广西省实施国家“十二五”环境保护规划中期评估研究

《国家环境保护“十二五”规划》是中国环保行业重要的纲领性文件。根据国家和广西对开展“十二五”规划中期评估工作的相关要求,采用定量定性相结合,辅助逻辑判断的方式,对广西涉及国家要求的142个指标,从目标指标完成情况、环境质量现状、重点领域工作开展、环境保护公共服务体系完善及保障措施落实等5个方面评估广西实施国家环境保护“十二五”规划实施情况。最后,总结得出规划实施过程中存在的问题,并提出“十二五”后期部署及对策建议。     

郑州市“十二五”环境保护规划终期评估研究

郑州市"十二五"环境保护规划已经实施完成,根据规划内容分析评估了规划目标、规划任务、政策措施等完成情况,梳理了实施过程中存在的问题。且根据评估结果,分析郑州市环境保护目前存在的主要问题,提出"十三五"环境保护工作建议。     

内蒙古自治区环境监管能力建设“十一五”规划中期评估

本文依据《关于报送国家环境监管能力建设“十一五”规划中期评估有关情况的通知》的精神和要求,从环境监测预警体系、环境执法监督体系与环境管理基础设施与条件三个方面评估了我区环境监管能力建设在“十一五”规划实施以来的建设情况。分析得出规划实施过程中存在的4个方面的问题：①环境监管能力建设资金投入仍然不足;②环境管理基础条件远远跟不上步伐;③环境监管人员较少,人才短缺;④标准化达标建设与规划目标差距较大。针对规划实施过程中存在的问题,,本文就规划后续实施初步提出提出4点建议：①争取资金,落实职能;②全面推进,重点先行;③落实责任,加强培训;④加强环境基础能力建设,作为“十二五”规划重点。     

关于《内蒙古自治区环境保护“十一五”规划》实施存在的问题及提出的几点建议

本文通过对《内蒙古自治区环境保护＂十一五＂规划》所确定的目标指标在实施以来的实现情况等进行分析,初步找出其实施过程中存在的环保历史欠账多、资金投入不足,经济增速快、能耗物耗高,政策法制工作有所欠缺,基础设施建设滞后,在编人员不足、人才紧缺等问题,并且对推进＂十一五＂规划实施提出坚定不移地推进污染减排、确保总量目标实现,继续加大环保投入、增强环保监管能力建设、提升环保监管水平、加大环保监管力度,切实改善环境质量、加强重点区域污染治理,完善规划考核与评估机制,完善和调整规划实施等几点建议,为＂十一五＂规划在后两年更好的顺利推进及＂十二五＂规划的制定奠定一定的基础。     

广西饮用水水源地环境保护规划中期评估研究

文章以2007年广西纳入《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008－2020年）》的142个县级以上城市集中式饮用水源地的数据为参照,采用定量和定性相结合的方法,从规划指标、重点工程及资金到位等方面评估规划期前5年（2008－2012年）的各项工作及指标完成情况,并对规划实施效果进行综合评价。结果表明,规划期前5年的实施相对缓慢,执行过程中存在部分环保指标及重点工程的实施困难、资金来源不足等问题,提出了加强规划评估工作、创新机制增加资金投入等推动规划实施的改进措施及建议。     

杭州市“十二五”环境保护规划中期评估研究

杭州市“十二五”环保规划已实施过半,为了评估规划的实施效果,根据规划内容分析评估了规划指标、主要任务、重点工程、政策措施等四方面的完成情况,梳理了实施过程中存在的三个问题。一是污染物减排动力依然大,二是环境质量改善任重道远,三是隐性污染威胁环境安全。针对存在问题,提出了强化领导健全机制、落实问责制度、加大“三清”行动（清洁水源、清洁空气、清洁土壤）力度、加大产业转型力度、加强环境依法建设、加大环保投入力度等六项对策措施。     

