国家环保总局实施环保新思路推出"流域限批"

前不久,太湖和巢湖的蓝藻暴发让我们看到了我国水污染的严峻形势。近年来,水污染事件出现了频发的态势,国家环保总局发布的2006年全国十大环境事件中有7起是和水相关的,有4起已经威胁到周边居民的饮用水安全。应对这种严峻的形势,先是推出区域限批,继而又推出流域限批,可谓措施严厉,也让我们心里生出了很多期待。通过流域限批、区域限批,来督促引导各级政府来高度重视环境问题,通过流域限批、区域限批,帮助、引导走可持续发展的道路,去更好落实好科学发展观,解决一个排污量超过环境容量的问题。当然最终还要靠我们社会各界主动的、积极的去维护我们共有的水环境。希望通过"流域限批"、"区域限批"探索出一条环境保护的长久之策。     

化解地方保护主义的良方——地方环保部门热评“区域限批”

“区域限批”政策在地方环保局中引起强烈反响。今年1月底到2月初,记者在山东、安徽等地采访时,很多环保局局长对“区域限批”感慨良多。他们一致认为:“区域限批”为基层环保部门撑了腰,壮了胆。     

"流域限批"相继解限"风暴"过后还需机制

"限批"不是目的,是手段,只是环境监管部门行政权力的最大化使用。中国环境问题的最终解决,不在于一个部门的几次执法和几项新政策,而在于体制与法律的真正改革,在于公众监督力量的真正形成。新制度要经过多次博弈确立,每次"环评风暴"都是一场博弈,"区域限批"无非是更接近底线而已。     

“绿色信贷”是面对硬污染的软约束

在"绿色GDP"试图用政策干预地方排污冲动未果、在"区域限批"被国家环保总局自认效果有限之后,"绿色信贷"——又一项针对环境污染的经济杠杆政策已于7月出台,通过对不符合产业政策和环境违法的企业、项目进行信贷控制,遏     

要闻

环保部:重金属污染一经发现立即区域限批环境保护部部长周生贤6月31日在全国环境保护部际联席会议上说,环保部决定,重金属污染发生在哪个省、哪个市,将先实行"区域限批",再调查研究。一段时间以来,浙江、广东、安徽、云南、湖北、湖南等地发生血铅超标事件,大多"祸"起重金属污染。一些铅蓄电池等生产企业违法排污造成重金属污染,给民众健康造成危害,社会影响恶劣。     

环保总局、监察部联合对八起典型环境违法案件挂牌督办

国家环保总局7月3日宣布,将对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市、2县、5个工业园区实行"流域限批",对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行"挂牌督办"。这是针对我国当前严峻的水污染形势,把     

硬发展 没道理

发展是硬道理,硬发展没道理。所有的发展,必须符合科学发展和生态文明建设的要求。以牺牲环境获取的发展是短暂的,最终必将导致眼前受益长远受害,局部受益全局受害。5月14日,环境保护部公布了2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况,对电力行业脱硝脱硫项目未按目标责任书落实的内蒙古自治区、河南省、贵州省及中国华电集团公司,自公布之日起暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评。"暂停审批"四个字被媒体解读为"区域限批"。其实,"区域限批"这四个字并不陌生。早在     

安徽扎紧环境保护的制度笼子

正环境保护,制度先行。日前,安徽省环保厅出台《安徽省环境保护厅约谈暂行办法》、《安徽省环境保护区域限批管理办法》和《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》一揽子规章制度,扎紧环境保护制度的笼子。环保履职不力市长将被约谈新近出台的《安徽省环境保护厅约谈暂行办法》、《安徽省环境保护区域限批管理办法》,明确约谈、区域限批的各种情形,以督促地方政府及其有关部门切实履行环保主体责     

节能减排:临汾打响“市长一号工程”

日前,全国政协人口资源环境委员会"节能减排与能源可持续发展"专题调研组对山西临汾节能减排工作情况进行了调研。在国家环保总局对一些污染重灾区实施"区域限批"的道道指令下,临汾这个以资源禀赋而经济飞跃发展的城市,正以壮士断腕的决心,狠抓节能减排工作,加快环境整治步伐,取得了阶段性成果。     

2007中国环境保护十大关键词

1.节能减排——贯穿全年的第一大关键词。 曾有国外媒体用“全民运动”来形容中国的这场节能减排行动。2007年,从中央到地方都将节能减排作为工作的重点。国务院成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组,并发布《节能减排综合性工作方案》、关停“五小”、燃煤机组脱硫、区域限批、流域限批、发布《中国应对气候变化国家方案》……     

