严格执法动真格

在规范执法上,泗阳县环保局建立内部工作责任制和工作追究制:坚决执行检查备案制度,收费“两证一文一卡”制度,处罚告知制度。对执法过程中发现徇私舞弊、弄虚作假、吃拿卡要、执法行为野蛮、粗暴等现象的,发现一起处理一起。严格执行环保行业禁令,提高行业文明程度与干部职工文明素质。对在执法过程中接受执法对象的宴请、馈赠和娱乐消费的;在工作时间饮酒的;参与赌博的;态度消极、工作拖拉以及执法服务不到位的情况,予以纪律处分,造成严重后果的予以辞退或开除。严格按照有关规定兑现环保优惠政策,对超标排污的单位执行经物价部门核准的最…     

依靠制度建设规范执法行为

莱州市环保局积极探索市场经济条件下规范行政执法的措施，取得了明显的成效。全局没有发生一起纪检信访、行政投诉或行政复议、行政诉讼败诉的案件。他们主要做法是：建立三项制度，规范执法行为。1建立健全制约机制失去了约束的权力是产生问题的根源。在社会主义市场经济还不完善的情况下，利益部门化权力个人化似乎是一种倾向，仅靠轮换岗位是不能从根本上解决问题的，必须建立一套行之有效的制度，来规范行政执法行为。为此，莱州市环保局成立了执法委员会，下设建设项目和污染治理项目评审验收、环境违法行为查处、排污收费审核、环境…     

对现行排污收费制度修改的建议

对现行排污收费制度修改的建议黄文涛，万加连（江苏省建湖县环保局，江苏２２４７００）排污收费制度是我国环境管理的基本制度之一。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。排污收费制度实施十几年来，对促进我国的老污染源治理...     

市场经济下如何搞好排污收费

市场经济下如何搞好排污收费●博兴县环保局刘锋章排污收费制度作为我国环境保护的一项重要政策，普遍实行已经有１７年了。１７年的收费实践表明，排污收费制度适合我国的国情，对环保事业的发展起到了重要作用，具有很强的生命力。中国的排污收费制度已经成为具有中国特...     

“水污染物排放收费方法与标准研究”课题在北京通过评审验收

由项目实施单位中国环境科学研究院委托上海市排污收费监理所承担的“水污染物排放收费方法与标准研究”课题,经课题组1年多努力,完成了合同书内容,目前,在北京通过评审验收。 “水污染物排放收费方法与标准研究”是中国国家环保局、世界银行组织的中国环境技术援助项目(B-8-1)中的一个专题(PL1-3)。     

规范

为了增强企业对排污收费的知情权,进一步规范排污收费行为,按照《排污费征收使用管理条例》的规定,目前,宿豫县环保局已对10多家规模较大的企业确定了应当缴纳的排污费数额,并在政务公开大厅内设立的公告栏予以公示,主动接受社会监督,确保做到排污收费公开、公平、公正。(宿豫县环保局供稿) 宜兴市“双创建”业务培训日前圆满结束,“双创建”办公室全体成员及有关部门的共50名工作人员通过培训,进一步明确了工作的具体要求和做法,提高了业务能力,增强了做好工作的信心和决心。(宜兴市环保局供稿)     

中国排污收费标准体系的改革设计

排污收费标准是中国排污收费制度的核心。设计一个与市场经济相适应的新的排污收费标准,是改革中国排污收费制度的重要前提条件。本文在分析现行的排污收费标准基础上,提出了满足不同政策需求的若干种排污收费标准方案,并进行了多方案比较。作者建议,为确保国家污染物排放总量控制目标的实现,应尽快试点和推行污染物总量收费标准。      

抓好排污申报登记工作,为总量控制打牢基础

我市的排污申报登记工作，按照省环保局的安排部署，经过二年多的努力，已达到了预期的目的，全市14个县区（市）共完成申报登记1100家，其中：1994年完成335家重点企事业单位的申报登记；1995年完成集体、私营、个体企业申报登记765家。全市共安装污水流量计16台；颁发《排放污染物登记注册证》201份；对240家企事业单位进行了监测；监测收费23万元；排污收费增长45万元。目前，申报登记已进入建立档案库的阶段。两年来，我们主要从以下几个方面开展工作：1加强领导，提高认识1993年，接到省环保局推行排放污染物申报登记制度的通知后，局…     

辽宁省环境监理工作十八年回顾

从1980年到1997年，我省的排污收费和环境监理工作已经走过了18年历程。18年来，通过我们认识的不断深化，工作的不断强化，实现了工作重点的转移，完成了以排污收费为主向全面实施环境监理的过渡。十八年的排污收费和环境监理工作，大体上可分为三个阶段。1排涝收费制度的试行阶段（1980－1982）1．l，排污收费制度的提出ITS年12月31B，中共中央79号文件，批挂了原国务院环境保护领导小组第四次会议遇过的（环境保护工作汇报要点》，指出“必须把控制污染源的工作作为环境管理的重要内容，向排污单位实行排放污染物的收费制度，由环保部…     

政府排污也交费

政府排污也交费在莱州市开展的乡镇环保工作大检查中，一张１２０元的排污收费单引起了环保局领导和同志们的注意。这张收费单虽然数目不大，但交费对象却与众不同，它不是来自一般乡镇企业，而是来自店子乡政府。店子乡位于莱州市东南山区。近几年来，该乡乡镇企业有较大...     