落实《国家环境保护“十二五”规划》过程中存在的问题及建议

本文通过对内蒙古自治区落实《国家环境保护"十二五"规划》所确定的目标指标、重点工程、主要任务等前两年实施情况进行详细分析,总结出实施过程中存在的规划目标责任制尚未得到有效落实、污染减排压力仍然较大、空气环境质量改善压力较大、流域水环境质量改善压力较大、饮用水水源地存在较多安全隐患、环保治理投入不满足治理任务需求六大主要问题,初步提出提高地方政府对环保工作的重视程度、继续加大国家资金投入、动态调整规划项目、合理调整规划目标、加强对环保自身能力建设的保障、尽快建立流域生态补偿机制、提高规划实施调度-评估-调度-考核工作的针对性、强化规划实施考核制度八条建议,为"十二五"规划后三年的顺利推进奠定一定基础。     

环境保护规划评估考核技术方法与实践研究

环境保护规划评估与考核是及时掌握规划实施进展、督促各方实施规划以及保障规划顺利实施的重要手段和措施。在探讨总结国内外公共部门规划政策实施绩效评估与考核工作的进展与经验基础上,分析归纳规划实施绩效的一般评估与考核方法,并结合《国家环境保护“十一五”规划》中期评估与终期考核具体实践,对未来环境保护规划的评估与考核工作提出了4条建议：（1）进一步加强评估考核的体制建设;（2）提高定性评估技术水平;（3）研讨评估技术的实际应用;（4）工程设施领域的评估内容应从重建设转向重运营。     

环保规划评估考核的现状与对策研究

目前环境保护规划的地位和作用日益突出,目标约束性、政策导向性功能不断增强.环境保护规划实施评估机制不断完善,国家层面建立了规划年度调度、中期评估和终期考核制度,对及时把握规划进展,推动规划落实意义重大,但同时在实际操作中也面临着一些问题.简要梳理了浙江省“十二五”环境保护规划实施评估做法,分析了目前规划实施评估中存在的主要问题,并对如何更好地推动环境保护规划实施评估工作提出了对策建议.     

内蒙古自治区环境保护“十二五”规划前两年实施情况及规划后三年工作设想

本文从主要污染物减排、重点流域污染治理、重金属污染治理、重点区域大气污染防治及饮用水源地保护工作开展情况5个方面对内蒙古自治区环境保护“十二五”规划前两年的实施情况进行了总结分析,找出实施过程中存在的经济持续高速增长带来污染物新增量较大、结构性污染排放短期内仍然存在、污染治理投入不满足治理任务需求等主要困难和问题,并对规划后三年的工作提出了初步设想.     

国内

环境保护部发布《国家环境保护标准"十二五"发展规划》环境保护部近日下发的《国家环境保护标准"十二五"发展规划》(以下简称《规划》)提出,"十二五"期间要基本完成国家环境保护标准体系的构建。《规划》提出,"十二五"期间将完成600项各类环境保护标准制修订任务,对其中若干项制修订任务进行优化整合,正式发布标准300余项。基本完成国家环境保护标准体系构建,形成支撑污染减排、重金属污染防治、持久性有机污染物污染防治等重点工作的8大类标准簇。建立环境保护标准实施评估工作机制,开     

浅析环境监测如何在《重点区域大气污染防治“十二五”规划》实施中发挥作用研究

《重点区域大气污染防治"十二五"规划》是中国第一部综合性大气污染防治的规划,涉及14个城市,四川省属于《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中面积最大的成渝城市群,约占该规划区的面积达10.7%。为更好地促进该规划的实施,四川省编制了《重点区域大气污染防治"十二五"规划四川省实施方案》。环境监测是环境保护及管理工作的基础,论文简要分析了在四川省规划实施过程中,环境监测的工作重点、工作方向以及应如何发挥作用。     

