生产安全事故报告和调查处理条例

第一章总则 第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定本条例。 第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。     

生产安全事故报告和调查处理条例

第一章总则 第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定本条例. 第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例.     

《生产安全事故报告和调查处理条例》及罚款处罚暂行规定颁布实施

中华人民共和国国务院第493号令,《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,自2007年6月1日起施行。为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定该条例。生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用该条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用。国家安全生产监督管理总局第13号令,《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚…     

《生产安全事故报告和调查处理条例》系列解读之二：事故报告和调查处理的若干基本问题

《条例》的立法目的和适用范围《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)是国家制定的专门解决生产安全事故的报告和调查处理问题的单行行政法规。全国每天都有生产安全事故发生,报告和调查处理事故的工作十分纷繁复杂。这项工作政治性、政策性、法律性很强,涉及到相关政府部门、生产经营单位、相     

浅谈生产安全事故调查过程中存在的问题及对策

<正>生产安全事故的处理,是安全生产工作的重要环节,是我国实施安全监管的一项重要手段。虽然我国的安全生产法律法规越来越完善,但我国的生产安全事故发生率还是远远高于世界发达国家水平。笔者通过近10年的工作实践和对我国生产安全事故的调查处理机制的研究,对目前我国生产安全事故调查处理中存在的问题进行了深入的分析探讨,并在此基础上提出了自己的浅显见解,不当之处还请各位方家批评指正。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,对生产一、我国生产安全事故调查处理机制的发展进程     

生产经营单位贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》有关问题问答

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,2007年4月9日由温家宝总理以中华人民共和国国务院令第493号发布,自2007年6月1日起施行。《条例》规定了生产安全事故的范围、等级分类、报告主体、程序及时限、事故调查处理及相关主体的法律责任等内容,是《安全生产法》重要的配套法规之一,是搞好生产安全事故报告和调查处理工作的基本规范。实施以来,《条例》的各项规定得到了较好的落实,但仍有不少生产经营单位对《条例》的规定不太了解,对自身如何履行《条例》的有关规定不够清楚,因此,本刊以问答的形式编发了生产经营单位贯彻落实《条例》最为直接相关问题问答。     

以系统性思维 看事故的本质

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》,是我国生产安全事故报告及调查处理步入法治化轨道的重要标志。而后出台的《生产安全事故信息报告和处置办法》《特别重大生产安全事故调查处理工作程序》《重大事故查处挂牌督办办法》《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》等相关配套制度,以及各行业、各地区出台的相关制度文件,与《生产安全事故报告和调查处理条例》协同配合,对于完善我国事故报告和调查处理法律体系、强力震慑安全生产违法犯罪行为、促进事故防范及整改措施落实、保护人民群众生命和财产安全发挥了重要法治保障作用。     

依法依规严查事故推进安全

国务院第49令《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),于2007年6月1日施行.《生产安全事故报告和调查处理条例》全面规范了生产经营活动中的事故报告和调查处理的程序、内容、要求和责任,实现了事故报告和调查处理工作的法律化、制度化.     

依法依规 严查事故 推进安全

国务院第493令《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),于2007年6月1日施行。《生产安全事故报告和调查处理条例》全面规范了生产经营活动中的事故报告和调查处理的程序、内容、要求和责任,实现了事故报告和调查处理工作的法律化、制度化。     

国家安全监管总局关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构：为严肃查处瞒报谎报生产安全事故的行为,促进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全事故,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等有关规定,国家安全监管总局制定了《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

应急预案依标准 评估工作要规范--《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》解读

由于危险的绝对性和事故存在的长期由性,决定了生产安全事故应急预案的必要性,建立应急预案是预防和减少事故损失的重要举措。凡事预则立,不预则废。当面对突发性安全事故的时候,不“预”的后果往往是血的代价。但是目前我国的生产经营单位所做的生产安全事故应急预案情况不容乐观,存在顶层设计缺乏标准要求、各自为战、应急预案体系内外衔接不足等缺陷,所以对生产安全事故应急预案进行有效的评估非常重要。对此,应急管理部近日印发《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》(AQ/T 9011-2019)(以下简称《评估指南》),于2020年2月1日起实施。     

