中华人民共和国野生动物保护法

为了保护和拯救我国珍稀、频危的野生动物,发展和合理利用野生动物资源,维护生态平衡,1988年11月8日,由全国人大常委会四次会议审议并正式通过了我国第一部野生动物保护法。它包括总则、野生动物保护、野生动物管理、法律责任和附则等共五章四十二条,本法将于1989年3月1日起施行。《中华人民共和国野生动物保护法》是继《环境保护法》,《森林法》、《草原法》、《矿产资源保护法》等之后公布的又一部保护自然资源和生态环境,制止乱捕滥猎,特别是珍、稀野生动物资源,促进野生动物资源的保护、驯养科学研究及合理开发将是一部重要的法律武器。四川是全国最大的省自然保护区较多,特别是闻名世界的珍、稀频危野生动物国家一级保护的大熊猫、金丝猴、中华鲟等是人类开展科学研究、文化交流、经济开发等重要的物质资源。本刊这期为扩大宣传这一重要法律的目的、意义和内容,全文刊载,希望环保、林业、水利、渔业等行政主管部门积极重视广为宣传,身体力行,并建议四川省人大常委会尽快根据本法精神和我省野生动物资源情况制定完善、有力、可行的具体实施办法,以保证本法律的有效实施。     

关于革除滥食野生动物陋习决定的解读

为了预防公共卫生风险、保护生态环境,全国人大常委会于2020年2月通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。《决定》通过黑名单和白名单明确了禁食野生动物范围和可食动物范围、人工繁育的特殊情形,从猎捕、交易、运输、食用环节全过程开展监管和协调执法。本文深入剖析了《决定》出台的意义和目的、《决定》的主要内容和亮点,并提出了贯彻落实《决定》的措施建议。建议科学制定国家级畜禽遗传资源保护名录和国家水产品遗传资源保护名录;建立全国统一的执法信息平台和违法举报平台,建立执法考核制度和问责办法;持续提供相应保障;加强国际合作和公众参与。     

生物多样性下野生动物保护名录制度研究

相较于一般意义野生动物的种群数量与规模、分布范围及生存发展现状而言,珍贵、濒危野生动物是大自然中的"活化石",其生活环境及自身生存发展受威胁程度更值得我们关注.作为我国珍贵、濒危野生动物保护的制度性规范和推动《野生动物保护法》实施的法律依据,《国家重点保护野生动物名录》自1989年1月14日由林业部、农业部发布以来,在...     

《野生动物保护法》修改的热点问题与建议

目前我国正在修改《野生动物保护法》,其中一些热点问题引发社会讨论。建议在立法目的方面,可规定保护栖息地、规范野生动物资源利用和维护生物多样性。在保护对象方面,采用重点保护与一般保护相结合,改变"三有"的归类标准,扩大栖息地的保护范围。在驯养繁殖方面,明确"科学驯养繁殖"的方针,制定名录规范人工繁育和综合利用,保护动物福利,实行科学野化放归。在社会治理方面,明确信息公开和公众参与原则,拓宽公众参与渠道,建立基金,赋予社会组织提起公益诉讼的权利,发挥产业协会的自律作用。在法律责任方面,进一步明确消费者和监管者的责任,增加违法行为的种类,加大处罚力度,重点监管网络市场,建立野生动物致害补偿基金。     