解读《“十二五”循环经济发展规划》

日前,国务院常务会议讨论通过了《＂十二五＂循环经济发展规划》。规划从以下几个方面明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施：（一）构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式,促进清洁生产、源头减量,实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用。（二）构建循环型农业体系。在农业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,改善农村生态环境,提高农业综合效益。     

国家能源局落实页岩气发展规划

为加快推进页岩气勘探开发,落实《页岩气发展规划（2011-2015年）》,日前,国家能源局召开会议,督促“十二五”规划各项工作落实情况．评估页岩气发展中遇到的问题,并部署下一步工作。     

“十二五”环保规划实施的措施保障研究

建立健全"十二五"环保规划实施的保障机制,是保障"十二五"环境保护规划顺利实施的关键。这些机制包括强化政府主导作用、突出环保事权、加强环保政策和措施保障;各级政府要按时足额落实环境规划项目建设资金,督促规划项目按时完成;地方环保组织要加大环保队伍的建设;大力发展科学技术,以科技发展促进规划实施;完善规划实施评估考核机制,建立环保规划实施的年度评估和结果奖罚制度等。     

天津市涉重企业开展第二轮清洁生产审核

本刊讯：根据国务院《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》（国办[2009]61号）和《重金属污染综合防治“十二五”规划》中涉重企业要两年开展一轮清洁生产审核工作和市政府《关于天津市重金属污染综合防治“十二五”规划批复》（津政函[2011]140号）各区县人民政府是实施规划主体的要求．相关区县政府和集团等主管部门将督促辖区内列入重金属污染防治规划和国家重点监控重金属名单的企业于2014年11月底前完成第二轮清洁生产审核评估工作,以确保通过国家对天津市重金属污染防治规划年度考核。     

水泥 电镀 荧光灯等六行业将推行清洁生产技术

为贯彻落实《工业清洁生产推行＂十二五＂规划》,加快重点行业先进清洁生产技术的应用和推广,国家工信部组织编制了荧光灯、水泥、电镀、电石、ADC发泡剂、化学原料药（抗生素/维生素）等六个行业的清洁生产技术推行方案,将于近日印发。     

中信所预测中国科技论文被引用次数 2014年有望排名世界第五

中国科学技术信息研究所（以下简称＂中信所＂）预测,中国国际科技论文被引用次数有望在2014年进入世界第5位,提前实现《国家中长期科技发展规划纲要》和《国家＂十二五＂科学和技术发展规划》目标。这是记者日前从科技部召开的相关新闻通气会上获悉的。     

太湖和琵琶湖流域水环境保护规划比较

本文运用＂规划决策-规划实施-规划管理＂分析框架,对《日本琵琶湖综合整备环境规划》与《太湖水污染防治＂十一五＂计划》两项规划的内容、决策过程、实施机构、实施机制进行了比较。太湖规划存在目标不完整,规划决策过程缺乏干系人参与,规划实施的机构设置职责划分不明,规划过程中缺乏信息交流与部门协调机制,规划实施缺乏反馈机制等问题。建议在流域规划制定和实施中,更重视干系人参与规划决策,对流域水质、生态、沿岸发展进行综合考虑;搭建信息交流平台并促进部门间合作;形成规划管理＂执行-评价-改进＂的反馈机制。     

如何完善城乡环境保护总体规划体系

《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)于2011年12月发布实施,在《规划》第八部分的“完善政策措施”中明确提出,“对环境保护重点城市的城市总体规划进行环境影响评估,探索编制城市环境保护总体规划”.为了落实这一规划,环境保护部规划财务司在2012年工作要点中明确提出,要积极开展城市环境保护规划编制试点工作,出台指导意见和编制技术指南.围绕城市环境保护规划编制,结合笔者负责完成的国家环境保护“十二五”规划的两个研究课题(城市环境保护总体规划编制技术指南、城乡总体规划体系及对环境保护规划的借鉴)研究成果,尝试提出我国城乡环境保护总体规划体系及其政策建议.