用考核机制守护长白生态屏障安全——国家重点生态功能区县域生态考核吉林模式

为加强国家重点生态功能区生态环境质量的监测、评价与考核工作,我国制定了《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》。通过实地考察,汇总了县域生态考核省份吉林省汪清县等地实施县域生态考核的具体做法、环境现状,以及县域生态考核对于该地区的影响和未来工作开展方向。     

内蒙古自治区国家重点生态功能区县域 生态环境质量考核工作现状与存在问题

2011年以来,国家环保部、财政部联合开展国家重点生态功能区县域生态环境质量的监测、评价与考核工作,考核结果为每年国家重点生态功能区转移支付资金调节提供技术支持。目前内蒙古自治区有35个县域纳入国家的考核名单,涉及防风固沙和水源涵养两种生态功能类型。本文就内蒙古自治区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作的开展情况与存在的问题进行分析与探讨。     

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核业务系统的研发与应用

根据国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作的业务流程以及县级、省级和国家三个层次的应用需求,基于地理信息系统、计算机及空间数据库技术,研发了由县级数据填报、省级数据审核和国家数据综合管理与评价三套软件,构成了国家重点生态功能区县域生态环境质量考核业务系统,并成功应用于2013年、2014年的考核工作中,极大提高了该项工作的标准化、规范化水平,同时形成了国家重点生态功能区县级生态环境数据库,为加强国家重点生态功能区生态环境保护工作奠定基础。     

深入推进国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作

国家重点生态功能区是《全国主体功能区规划》确定的限制开发区。为保护好这一区域,维护国家生态安全,中央财政自2008年起对其实施转移支付政策。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作就是要评估转移支付资金使用效果,帮助和引导地方人民政府加强生态环境保护。实践表明,该项工作意义重大,取得了明显成效,已经建立起定期考核评估工作机制,考核结果连续三年运用于调节中央财政转移支付资金额度,是一种比较成功的环境绩效评估模式。在当前和今后一段时期内,需要继续完善县域生态环境质量考核技术支撑体系、加强现场核查,并督促地方切实提高环境监测能力,持续深入地推进县域生态环境质量考核工作。     

问水哪得清如许——国家重点生态功能区县域生态考核邓州纪实

县域生态考核是守护重点生态地区生态安全的重要手段,其中涌现了许多考核的典型。河南省邓州市作为水源涵养方面的被考核地区之一,在考核过程中取得了良好成绩,但是,仍旧存在诸多问题,需要在未来的考核工作中一一解决。     

从国家重点生态功能区县域生态环境质量考核看陕西省环境监测体系建设

结合国家重点生态功能区县域生态考核工作,就陕西省环境监测体系涉及的体制改革、管理创新、能力提高、经费保障等问题进行探讨。     

关于国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中现场核查的思考

本文就如何开展国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作中的现场核查进行了设计,围绕核查对象、核查对象确立的原则、核查内容、核查形式及核查结果反馈等内容作了阐述。对开展现场核查工作有积极的参考价值。     

国家重点生态功能区县域生态环境质量遥感考核方法研究

本文提出一种国家重点生态功能区县域生态环境质量遥感考核方法,该方法以遥感技术为主,集成了卫星遥感、无人机遥感、人工调查等技术的优势,建立了"天"、"空"、"地"的立体化监测方式,并开展示例研究,从多尺度、多分辨率角度获取县域环境变化信息,取得了很好的研究应用效果。     

我国生态功能区经济发展模式研究

县域生态环境质量考核工作对生态功能区经济发展模式的转型提出了更高的要求。现阶段生态功能区的城市化和经济社会发展阶段滞后、产业结构水平低、科技力量薄弱、开发资金短缺等问题,导致区域可利用资源量不断减少,生态环境日益脆弱,资源环境约束不断加大。为促进经济社会与资源环境协调发展,生态功能区应基于本地特色建立区域生态经济协调发展系统,提高环境保护力度,推进区域循环经济发展模式形成,从而加强技术创新,构建区域生态文明发展战略。     

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核评价指标体系设计与应用实践

围绕国家重点生态功能区转移支付资金绩效评估目标,确定了以县域生态环境质量动态变化值作为转移支付资金使用效果的评价依据,根据区域生态环境质量的基本表征要素,建立了以自然生态指标和环境状况指标为代表的评价指标体系,并且成功应用于近两年国家重点生态功能区县域生态环境质量评估中,考核结果直接对转移支付资金进行调节,取得了很好的效果,达到了预期目标。     

环境遥感技术在县域生态环境质量考核工作中的应用

本文对环境遥感监测中的卫星遥感技术及无人机遥感技术进行了介绍,总结了这两种遥感监测形式在县域生态环境质量考核中的应用,并指出其在考核工作中前景可期。     

县域考核:环境管理战略转型的生动实践

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作是环境保护部、财政部于2008年开始启动的一项重要的开创性工作,是对中央财政转移支付国家重点生态功能区县域生态环境改善及保护效果和资金使用情况的绩效评价,是环境管理战略转型的生动实践。自开展考核以来,被考核地区生态环境质量呈现出"总体稳定、稳中趋好"的态势,对推进地方进一步转变经济发展方式、提高区域可持续发展能力具有深远的意义。     

