核安全“十四五”规划的思考与建议

文章围绕核安全"十三五"规划完成情况,结合核安全"十四五"规划的新形势预判,提出核安全"十四五"规划要以"治未乱"为中心,聚焦核安全治理体系和治理能力现代化、核与辐射安全监管体系和监管能力现代化两大战略目标,实现从保障建设项目安全向保障核设施持续安全运行、从全面提高安全水平向补齐核安全事业短板、从关注短期安全向关注长期安全三大转变,提升事故预防和缓解能力、放射性废物处理处置能力、科技研发能力和监管能力四种能力,抓好保障核设施安全稳定运行、持续降低辐射环境安全风险、高效应对重大核安全风险、从严开展核与辐射安全监管、大力强化核安全公众沟通五项重点工作,做好完善法规标准、制定核安全政策、优化机制体制、培育核安全文化、增强科研能力、加强国际合作六项保障措施。     

保障核与辐射环境安全

随着核能与核技术的广泛利用,核与辐射安全越来越受到关注。近年来,核设施与核材料在运行和使用的过程中,由于失误等原因引起事故的可能性有所增大,世界范围内核恐怖事件的潜在危险也在不断增加。核与辐射安全面临新的挑战。针对核安全和辐射安全存在的隐患,采取有效对策,进一步提高我国核与辐射安全的保障水平至关重要。     

浅议浙江省辐射环境监测网络建设

面对新形势和新要求,进一步推进浙江省辐射环境监测网络建设是加强核与辐射安全监督管理、有效预警和及时处置突发核与辐射事故的必要基础。本文报道了浙江省辐射环境监测网络的建设情况和现状,初步分析了辐射环境监测网络存在的问题以及加强建设的建议。     

科学构建海南省核与辐射安全监管体系

海南的核安全是国家安全的重要组成部分,同时也是海南省推进科学发展,实现国际旅游岛战略目标的基础和保障.随着海南昌江核电项目的开工建设和海南省核与辐射技术的快速发展,尤其是日本福岛核泄漏事故发生后,核与辐射安全越来越受到各级政府和广大人民群众的关心和重视,并成为社会广泛关注的焦点.     

科学谋划 协调推进 全面实现核与辐射安全监管现代化

<正>核安全是国家安全的重要组成部分。核安全与政治安全、国土安全等11种安全共同列入国家安全体系,成为中国特色国家安全道路的重要支撑,体现了国家对核安全的高度重视和确保核安全的坚定信心。"理性、协调、并进"的中国核安全观对我国多年来的核安全实践经验进行了科学总结和高度概括,也为指导未来核与辐射安全工作提供了基本纲领和行动指南。     

核与辐射安全监管执法权问题的探讨

《核安全法》出台以后,从法律层面上对核与辐射安全监管进行了规定,本文根据《核安全法》与其他相关法律法规,对核与辐射安全监督站的执法权进行了研究和讨论。目前,环境保护部核与辐射安全监督站并没有法律法规明确规定的独立处罚权,难以对企业的违法违规问题形成真正有效的制约,基于此提出了妥善解决核与辐射安全监督站的执法主体资格、完善执法配套能力建设等加强其执法权的一些建议。     

新时代条件下核电公众沟通与国家安全的思考

正近年来,随着技术水平不断提升,中国核电成功跻身核电强国之列,迈入高速发展的新阶段。同时,随着公众权利意识不断增强和总体国家安全观念持续深化,公众参与环保等社会公共事业及维护国家安全的意愿显著提升,使核电公众沟通与国家安全的重要性更加凸显。面对新形势和新要求,广大核电工作者必须以《中华人民共和国核安全法》为遵循,肩负起核电发展和国家安全的双重使命,针对核电公众沟通与国家安全做出积极探索。     

中国安全文化发展战略建议书

中国安全文化发展战略建议书随着我国社会经济的持续发展和人民生活水平的日益提高，国家、社会、企业和公众对安全要求与呼声越发强烈。特别是进入９０年代以来在经济高速发展的同时，产业事故、社会交通事故（公路、航运、空中）、公共场所的突发事故（火灾与爆炸等）、...     

