生产经营单位的事故应急责任

<正>《生产安全事故应急条例》着重规定了生产经营单位在生产安全事故应急工作中的责任,本文详细解读了《条例》明确的三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求。加强生产安全事故应急工作,实现依法、有序、有效的生产安全事故应急,必须健全科学适应高效的生产安全事故应急制度体系。《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是第一部专门针对生产安全事     

城市轨道交通双重预防机制的思考

<正>本文依据多部文件要求,介绍城市轨道交通在运营过程中应如何开展风险分级管控、隐患排查治理、应急预案管理,提升城市轨道交通运营单位安全管理水平和应急能力。近年来,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

宁可千日无事故 不可一日无准备

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署第708号国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《生产安全事故应急条例》作为应急管理部成立以来国家出台的第一部安全生产领域的行政法规,是《安全生产法》《突发事件应对法》的重要支撑,标志着我国安全生产与应急管理的立法工作取得新的进展。回望《条例》颁布前,安全生产应急管理"一案三制"(预案、体制、机制、法制)建设得到明显加强,     

解读《同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究管理办法》

<正>为了防范同类事故反复发生,国家安全监管总局规划科技司会同总局技术委员会共同编制《同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究管理办法》。为强化同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究,促进科技与安全生产的紧密结合,提升安全生产技术支撑保障能力,有效防范和坚决遏制同类事故的发生,国家安全监管总局规划科技司会同总局技术委员会,共同编制《同类多发生产安全事故技术原因分析与对策措施研究管理办法》(安监总厅科技[2014]102号,以下简称《办法》)。背景情况同类多发生产安全事故,是造成安全生产形势依然严峻的重要原因之一。党中央、国务院高度重视安全生     

中国安科院最新培训信息

生产安全事故应急管理实务及企业安全生产标准化建设培训 为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号,2009年5月1,日起施行）,认真学习国家安监总局办公厅2009年4月印发的《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》,积极推进企业安全生产标准化建设,加强企业安全生产管理,提高企事业单位对生产安全事故应急应对能力,完善安全生产事故应急机制管理,掌握应对事故应急处置的有关措施,中国安全生产科学研究院（国家一级培训资质）决定举办“生产安全事故应急管理实务及企业安全生产标准化建设”培训班。     

国家安全监管总局修改《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等四部规章

<正>为了贯彻落实新修改的《中华人民共和国安全生产法》,国家安全监管总局对《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》等四部规章进行了修改(国家安全生产监督管理总局第77号令)。《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》名称修改为《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》;《安全生产违法行为行政处罚办法》内容作出修改;《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的     

加强应急准备 防范应对事故——《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》解读

近日,应急管理部办公厅正式印发由国血家安全生产应急救援中心组织制定的《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》(下称《指南》),指导危险化学品企业加强生产安全事故应急准备,提高应急管理工作水平,有效防范和应对危险化学品事故。《指南》适用于危险化学品生产、使用、经营、储存单位依法实施生产安全事故应急准备工作,也可作为各级政府应急管理部门和其他负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门依法监督检查危险化学品企业生产安全事故应急准备工作的工具。     

以检查促应急预案管理

<正>2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案检查,范围包括部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查发现了哪些问题?应急预案管理应注意什么?为贯彻落实国家安监总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称"17号令"),2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案管理专项检查,督促生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任。此次专项检查的范围包括:部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查中发现了哪些问题?针对     

中国安全生产科学研究院承担《生产安全事故报告和调查处理条例》修订研究工作

<正>2007年我国出台《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),确立了事故报告、事故调查、事故处理和责任追究等制度,进一步规范应对事故的机制与程序。虽然《条例》对完善应急管理法律体系,规范生产安全事故调查处理,保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用,但新时代安全发展提出新要求,社会治理出现新变化,现实实践暴露新问题,对《条例》开展修订研究迫在眉睫、势在必行。为科学谋划"十四五"时期应急管理事业发展,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神,落实和细化《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等的新要求,应急管理部政策法规司组织有关单位开展了《条例》修订若干重大问题专题研究工作。     