污染企业搬迁了 污染土地谁来治理

某化工厂进驻某村庄数年,数年来该企业排出的废气、废水污染使某村民跪求国家环境保护总局领导整治该企业,2007年7月,国家环保总局对该企业所在的市实施＂区域限批＂,2008年,12月该企业搬出该村,企业搬走了,可是它给村民留下的只是挥之不去的环境危害：     

各省动态

山西：推进重金属污染防治 山西省环保厅近日下发通知,进一步推进备市重金属污染防治,对整治不力、发生环境污染事件的地区将实行“双否决”,并对这一地区实施涉重金属行业“区域限批”。此次重点针对国家、省在《重金属污染综合防治“十二五”规划》中提及的6个重点防控区域97家重点企业,以及2009年以来有涉重建设项目（新、改、扩建）的企业。     

"流域限批"——特殊行政手段引导地方产业结构调整

国家环保总局副局长潘岳9月3日表示,持续近两个月的"流域限批"行动取得初步成效。各地清理的1162个违法企业和项目中,目前已关停400个、停产整顿249个、限期治理102个;追缴排污费7.25亿元,罚款787万元。同时也表示"流域限批"已是环保总局所动用的最大限度的行政手段。此最"狠"一招是否能彻底改变"先污染后治理"老路还有待观察,但值得欣慰的是这最"狠"一招的收益明显。但真正要以科学发展观促进环境保护实现历史性转变还需要将之转换成长效的制度而不是短期的风暴。     

用新环保法条款约束企业“三同时”

正新《环境保护法》第四十一条规定:"建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。"然而,现实中,大到央企,小到乡镇企业,违反"三同时"的行为十分突出。在国家环保部门通报首次启用"区域限批"的82个钢铁、水泥、冶金等大型企业严重环境违法中,违反"三同时"位列第二。违反"三同时"为啥成了环保顽疾?在笔者     

整改到位者解除“限批”——山东、安徽调查纪实

认识决定态度,态度决定行为。环境保护是一项基本国策,任何企业都来不得半点马虎,正如莱芜市副市长刘民胜所说:“‘区域限批’的启动是一种导向信号,‘先上车后买票’以后不行了。”     

环保总局再掀“风暴” 区域限批遏制高污染产业

继2005年和2006年的两次“环保风暴”之后,国家环保总局于2007年年初掀起了第三次“环保风暴”。2007年1月10日,国家环保总局副局长潘岳向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势,以落实宏观调控政策、确保国民经济又好又快地发展。七大项目实施“区域限批”据介绍,此次“风暴”涉及的82个项目,是在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中发现的。其中,23个严重违反“三同…     

限批 刘庄煤矿拉开整治大幕

正2013年9月,因为刘庄煤矿对周边环境造成的严重污染,安徽省环保厅发布"关于暂停审批颍上县建设项目环境影响评价文件的函"。这是刘庄煤矿开采以来面对的最严处罚,发展背后的隐疾开始显现,刘庄煤矿开始为污染买单。遭遇限批据了解,刘庄煤矿是国投新集     

追踪 第三次“环评风暴”

2007年1月10日,国家环保总局第三次发起“环评风暴”,波及22个省市的82个项目,钢铁、电力、冶金三大行业成为整治重点,并且首次动用“区域限批”——风暴之猛,史无前例。此前的两次“环评风暴”人们听到的只是风声和雷声,而没有看到污染者被连根拔起——被叫停的项目往往是补办手续先过关,然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺。此次“环评风暴”能否见效?“区域限批”这把利剑是否像预期的那样锋利?环保部门一向被认为是“无牙老虎”,如何才能具有威慑力?     

“黄标车”限行困局

近年来,国家拉开了加强机动车污染防治的序幕,富有污染特质的"黄标车"被一步步套上了"紧箍咒"。国务院出台的《"十二五"节能减排综合性工作方案》,要求基本淘汰2005年以前注册运营的"黄标车"。如今距离国家要求的时间大限已渐行渐近,但从各地的实施情况来看,有喜亦有忧。喜的是不少地方纷纷出台淘汰"黄标车"的前置过渡性方案,实施"黄标车"区域限行。忧的是,在实际执行中,"黄标车"限行这一政策却遭遇到困局,"光打雷不下雨"是这项工作的真实写照。     

铬渣事件区域限批不是句号

每一次环保行动都是全局利益、民众利益和地方利益、部门利益博弈的过程。从长效上考量,区域限批不会是＂终身制＂,环保风暴一阵风过去了,污染问题还会从头重来。