科学认识注重整改

<正>自2007年6月1日《生产安全事故报告和调查处理条例》正式施行以来已经12年了,生产安全事故调查处理作为安全监管的一项重要内容,坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查处生产安全事故,为我国安全生产形势明显好转作出了巨大贡献。但事故调查也逐渐暴露出一些问题。一是部分事故调查人     

关于一般生产安全事故调查处理的思考

正《生产安全事故报告和调查处理条例》(简称《条例》)规定,一般生产安全事故调查处理工作由县级人民政府负责。如何正确调查处理一般生产安全事故,做到既保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益,又要落实安全生产监管职责,是基层政府和安全生产监管部门需研究解决的重要问题。现状《条例》规定,造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1 000万     

从问责调查到问题调查——基于系统论和系统安全理论的思考与建议

生产安全事故调查处理是安全生产工作的一项重要内容,事故调查的政策和方法等的制度创新对完善我国安全生产工作的体制机制有很大意义。针对当前我国安全生产总体形势和事故调查处理的工作现状,采用对照评估的方法,分析了近三年来我国特大事故发生的态势和原因,总结了事故发生的基本规律和共性问题,基于系统安全的思想,认为安全是系统整体属性,系统脆弱性是导致重特大事故风险和严重损失的主要原因,不应简单把事故仅仅归咎于某些人或某件事的责任。据此,进一步分析生产安全事故调查处理的利弊得失,提出在现有基础上,进一步改革创新生产安全事故调查处理制度,应逐步实现从问责调查向问题调查的转变,并对如何修改《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）提出了六条具体建议。     

安全事故认定应理清的五个问题

安全事故认定是生产安全事故调查处理中的一项专门性、具体化的工作。目前,事故认定的依据主要有《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（简称“一法一条例”）及交通、消防、电力等行业领域安全事故调查处理的法律法规．还有各行业领域安全事故调查处理实务操作等．     

当前工程建设领域生产安全事故多发的原因及对策

当前,工程建设领域生产安全事故呈多发态势,在国家安监总局的每周事故统计分析中,“建筑施工较大以上事故多发”的表述屡见不鲜。笔者通过对苏南某市去年以来生产安全事故的调查和统计,也发现工程建设领域事故多发的问题十分突出,特别是重点工程项目事故集中、建筑坠落事故频频发生。研究工程建设领域生产安全事故多发的原因,制定切实有效的防范措施,是当前安全监管的一项重要任务。     

基于风险评估的生产安全事故应急预案体系优化研究

对于生产经营单位而言,为了更好地应对可能发生的生产安全事故,建立健全应急预案体系至关重要。本文基于风险评估的视角,对生产经营单位生产安全事故应急预案体系的优化进行了探讨。首先,本文分析了生产安全事故的特点和风险评估的重要性;其次,提出了基于风险评估的生产安全事故应急预案体系优化措施与建议。     

安全生产与工伤保险有因果关系

安全生产就是在生产、经营活动中,防止各类事故的发生,确保人民群众生命和财产安全。工伤社会保险是职工在劳动过程中发生生产安全事故以及职业病,暂时或永久地丧失劳动能力时,在医疗和生活上获得物质帮助的一种社会保险制度。所以《安全生产法》第四十三条明确规定:“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,缴纳保险费”。这是生产经营单位做好安全生产保障的一项重要措     

企业必须高度重视具备、完善安全生产条件

企业应高度重视安全生产条件建设,使各项生产经营活动具备、完善安全生产条件,有效预防生产安全事故,实现安全生产。1企业应当具备、完善安全生产条件按照《安全生产法》规定,生产经营单位必须具备、完善安全生产条件。“不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动”,“经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照”。安全生产条件是企业在生产经营活动中,对防止各种生产安全事故发生、保护职工人身安全、保障生产经营顺利进行有着举足轻重作用的各种预防和控制因素。它贯穿于生产经营活动全过程,既包…     

能量隔离确认在上锁挂牌程序中的重要性

生产安全事故是企业生产经营活动过程发生的偏离目标任务导致人员伤害、财产损失、环境污染等危害后果的严重事件。事故调查的主要目的是了解事故发生的起因、过程、造成的危害,进而改善风险控制与管理系统不足之处。本文通过调查一起未遂高风险事件,发现了在该事件的上锁挂牌程序执行过程中存在的漏洞,提出:上锁挂牌的程序需要通过确切的方式进行能量隔离确认。