论县域生态环境质量阶段性考核指标体系的构建

县域生态环境质量考核是重点生态功能区转移支付制度实施的重要保障。考虑到生态功能区转移支付制度实施的阶段性和发展性,兼顾所涉县域生态环境管理能力和生态环境质量改善情况,构建"起步阶段、发展阶段和完善阶段"的阶段性考核指标体系,以期逐步改善县域生态环境质量,有效促进县域生态环境管理战略转型,推进生态文明建设。     

大力实施生态建设 构建秦巴山区生态屏障

万源市是四川省42个国家重点生态功能区之一,自实施国家重点生态功能区县域生态环境质量考核以来,通过生态转移资金的投入,全市的生态环境质量明显提高,自然保护区生态系统和生物多样性得到有效保护。但同时,作为限制开发区,其自身的发展受到了一定制约,经济和社会发展与生态保护面临着更为严峻的挑战。为此,提出了今后工作的建议。     

加快创建全国生态示范区的步伐

自2000年6月扬州市邗江区被批准为全国生态示范区建设试点以来，全区上下积极开展创建全国生态示范区的各项工作，目前已取得了阶段性成果。2003年下半年，国家环保总局将对邗江区创建工作进行考核验收。回顾几年来，邗江区环保局在建设生态示范区工作中做的几个决策，实践中已见成效。     

县域尺度下生态补偿机制构建初探——以桐庐县为例

为了保护水源区生态环境和推进区域经济社会的可持续发展,需要建立和完善生态补偿制度。在评价桐庐县现有生态补偿现状的基础上,整合优化财政补助结构,提出了建立生态补偿专项资金,各乡镇的生态补偿资金分配与地区对县域生态环境贡献率、交界断面水质考核和资金使用绩效挂钩的生态补偿制度。     

《贵州省生态文明建设促进条例》今起施行

正损害生态环境将依法赔偿作为国内首部省级生态文明建设地方性法规,《贵州省生态文明建设促进条例》(以下简称《条例》)今日起施行,生态文明建设得好不好,将纳入政府部门的考核目标.根据《条例》,贵州省生态环境脆弱县将取消GDP考核,生态文明建设情况将成为政府部门的考核目标.禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、水源保护区等重点生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区将被纳入生态保护红线区域.将按规定对禁止开发区域实行单位第一责任人生态环境保护考核"一票否决",对生态文明建设目标责     

保持县域边界完整性的中国生态区划方案

论文采用生态大区-生态地区-生态区三级区划系统,根据气候、地形地貌、生态系统特点等特征的定量与定性指标,采用自上而下逐级划分,将全国划分为了4个生态大区(东北部湿润半湿润生态大区、北部干旱半干旱生态大区、南部湿润生态大区和青藏高原生态大区)、11个生态地区和63个生态区。此一保持县域边界完整性的生态区划方案可为我国生态环境保护和建设、生态环境监测与评价提供依据,命名方面更加注重惯用名称的应用,边界划分保持县域完整性,以便使生态环境的数据能与以县为行政单元统计的社会经济数据更好地融合,有利于生态管理的实施,可为明晰各区域的生态功能定位、保障区域生态安全、国家或区域战略决策、生态资源保育、生态环境保护与建设等提供科学依据。     

基于遥感技术的区域矿产资源开发生态风险评价

矿产资源的开发不可避免地会对当地生态环境造成破坏,为客观反映由资源开发带来的区域生态风险状况,本文构建了面向业务化应用的资源开发生态风险评价体系,该体系基于空间数据,并利用多时相的遥感数据,具有客观、宏观、数据可达性和更新性强的特点。综合考虑矿产生态影响和遥感技术特点,本文中选取了3个一级指标:资源开发现状、资源开发扩张、区域自然环境本底和7个二级指标:矿产占开采区面积比例、斑块密度、河流与居民地周边矿区面积比例、矿区扩张比例、林草湿地占扩张面积比例、干旱地区面积比例、敏感区比例。指标体系在蒙陕甘宁金三角52个县域上进行了初步应用,该区域是我国能源发展格局中的国家特大级能源基地,文中搜集了本区域的自然地理区域县界、河流、居民点等基础地理数据、2000年和2010年的遥感数据,结合中高低卫星数据,获取了2个时段的矿产开发遥感解译数据,对指标进行了计算和评价。评价结果显示:准格尔旗1个县资源开发带来的生态风险较高,达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、神木县和庆阳县5个县生态风险中等,府谷县、杭锦旗等8个生态风险较低,其余38个县均处于资源开发低生态风险。该评价结果验证了本文提出的评价指标体系,同时也可服务于区域内的资源开发相关政策的制定。     

青海省因草地生态破坏造成土壤流失的经济损失核算

基于核算生态破坏经济损失的需要,提出了草地生态破坏经济损失的概念,并在草地覆盖率生态遥感测量的基础上,建立了草地土壤流失经济损失的综合估算方法.利用该方法对2006年青海省草地土壤流失经济损失进行了估算.结果表明,青海省2006年草地土壤流失造成的经济损失为185.2亿元,平均4.59万元/km2.