实施最严格的野生动物保护:中国现状与改革方向

随着全球工业化和城市化的快速发展,野生动物及其栖息地保护面临着前所未有的挑战。本文识别了我国的野生动物保护存在的主要问题:(1)现行《野生动物保护法》对野生动物保护范围界定过窄,资源利用主导思维干扰了野生动物保护,缺乏对生态系统与生物安全的足够重视。(2)由于现行野生动物保护立法、执法和管理制度不健全甚至缺失,导致野生动物驯养繁殖交易市场长期混乱,甚至成为非法野生动物交易的"洗白工具"。(3)社会公众群体尊重和保护野生动物意识淡薄,全民参与和监督举报机制不健全。本文认为,我国应该实施最严格的野生动物保护制度,实现人与野生动物平等、文明、和谐相处,建议:(1)树立尊重野生动物物种生存权、人与野生动物文明和谐相处的理念,摒弃野生动物资源利用观,重构人与野生动物平等共存关系。(2)清晰界定野生动物法律定义,扩大野生动物保护范围,围绕捕猎、繁育、运输、储存、转让、食用等环节,全面、科学、精准地构建最严格的野生动物保护制度。(3)立足于全面保护野生动物,严格禁止滥食滥用野生动物和过度商业化利用,实行野生动物保护利用特许制度,并大幅提高标准严格控制交易和利用,建立职责清晰的执法监管和惩治体系。(4)建立最严格的野生动物保护公众参与和司法治理体系,实施野生动物非法贸易、猎杀的行政公益诉讼制度,引导公众建立爱护保护野生动物、不食不用野生动物的文明行为,最终实现人类社会与野生动物的文明和谐共处。     

试述《野生动物保护法》的修改

《野生动物保护法》施行三十余年,对于促进野生动物保护起着至关重要的作用.然而,在新冠肺炎疫情的冲击下,其中的部分内容显露出不足,全国人大常委会出台的《决定》可以应一时之急,但最根本的办法是对《野生动物保护法》进行修改.通过对现行法律的考察,检视《野生动物保护法》在立法理念、监管职能以及法律责任等方面存在的问题,并提出相...     

略谈生态文明保护视野下的《野生动物保护法》修改

制定于计划经济时期的《中华人民共和国野生动物保护法》已远远落后于野生动物保护和建设生态文明的现实需求,对其进行修改已是箭在弦上。此次修法,应就这部法律的规范范围进行合理界定,科学与客观地处理保护与利用的关系．通过具体明确的法律制度体现立法的目的,对各方主体的职责内容予以细化,确立周密的责任追究机制,总结执法实践填补责任漏洞。应开门立法,广纳建议,提高立法的科学性、可行性与可接受性。     

我国重点保护的野生动物有哪些？

中国对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。按照中国法律规定,运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的,必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。     

买卖野生动物作宠物应严惩

"我这小熊猫、猩猩、老虎、石猴……都是顶级宠物。"近日,一则号称顶级宠物销售的广告信息在一款通讯软件上出现。销售信息中提到的小熊猫是被列入《国家重点保护动物名录》的二级保护动物,在法律中被禁止作为商品私下交易。记者暗访发现,在几款流行的通讯软件上,小熊猫交易的信息频频出现,其价格被卖至3万到16万元不等。《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条规定:"禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品"。法律对国家保护动物合法的流通途径要求很高,买卖双方都必须有林业主管部门颁发的驯养繁殖许可证。但让人遗憾的是,网站上频     

青海湖地区野生动物及其保护

青海湖地区野生动物种类比较丰富，共录得243种。鸟岛自然保护区的成立在促进区域野生动物保护工作、发展旅游方面发挥了重要作用。当前，普氏原羚已成为极濒危物种，仅在青海湖地区分布，且总数不超过300只，普氏原羚（Procapra przewalskii）、黑颈鹤（Grus nigricollis）、大天鹅（Gygnus gygnus）和青海湖鲤（G.przwalskii przwalskii）资源的保护迫在眉睫。尤其是它们的主要栖息地已受到无序的经济开发活动的威胁。作者根据实地调查、收集相关资料和利用他人研究成果，分析和探讨了青海湖地区（重点是青海湖国家级自然保护区内）珍稀野生动物的种类、分布特点、保护现状和存在的突出问题，提出了保护对策。     

美国学者眼中的中国野生动物保护

美国著名动物学家理查德·哈里斯的著作《消逝中的荒野——中国西部野生动物保护》展现了地方政府为了追求经济发展和施政绩效向自然环境索取无度付出的高昂生态代价。哈里斯认为,受到儒家礼法观念影响,中国环境法文本呈现为非常明显的理想主义色彩和道德化训诫,中国法庭并不擅于对相互冲突的权利进行裁定和平衡,法律所起的主要作用只是说明哪个政府部门有权去做这种裁定。这些"渴望实现"的法律只能给出一副目标高远而又不切实际的蓝图,地方官员或个人得到了实际监管权力,野生动物保护最终也沦落为他们的寻租工具和手段。较为合理的做法是具体地去限制和规定自然资源的使用,仅靠政令宣导难以产生对野生动物的保护动能。     