辐射环境保护的现状分析与对策

当前,随着我国核利用技术的不断发展,在各行各业中的运用规模持续扩大,相应的关于辐射环境保护方面的探讨也在不断增多,核技术利用过程中存在一定的辐射事故发生风险,直接对周边环境产生极大的不利影响。对此,文章首先对我国核辐射安全形势进行了简要分析,分析了我国核技术利用情况与2019年辐射事故起数,明确了我国核辐射安全形势相对较好,处于可控状态;其后从核技术利用审批、监管机构队伍、安全管理等诸多方面具体分析了核辐射环境保护的现状,最后提出了加强核辐射环境保护的几点对策,以期促进我国核工业的稳定、持续发展。     

商用低温核供热站潜在事故环境影响和厂址选择

介绍了国外核供热站安全评价和潜在事故环境影响估计.根据我国拟建中200MW核供热站潜在事故后果初步分析结果表明,商用核供热站靠近城市不会给公众带来不适当的风险.此外在我国和国际核安全法规和导则框架内还讨论了核供热站的应急计划和选址准则.由于核供热站的高安全水平,在其周围不需要场外应急撤离计划,人口分布不应是核反应堆选址的决定因素.但从尽可能合理低的辐射防护原则考虑,建立约2km半径的限制发展区和必要的环境辐射应急监测及应急通讯则是有利的.     

多学科交叉的危化品运输安全保障技术及动态演示

针对我国危化品运输事故多发,运输安全形势依然严峻的现状,依托多学科交叉的教学改革和科技计划项目研究,以"不倾翻、泄漏收集、全方位监控"为技术目标,从事故防控和过程监控两个方面出发,介绍了危化品运输安全智能化管控的四大关键技术,即重点区域车路协同监控技术、车辆识别跟踪及安全预警技术、侧翻事故主动防控技术和泄漏事故主动防控技术,并以宁波石化基地为工程背景,借助区域动态场景沙盘对涉及交通工程、信息工程、车辆工程、消防救灾等多学科知识领域的关键技术进行了集成应用示范。结果表明:四大关键技术的应用有助于提升危化品公路运输安全的保障性,可支撑国家公共安全风险防控的重大战略需求。     

从安全防灾到韧性建设——国土空间治理背景下韧性规划的探索与展望

新形势下城市巨系统面临更多不确定性风险与未知扰动,要求安全防灾规划从目标对象、战略定位、技术手段与规划理念等方面做出适应调整,通过韧性城市建设引领区域安全稳定发展。对韧性城市的概念起源、理论发展与实践探索进行了梳理和评述,并结合我国“多规合一”后的国土空间规划体系改革,对空间治理背景下韧性规划的内涵特征、层级类型、流程形式与公共治理进行认识与思考;并从深化韧性城市的理论构建与机理研究、转变规划编制的设计思路和实践流程、完善韧性实践中的规划传导和尺度治理、关注韧性建设中的基层治理和公众参与四个方面,提出韧性规划的实践路径展望,力求有序推进我国城市公共安全现代化治理建设。     

Nuclear power development and radiationsafety control in China

ＮｕｃｌｅａｒｐｏｗｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｒａｄｉａｔｉｏｎｓａｆｅｔｙｃｏｎｔｒｏｌｉｎＣｈｉｎａＨｕＥｒｂａｎｇ（ＣｈｉｎａｉｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＲａｄｉａｔｉｏｎＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，Ｔａｉｙｕａｎ０３０００６，Ｃｈｉｎａ）Ｎｕｃｌ...     

世界能源百年变局与国家能源安全

在百年未有之大变局的背景下,我国当前所面临的能源形势日趋复杂,能源安全愈加成为攸关国家经济发展的重大战略。新形势下,无论是学科层面上世界能源地理与国家能源安全的科学问题、研究对象、研究方法等,还是国家现实需求上全球能源治理体系与国际能源合作等问题,都亟待专家学者们深入交流与讨论。通过“一问一答”的访谈方式,展示主持人与九位学界或业界访谈嘉宾基于不同视角的问答内容。分别围绕能源安全的内涵与全球能源治理模式、我国能源安全面临的挑战与对策、全球能源地缘政治形势的新变化、世界能源生产空间和消费空间不平等地理格局下的能源安全、全球能源低碳转型趋势下的中国能源高质量发展、重大突发公共卫生事件影响下的全球能源供需格局变化、未来能源地理学的研究前景与重要研究方向等一系列内容发表观点。以期达成一定共识,从而更好地研讨世界能源地理学的关键问题,并积极应对世界能源的百年变局,提出保障国家能源安全的应对措施等。     