上海市总量排污收费新标准模拟测算工作进入数据输入阶段

作为落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》,改革和完善现行排污收费制度,促进污染物排放总量控制的一个重大步骤,国家环保局于1996年底向全国各地提出《总量排污收费新标准试点方案》。总量排污收费新标准是世界银行和国家环保局组织的《中国排污收费制度设计及其实施研究》课题的研究成果,有以下几个方面的显著特点,体现了高于污染治理成本的原则;体现了总量收费的原则,对各类污染物统一按污染当量计征排污费;体现了动态收费的原则,考虑了地区调整系数、环境功能区调整系数和资金时间价值调整系数;覆盖面大,可操作性强。国家环保局为总量排污收费新标准试点工作,专门发了873号、298号文。模拟测算分析试点工作是总量排污收费新标准试点工     

完善排污收费制度的建议

伴随着社会主义现代化建设的脚步,我国排污收费工作也迈出30年坚实的步伐.排污收费制度作为我国环境保护基本制度之一,30年来建立了具有中国特色的、较为完善的法律、法规、政策、制度和执行体系,对促进企业的污染治理、筹集污染治理资金、加强环境保护的自身建设和严格环境监察执法都起到重要作用,但也存在"收费项目不清、收费标准较低、自动监控数据使用率不高、污水排污费与污水处理费重复征收、收费成本不能保证"等问题,笔者针对这些问题就如何加强与完善排污收费制度提出相关建议.     

我国排污收费制度评析

我国排污收费制度大体经历了4个发展阶段，形成了由国家法律、行政法规、地方法规等5个层次组成的政策体系。针对其存在的问题，建议明确“排污收费，超标处罚”为基本原则．扩大征收范围，加强税费改革，加强环境执法队伍建设。     

浅谈行业环境监测站的计量认证

行业环境监测站承担着行业排污单位的例行监测和监督工作，只有提高分析质量和实验室管理水平，通过计量认证，规范分析方法，才能更好地为行业主管部门和当地政府服务。     

国家卫生城市考核环境保护指标的评分程序

国家卫生城市考核环境保护指标的评分程序江苏省环境监测站范元中１前言１９９４年以来，全国爱国卫生运动委员会为在全国范围内开展创建国家卫生城市（简称创卫）活动中做好考核鉴定工作，制定了（国家卫生城市检查考核标准实施细则），其中对被考核城市环境保护１２项指...     

做好排污测算工作发挥监测为管理服务的作用

本文主要阐述了包头市环境监测站在排污测算过程中，总结经验，加强内部管理，完善测算程序，将排污申报与污染源监测有机结合起来，利用监测核算排污量的优势，开展了大气氟化物总量收费尝试，不仅发挥了监测为管理服务的作用，而且使监测积极投入到环境管理中，促进了排污收费工作。     

深圳市排污收费系统的开发与研究

排污收费是环境保护工作中的重要内容,它直接体现了监管的力度和执法的效果。由于这项工作与其他业务部门,如建设项目审批、环境监督、环境监测、环境执法等部门联系密切,因而信息结构复杂。目前在我国投入使用的排污收费管理系统软件大多是FOXPRO数据库,难于实现收费信息共享。基于城市级环境信息管理系统的需求以及目前进行的污染物总量排污收费制度的试点,开发出一套WINDOWS环境采用SYBASE数据库的排污收费管理系统PWSF是十分必要的。      

老制度新话题——写在《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》出台之际

排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“新五项制度”之一，多年来，无论是从全国还是从我省来看，这项制度一直处于试点、宣传、探索乃至逐步推广的过程之中。 为规范排污许可证的管理，不久前河北省环保局出台了《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》，一时间这项老制度再次成为大家关注的热门话题。 考虑到排污交易制度与排污许可证制度的紧密相关性，本期就围绕这两个问题，策划组织了一组相关文章，以期使读者对排污许可证这项制度有个系统、明哳的了解。[编者按]     

郑州市总量排污收费试点方案的理论依据和制定原则

选择使用排污费刺激消减和筹集资金的功能，利用污染边际处理费用（成本）法和费用分摊法的原理，在国家总量排污收费试点方案的基础上，制定地郑州市总量排污收费试点方案征收标准，实施后取利了显著成效。     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国实行十几年了，它是应用经济规律管理环境的一种手段，实践证实是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性，即对环境外部造成损害，为此，对排污者按其污染状况征收排污费符合污染者支付的原则广PPP”原则）。但目前我国排污收费政策、标准不合理，单一浓度收费、单因子收费，收费标准偏低，按照现行物价的水平，我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右，有些项目的收费不到污染治理成本的10％，不利于污染治理、环境质量的控制和改善。2分析过程排污收费标准…