第七次全国环境保护大会召开

第七次全国环境保护大会2011年12月20日在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第七次全国环境保护大会并讲话。他强调,环境足重要的发展资源,良好环境本身就是稀缺资源,要全面贯彻落实中央经济工作会议精神,按照“十二五”发展主题主线的要求,坚持在发展中保护、在保护中发展,推动经济转型,提升生活质量,为经济长期平稳较快发展固本强基,为人民群众提供水清天蓝地干净的宜居安康环境。     

浅谈基层环境执法中存在的问题及对策

自改革开放以来的二十多年间,我国在经济建设方面突飞猛进.工业化程度大大提高.已初步建成了小康社会.但是,这些成绩的取得很大程度上是以牺牲我们赖以生存的环境为代价的.造成了局部地区甚至全国范围内的环境恶化.随着经济的发展与生活水平的提高.人民群众对环境保护的要求也越来越高.这对我国的环境保护工作提出了新要求,也是非常实际,非常基本的要求.就是要在保证经济快速、平稳、健康发展的同时加大环境保护工作力度.针对当前环境保护执法工作中存在的主要问题,就其现状、原因、以及进一步完善环境行政执法体系.强化环境执法、提高依法行政水平等,分别进行了分析、论证,并提出相应的对策.     

加强环境监管 守住生态红线

环境监管是为了保护和改善环境,政府及其组成部门对环境保护工作进行规划、协调、监督、执法、指导等活动的集合,是政府环境管理行为的重要组成部分,是实现环境保护目标的重要保障,也是守住生态红线的最后一道防线。各级政府及其组成部门必须进一步增强紧迫感和责任意识,为不断加强、深化和创新环境监管工作作出不懈努力。伴随着人民群众环境意识的日益提高和政府对环境保护工     

规范管理树形象 严格执法树威信

今年以来,常州市武进区环保局上下形成一种共识,即环境保护行政执法必须始终立足于保护环境和改善环境,必须始终把“加强和改进执法、促进环境质量的根本好转”作为维护人民群众最根本利益的重要内容。基于这种认识,武进区环保局把建立健全行政执法责任制作为改进环境保护行政主管部门机关思想作风和推进环境行政执法的重大举措,全面贯彻落实。     

提高思想认识努力做好新形势下的环保工作

江泽民总书记指出 :环境意识和环境质量如何 ,是衡量一个国家、一个民族、一个地区文明程度的重要标志。良好的自然和生态环境是经济快速发展和社会进步的重要条件 ,也是招商引资不可缺少的“硬件”。随着经济的发展和人民群众物质生活的改善 ,人民群众的环境意识将逐步提高 ,对环境质量也提出了越来越高的要求。菏泽是闻名中外的牡丹之乡 ,在振兴鲁西南经济战略全局中有着举足轻重的作用 ,在新的世纪 ,要加快菏泽市的经济建设步伐 ,努力建设富饶美丽的新菏泽 ,就必须认真做好环境保护工作。一要从讲政治的高度 ,真正认识环境保护在社会进步…     

刍议基层环境执法保障体系建设

随着我国经济的发展和对环境保护事业的不断重视,逐步建立了具有中国特色的环境保护法律法规,虽然有这些环境保护法律作为保障,但在实践过程中由于执法的力度不够,在基层环境执法存在着许多阻碍,导致执法困难从而难以维护环境的质量,在某种程度上影响了环境的可持续发展。本文主要分析了基层环境执法存在的问题,提出建设环境执法体系的必要性,并针对其存在的问题做出相应的解决措施。     

贯彻落实第七次全国环保大会精神执法督查要在解决突出环境问题上更有作为

"十一五"时期,环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强,污染防治和主要污染物减排成效明显,环境执法督查工作有效地发挥了保驾护航的作用.在第七次全国环保大会上,李克强副总理强调,要坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题.第七次环保大会是我国环境保护事业发展的一个新的里程碑,不仅为强化环境执法督查工作进一步指明了方向,增强了动力,也使环境执法督查者深感责任重大.     

加强环境立法开创环境保护工作新局面——对湖北省环境保护立法的几点看法

<正> 李鹏副总理在第二次全国环境保护会议上的讲话强调:“要健全环境保护的法制,光说环境保护重要还不行,还要靠法去制约。国外环境保护的一条重要经验就是运用法律手段来管理环境。”作为上层建筑的环境法,在我国社会主义建设和环境保护工作中起着十分重要的作用:它是调整经济建设和环境保护之间关系的法律杠杆,是促进经济建设和环境保护步发展的法律保证;它是加强环境管理的主要手段,是推动环境保护事业发展的强大动力;它是人民群众同一切染污和破坏环境的现象和行为作斗争的法律武器,是解决各种环境纠纷、维护社会安定团结的法律依据。环境法的重     

环境信访问题的调查与思考

环境信访是环境民生问题的风向标,是人民群众通过信访方式求助于政府解决某项或某些环境污染问题的一种方式,是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级环境保护行政主管部门反映环境保护情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由环境保护行政主管部门处理的一种活动。处理得当,可以顺利化解矛盾、纠纷;处理不当则有可能引发群众越级上访和群访事件的发生。随着经济社会的发展,人们生活水平的提高,人民群众对环境质量的要求越来越高。环境投诉案件呈现数量大、多元化和复杂化的趋势,群访和重访的比重也在加大。究其根本原因,一方面是广大人民群众环境及法律意识不断提高。另一方面由于历史原因导致的环境问题日益显现,已经成为影响当今社会稳定的重要因素之一,处理环境信访投诉是维护社会稳定、构建社会和谐的重要方面。     