福岛核事故对中国核电站厂址选择影响研究

日本福岛核事故源于两个直接因素--地震和海啸,以及两因素的叠加,并导致放射性泄漏对周围居民产生重大影响。针对这些问题,分析中国大陆核电站厂址的地震发生概率、海啸发生概率和人口分布因素,由此评价我国核电站厂址选择的安全性。结果证明:我国大陆核电站远离地震带;沿海不会发生特大海啸;核电站周围人口分布密度符合安全标准,我国核电站具有较高的固有安全性。同时,此次福岛事故也是对我国核电发展的警示,要求不可忽视小概率的超基准设计事故以及多个超基准设计事故叠加的情况;要重新审查中国抗震和海啸等极限事故的标准;要考虑人口密度;要避免两个核电站建设过密的情况。目前,我国已经采取安全检查等措施确保核电站的安全性。这次福岛事故对我国乃至世界核电的发展都是宝贵的经验教训。     

海洋环境调查安全管理标准化现状与对策研究

海洋环境调查常具有很强的危险性和不确定性。随着我国海洋调查事业迅速发展,海洋环境调查工作安全隐患问题也日趋凸显。结合现阶段我国海洋事业发展和安全生产监管需求,积极推进我国海洋环境调查安全管理标准化工作显得尤为重要和紧迫。本文从海洋调查船舶管理、调查仪器设备操作、深海作业风险等方面研究了我国海洋环境调查安全管理形势、分析了海洋环境调查安全标准化的现状和问题,最后提出了安全管理标准化发展对策。     

核电可持续发展与低中放固体废物安全管理

核事故与放射性废物安全管理是核电可持续发展的两大制约因素。本文针对目前核电厂面临的积存的低中放固体废物超出暂存库设计容量和时间的困境,分析核电持续发展带来的放射性固体废物的处置需求和放射性风险,深入探讨了我国低中放固体废物处置现状和存在的问题,认为问题存在的深层原因主要是废物处置责任划分不明确、核电发展与放射性废物管理的国家职能存在割离,在此基础上提出加快出台放射性固体废物处置选址规划、建立独立的放射性固体废物贮存和处置公司、建立和完善放射性废物管理基金制度等政策建议。     

安全生产政策研究初探

针对近几年中国生产事故多发,特别是几起重特大事故以及大规模公共安全事故的发生,国家制定了一系列的安全生产政策,并围绕主要政策制定了大量的相关条例、法令、管理办法来控制重大事故的发生,如何有效、彻底、不偏离目标地实施这些政策措施,笔者从政策分析的角度,分析了安全生产政策的制定、执行、评估、监控过程。     

我国核电发展现状浅析

核电作为一种安全的清洁能源,对于优化能源结构、减少环境污染、具有重要意义。本文介绍了我国核电的现状,从安全性、环保性、经济性几方面对核电进行分析比较,说明积极推进核电发展是我国未来电力发展的选择。     

基于AGA-PP的农村公共安全综合风险评价方法

为了构建一套有效评价农村公共安全风险的指标体系和评价方法,考虑农村环境承载力影响因素对农村公共安全的制约,围绕农村生态承载力、基础设施承载力、社会承载力和人口承载力4个维度,提出能够全面评价农村公共安全风险的指标体系和基于PP（projection pursuit,投影寻踪）模型的风险评价方法.在风险评价方法构建上,采用AGA（accelerated genetic algorithm,加速遗传算法）对PP模型进行改进,实现投影指标函数的快速优化,在此基础上,采用回归分析方法,将时间序列与一维投影值进行拟合,求得一维投影值的预测曲线,通过对一维投影值的预测,利用信息扩散理论将投影值所携带的风险信息扩散至设定的4个风险等级上,用风险熵计算农村环境承载力发展趋势,并借以评价农村公共安全的风险大小.结果表明:基于AGA-PP的评价方法能够最大限度暴露多维指标数据的结构特征.依据最佳投影方向获得的一维投影值与时间序列拟合后,其拟合精度达到0.027 1,较高的拟合精度保证了后续农村环境承载力风险熵值的可信度,这在一定程度上保证了农村公共安全风险评价的可靠性.研究显示,从农村环境承载力的视角评价农村公共安全风险能够很好地反映农村公共安全风险的现实状况和发展趋势.基于AGA-PP的农村公共安全评价方法简单有效,具有评价精度高且与实际吻合度高的特征,能够为公共安全管理部门提供决策依据和方法参考.