天水地区野生动物物种多样性及持续发展策略

天水地区地处陇南山地向陇中黄土高原的过渡地带,野生动物物种多样性丰富.根据调查及有关资料,天水地区共有307种野生动物,占甘肃野生动物总种数的41.88%,其中国家Ⅰ级重点保护野生动物6种、国家Ⅱ级重点保护野生动物38种.针对目前天水地区野生动物保护中存在的问题,提出了加强宣传教育和法制管理、保护生境、扶持和引导社区经济、加强科学研究、处理好资源保护与合理开发利用的矛盾等发展策略.     

青海野生动物就地保护现状初探

文章从青海自然保护区建设与发展的角度，分析就地保护对野生动物资源保护所发挥的作用，并就存在的问题，提出了今后发展的对策。     

安徽野生动物资源及其开发利用与保护

安徽省自然条件优越,野生动物资源丰富,但在资源的开发利用上存在不少问题。只有在科学研究的基础上,把资源的开发利用与保护有机地结合起来,才能实现野生动物资源的永续利用。     

未自然分布于我国的陆生野生动物及其制品的价值认定问题研究

未自然分布于我国的野生动物及其制品的价值认定是破坏野生动物资源类犯罪案件中备受争议的内容,具体涉及《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ、Ⅱ物种直接平移为国内一、二级保护动物管理的级别核准方式、参照同种国内保护动物核定价值时出现的交叉核定困境,以及确认涉案价值所依据的价格鉴定结果迥异的问题。这些问题既有碍于将有限的执法资源用于珍贵、濒危的野生动物种群,也不必要地加重了对被告人的刑事处罚。为此,需要通过人工核准、就低原则的普遍适用等措施,保障价值认定过程的正当性,在坚持罪责刑相适应的基础上保护生物多样性。     

完善法律规制,培育环境友好型食文化

在人口总量少、生产不发达、物质不丰富的时代,"山珍野味"进入食文化有其必然性。而现代社会,随着人口增长、开发面积扩大,一些区域的生态环境不断恶化,保护野生动物、维护生态平衡,变得刻不容缓。当前我国正在建设生态文明,野生动物保护工作得到了更多重视,但现行《野生动物保护法》等法律的一些制度和规定,已不能适应当前客观需要。为此,我们应进一步完善相关法律,让禁食野生动物成为新风尚,让环境友好型食文化在生态文明建设时代植根、开花、结果。     

有多少生命可以重来——拯救濒危野生动物

为了野生动物贸易能够持续发展,各国制定了相应的野生动物保护法规,禁止濒危动物的捕杀和贸易,对一些受到绝灭威胁的物种限制其贸易量,以防止因狩猎和贸易对野生动物生存和持续利用造成威胁。国际上于1975年签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)》,CITES公约的目的是通     

冯刚:拍摄野生动物的环保卫士

在我国珍惜野生动物遭到猎杀，濒临灭绝时，冯刚克服一切困难把这些动物的雄姿和生存环境殿现人们面前。或许在我们的日常生活中没有条件像他那样保护野生动物，但是，只要我们从小事做起，爱护动物，不吃野味，并同破坏野生动物的行为做斗争，也足以体现这种精神了。     

珍稀动植物

《国家重点保护野生动物名录》1988年12月10日国务院批准野牦牛偶蹄目牛科国家Ⅰ级重点保护野生动物形态特征野牦牛是家牦牛的祖先,曾经分布很广泛,现在仅存在青藏高原上。野牦牛体重可达1000公斤以上,身体呈黑褐色,体侧下方和腿部有浓密的长毛,适于     

野生动物资源经济

关于野生动物广义的概念是:凡是非人工饲养繁殖的动物,它们受自然选择规律而生存繁衍发展的动物群体。当代,动物学家、畜牧饲养专家称野生动物为非传统饲养动物,如将养兔、养獐.养鸽等饲养业称之谓非传统的畜牧业。它区别于有着长期饲养史