,各级安监部门及政府领导和有关部门领导在认识上有所不同。由于对其内涵理解不尽相同,所以开展工作的方式、方法也就各有不同,甚至由此引起不同地区安监部门的职责、任务也有所差别。根据北京市朝阳区安监局的工作实践,我在此将朝阳区对综合监管工作的认识及主要做法,向大家进行介绍。     

政府监管影响因素与对策

为配合2008年“隐患治理年”的中心工作,推动地方政府和企业安全生产责任制的落实,激发地方政府各级领导搞好安全生产的内在动力,营造全社会重视安全生产的良好氛围。2008年6月16日至8月31日,国家安监总局在全国开展了“百名县（市）长论安全”征文活动。此次征文活动得到全国县（市）长的充分重视,纷纷结合本地安全生产工作特点,从履行政府责任主体的角度,撰文策论安全生产问题。     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。     

监管工作 智者无疆——北京市丰台区安监局借力安全生产专家组

2009年1月14日,农历腊月十九,春节离人们越来越近了。而这时,当大多数人开始在热闹喜庆的节日氛围里舒缓自己的身心时,安监部门那根为安全生产紧绷的“弦”是一刻也不能放松的——丰台区安监局则在这天召开了组建2009年丰台区安全生产专家组的工作会议。22名专家来自于丰台辖区内的企业或相关政府职能部门,分成综合组、危化组和职业卫生三组,涉及建筑、电力、化工、安全培训等各个方面。     

健全政府监管主体责任——漳州市强化安全生产综合监管

漳州市今年1-6月份共发生各类事故738起,死亡221人,受伤722人,直接经济损失907.2万元,与去年同期比较,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降39.3%、8.7%、45.7%.     

像武士一样去战斗——访福鼎市桐山街道安委会办公室主任杨建国

桐山街道是福鼎市政治、经济、文化和商贸中心,辖区人口5,2万。其中规模以上工业企业23家,中小型工业企业196家,网吧、娱乐休闲、金融服务等单位132家,其他各类大小个体工商户2493家,地方总体经济实力约占全市GDP总量的25%。做好辖区的安全生产监管工作,显得尤为重要。古希腊武士作战,一般是一手抓矛,一手抓盾。做好安全工作,就应该像武士一样战斗——掌握住主动权,就好比抓牢了进攻的‘矛’;用好‘一岗双责’,就好比抓紧了自保的‘盾’。2006年,杨建国被任命为福鼎市桐山街道安委会办     

广西安监局组织开展安全生产监管执法培训

广西安监局于3月15—20日,在南宁组织举办了市、县（市、区）两级安全生产监督管理部门未取证的安全生产监管人员的执法培训班,共有180余人参加培训。     

江宁淳化：四大举措强化政府监管职能

党的十一届三中全会以来南京市江宁区淳化街道经济和社会事业快速发展,工业经济异军突起,现拥有工业企业300多家,行业门类齐全,工业经济占街道经济总量的70%以上。随着经济的快速发展,街道安全监管任务更加艰巨,在分析了现阶段安全生产规律和特点后,街道办事处在安全监管工作中,紧扣安全生产控制指标,大力强化安全法制、监管机构和监管队伍建设,突出抓好安全生产责任制、监督检查、专项治理、应急救援和安全生产基础工作。     

加强行业监管能力创新安全监管机制

改革开放二十多年来,我国经济建设持续发展,社会不断进步,建筑施工安全生产管理方式方法也在持续创新、发展和完善.建筑业涉及面广,建筑市场主体众多,生产过程由市场各方主体共同完成,生产过程中危险源较多,生产环境差,生产参与人员复杂、人数众多、流动性大,不安全因素建筑产品生产始终,诸多因素给建筑施工安全的动态监管带来极大困难,也决定了建筑施工安全监管工作具有综合性、政策性及技术性较强的特点.在市场经济初级阶段,作为管理主体,政府主管部门长期、动态的安全生产监管是非常有必要的,一个完善的安全生产监管机制则是监管的保证,建设行政主管部门应遵循市场经济规律,以规范市场、制定规则、提出导向、加强监管为己任,与时俱进,创新安全监管机制.     

安全生产监管监察部门信息公开办法

第一章 总 则第一条为了深化政务公开,加强政务服务,保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产监管监察部门信息,促进依法行政,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和有关法律、行政法规的规定,制定本办法。     

临桂县开展烟花爆竹“打非”专项行动

<正>近日,桂林市临桂县政府组织安监、公安、工商、质监、交通等部门开展联合执法,开展烟花爆竹"打非"专项行动,取缔非法生产、经营、储存行为。此次活动重点针对城镇传统烟花爆竹生产区域展开地毯式的排查。     

南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

贺州市八步区成功捣毁一家非法生产爆竹加工点

4月11日,根据群众举报,八步区莲塘镇永庆村马颈寨有一非法生产爆竹加工点。严重威胁附近村民的安全。得知情况后,由区政府组织安监、公安、工商等部门,迅速行动,在莲塘镇政府及派出所、工商所的配合下一举端掉了这家非法加工点。本次行动共出动执法人员30人。执法车辆4辆,共收缴编炮机3台。炮筒337饼,成品大小卷炮107饼,排炮101排,氯酸钾5袋,银粉5袋,硫磺2袋。     

基于政府监管与油气企业安全投资的博弈分析

石油天然气企业属于多工种的综合性企业,其生产过程是从寻找油气资源开始,到加工生产出合格的石油工业产品的整个过程。它包括了油气资源的勘探、钻井、油（气）田建设、采油采气、井下作业、油气集输、石油炼制等。     

“打非治违” 重在落实——国家安全生产监管总局党组成员 总工程师黄毅解读“打非治违”专项行动

有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境,经国务院同意,于2012年4月中旬至9月底,在全国集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称"打非治违")专项行动。本刊特约国家安全生产监管总局党组成员、总工程师黄毅,深入解读"打非治违"专项行动的工作重心、主要内容及主要措施。