关注《生产安全事故应急条例》

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《条例》是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求,总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果,对生产安全事故应急体制、应急准备、     

《生产安全事故应急条例》解读

国务院总理李克强已经签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),并自2019年4月1日起施行。国务院颁布的《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),在立法理念上坚持了以人民为中心的思想,从保障人民群众生命财产安全的目的出发,贯彻生命至上、科学救援的应急管理理念,着眼于提高安全生产应急救援能力,对安全生产应急管理不同环节进行了细致规范。     

最新安全生产法律法规 文件提要

<正>国家矿山安全监察局关于印发《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》的通知（矿安[2023]7号）[2023年1月17日发布]【内容提要】为了规范矿山生产安全事故报告和调查处理，防范和遏制矿山生产安全事故，根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等法律法规，制定《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》，已经国家矿山安全监察局2022年第39次局务会议审议通过，现予以印，请认真贯彻执行。     

特种作业人员培训工作的探讨

特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人以及他人或生产设备造成重大危害的工作。经过特种作业培训,并通过考核持证的从业人员,其操作技能和安全意识相对较强,能够在一定程度上避免和减少人的不安全行为,从而防范特种作业生产安全事故的发生。 《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规,对特种作业人员培训工作提出了较为严格的要求,但长期以来存在的种种问题,导致特种作业生产安全事故发生率居高不下。从这个角度来说,加强对特种作业人员的安全知识普及教育和操作技能的培训,在安全生产管理中显得尤为重要。     

如何开展员工应急培训

<正>2019年3月1日,国务院公布《生产安全事故应急条例》(国务院令708号,以下简称《条例》)并于4月1日起施行。《条例》的出台与实施,对依法强化生产安全事故应急管理有非常重要的作用,是对《安全生产法》等法律法规以及国家今年来有关应急管理工作要求,在法律层面作出的规范,使应急准备、处置救援等管理措施有了更强的约束力。当前,强化生产经营单位从业人     

事故统计体系改革进行时

正生产安全事故统计改革,明确了生产安全事故统计信息由县级以上(含县级)安全监管部门归口直报,目的是减少中间环节,强化属地责任,提高统计效率,提高信息时效性和准确性。2016年7月27日起,《生产安全事故统计管理办法》(以下简称《办法》)施行。其实,2015年底,以规范性文件形式印发的《生产安全事故统计管理办法(暂行)》(安监总厅统计[2015]111号)(以下简称《暂行办法》),已经揭开了生产安全事故统计体系改革的大幕。     

公路水运工程安全生产监督管理办法

<正>(中华人民共和国交通运输部令2017年第25号)第一章总则第一条为了加强公路水运工程安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规,制定本办法。     

《生产安全事故应急条例》立法的突出特点

<正>国务院近日颁布的《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),在立法理念上坚持了以人民为中心的思想,从保障人民群众生命财产安全的目的出发,贯彻生命至上、科学救援的应急管理理念,着眼于提高安全生产应急救援能力,对安全生产应急管理不同环节进行了细致规范。《条例》立法的突出特点体现在以下几个方面:     

北京市安全生产检查规范化示例

<正>2017年6月1—2日,北京市安全生产检查队规范化建设现场会召开,旨在全面推进北京市专职安全员队伍规范化建设工作。此次现场会上,安全检查人员对餐饮经营单位后厨、配电室及消防控制室3类场景下的规范化检查进行了模拟演示。下面以其中一类常见检查场景——配电室安全检查为例向大家展示规范检查流程。检查主要依据:北京市地方标准DB 11/527—2015《变配电室安全管理规范》。     

剖析事故 完善应急处置

<正>2013年12月24日,国家安全监管总局召开全国安全生产应急管理专题视频会议,就深入学习贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(以下简称《通知》)进行了部署,国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席了会议并讲话。