濮阳市华龙区水环境现状及对策分析

<正>近年来,水环境保护受到人民群众的深度关注,水环境保护工作着眼于解决群众最现实、最关心、最直接的环境问题。华龙区通过开展环保宣传、环境综合整治等活动,水环境保护工作取得了显著效果,辖区内的水环境质量逐年好转。但是,随着全区经济的快速发展,水环境保护的形势仍不容乐观,加强水环境保护工作任重道远。1辖区水环境保护现状1.1饮用水水源地保护情况为保护饮用水源地水质,保障全区人民喝上干净放     

基层环境保护行政执法现状分析及对策研究

经过二十多年的努力,中国已基本形成较完善地环境保护法体系,但是,基层环境保护行政执法仍面临立法有空白、体制不顺、能力弱、手段落后等诸多问题。结合实际对基层环境保护行政执法工作中存在的问题进行分析,提高领导对环境保护工作的认识,规范环境保护行政执法行为,提高环境保护行政执法水平,抓好环境保护机构及能力建设,提高广大公众的环境意识和环境法制观念仍是目前解决基层环境保护行政执法工作中存在的问题的有效手段。     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

加强环境立法加大执法力度

环境问题作为当前影响人类生存和发展的重大问题,已经受到了国际国内的高度关注,成为国际社会最为重视的问题之一。中国作为国际社会中的重要一员,必然是参与解决国际环境问题的主要力量。然而中国正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段,对自然资源的开发强度不断加大,环境与资源已成为制约国民经济发展的重要因素。党中央一直把环境保护作为中国的一项基本国策,并确定了环境与经济、社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略。实际上,社会主义市场经济体制下的环境法体系尚未完全建立。因此,关于资源环境的立法、执法已经成为一个新的课题。     

论环境行政的公众参与

目前,环境问题所涉及的领域越来越广泛,而与此相对的是环境行政所管辖的事务几乎涉及经济生活的方方面面。由于,环境本身“外部性”的特点,以及政府在面对经济利益时的“利益冲动”,如何防止“政府失灵”的发生,日益成为人们关注的热点。针对这种情况,在此试通过引入公众参与制度,倡导环境行政管理中公众参与的重要性和必要性,并针对目前中国法规在公众参与环境行政执法的制度缺失,提出自己的观点和建议。     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

加强基层环境执法能力建设——对当前基层环境执法工作若干问题的分析

分析了当前基层环境执法的新变化,针对环境管理对环境监察提出的越来越高的要求,提出环保部门要适应时代发展、强化人员培训、抓好环境监察、加强环境监察能力建设,实现环境监察现代化建设目标.     

联合执法机制在区域环境利益平衡中的应用

在追求环境效应与经济发展获得＂双赢＂的今天,跨行政区域联合执法已经成为平衡区域环境利益、妥善解决区域间环境纠纷,进而促进环境与经济协调发展的重要手段。本文提出了包括组建联合执法小组、主持联合执法会议、建立信息共享平台和实现联合监测的联合执法机制,并概括地阐述了确立长效性执法主体、先期处理制度、联合执法活动、活动监督、异议处理和惩罚制度的具体执行程序。试图利用联合执法的机制来解决区域间环境利益失衡的难题,以期为决策者提供相应的理论支持或政策参考。     

浅谈环境执法在具体执法实践中存在的现实问题和提高环保执法能力的对策

随着社会经济的高速发展,高能耗、高排放的增加,环境问题日益严重,进而环境执法也面临着前所未有的挑战。虽然中国目前已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依,但是在具体环保执法实践中,却面临许多困难和阻力,存在着环境执法的力度、效能不高等方面问题。如何克服困难和阻力,提高环境执法的能力、水平、高效性、权威性,是摆在环境执法人员面前的问题。本文对环境执法具体实践中,遇到存在的地方政府、法律、司法、立法和环境执法部门自身建设等环境执法工作中存在的问题进行一定的阐述,对形成的原因进行了论述分析,并提出了一些提高环保执法能力和效率的办法对策争建议。     

探求提升环境执法效能的方法——以鄱阳湖生态经济区为例

2009年底,鄱阳湖生态经济区正式成为为国家战略,区域内各地都在不断探索生态与经济协调发展的新路,良好的生态环境对气候调节和生物多样性保护起着重要作用,也对当地经济的可持续发展起到了促进作用。但是由于环境执法过程中的一些问题的存在,如:相关环境立法的不完善,环保部门执法权力有限,企业违规成本低、守法执法成本高,公众环保意识淡薄等,致使鄱阳湖生态经济区内破坏环境的事件频频发生。为提高执法能效,应当完善环境立法,将环保指标纳入地方考核体系,通过立法以提高违规企业的违法成本,建立多部门联合治理机制,加大环境保护的宣传力度。     

环境保护基层行政管理部门的执法完善

文章针对我国环境保护基层管理部门在执法过程中遇到的问题,分析了基层环保部门执法力度不足的主要原因,并就此进行了探讨,提出了提高执法效能的若干建议。通过分析解决问题,力求加大基层环保执法力度,促进环境保护制度的发展。