突发生产事故应急演练设计

针对当前突发事件应急演练存在的策划方面尚无统一标准、组织实施缺失执行规范等问题,在综合考察国内外演练设计相关成果基础上,从应急处置实际出发提出以突发事件情景构建、“责任人—资源—措施—事故应对”匹配、演练其他相关问题为要点的突发生产事故应急演练准备模式,并借助石化企业二甲苯泄漏模拟处置实例建立了以桌面推演、模拟测试及过程评估为核心的突发生产事故应急演练实施方法。廓清了突发生产事故应急演练的思路、方法和步骤,对企业组织开展应急演练和有效处置突发事件具有重要借鉴价值。     

应急准备知识库系统设计与实现——以演练方案为例

为解决应急准备过程中普遍存在的“知识断档”问题,提出设计与实现应急准备知识库系统的针对性解决方案,并以演练方案编制为例,从应用实践的角度出发,提出具体思路。定义“知识范畴-知识主体-知识点”3级层次架构,提出包含“输入提取、存储、维护更新、知识应用”在内的应急准备知识库系统定位,归纳由“用户、知识内容、使用场景、应用模式”所构成的应急准备知识库“四要素设计法”。其中,针对知识加工输出这一复杂需求,引入以方案模板设计和智能向导制作为核心的设计实现理念。研究结果为应急准备实操人员逐渐摆脱“知识断档”的困境,以及进一步强化应急准备整体能力,提供了一种可行的思路和方法。     

我国应急演练管理研究新进展

突发事件应急演练自本世纪初开始在我国广泛开展,近年来在检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨 合应急机制和应急科普宣教等方面发挥了重要作用。随着应急管理工作扎实推进,应急演练相关问题研究也逐渐受到专 家学者的重视。笔者以“准备—实施—评估”逻辑主线,系统总结了新世纪以来我国在四大类突发事件应急演练的准备 流程与实务、实施形式与方式、评估内容与方法等方面所取得主要成果,并结合自身实践提出加强演练规划管理、注重 演练过程评估和实现演练信息化的应急演练发展方向。     

突发事件应急演练的理论思辨与实践探索

针对目前国内应急演练实效性差的问题,从演练实质、演练分类、演练与预案和应急处置实践的一致性、演练评估以及演练系统性5个方面分析国内目前制约应急演练实效性的主要因素,然后通过一个桌面演练策划实施实例,为在国内目前应急管理体制框架下和现有工作基础上如何通过先期策划提高演练效果,提供一些可借鉴的思路。在理论和实例分析基础上,发现将示范性与检验性相结合、加强现场指挥部组建与运行科目演练等措施是目前提高各级各类政府应急演练效果的有效措施。     

突发事件应急准备与应急预案系统平台设计与实现

随着近几年我国在应急准备与应急预案体系建设方面需求的不断增长,围绕突发事件风险评估、应急准备框架、应急预案系统和预案运行基础等核心问题取得了大量科研成果,但由于在技术层面缺少相应的集成系统支撑,导致相应成果在实际应用中达不到标准化、工具化、系统化的要求,进一步影响相应成果在政府、企业等应急管理主体中的推广与应用。针对此类问题,提出1套高度集成的突发事件应急准备与应急预案系统平台的设计与实现思路,从集成业务分析、集成功能框架、集成系统架构与数据结构、集成系统实现关键技术等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的集成系统不但能够从业务功能角度涵盖应急准备与应急预案体系统建设方面的需求,而且从系统模块与数据融合角度能够实现较好的集成与共享,可为相应应急准备与应急预案体系的建设与工程应用提供参考。     

浅谈应急演练方案的编写和演练

突发公共事件应急预案是企业正确应对突发事件的纲领性文件。对应急预案的演练则是检验应急预案科学性、完整性和可操作性,从而持续改进预案、提高应急预案减灾功能性的最佳途径。本文就应急预案到演练方案的转换编写、演练方案的培训、演练的注意事项等方面进行了总结阐述,对企业做好应急预案演练具有指导和借鉴意义。     

突发事件应急演练评估方法、技术及系统研究

近些年,随着我国国民经济的快速发展,安全与应急问题也日益凸显,为了应对 这些问题,各级政府和企业广泛开展各种类型的突发事件应急演练,取得了一定的效果 。但由于应急演练评估缺少操作层面的方法与技术支持,使应急演练的评估与相关标准 规范脱节,往往流于形式。针对此类问题,通过对国内外应急演练评估相关标准规范的 梳理与分析构建应急演练评估业务主线,以“情景构建”方法指导构建应急演练评估指 标体系,以AHP算法和软件开发技术实现“应急演练评估模型库”及相关演练评估系统 ,最终为应急演练评估工作的实际开展提供一套从理论方法到技术系统的科学、合理且 具有操作性的整体解决方案。     

突发事件应急决策模拟演练设计理论框架与技术要点

突发事件应急决策模拟演练是提升参演主体应急处置能力的重要途径，该类演练的设计开发需要系统性的理论与技术进行规范和引导。从实践归纳的角度，将该类演练的设计划分为演练内容设计和演练形式开发2部分，详尽地分析演练内容设计中的4个核心要素（主题与目标、演练情景、演练任务和目标能力）和演练形式开发中的3项关键技术（控制流程、任务导入与方案输出、信息技术平台）。此外，着重介绍了突发事件应急决策模拟演练设计开发过程中容易混淆的几组概念关系，即“情景构建与应急演练的关系”、“应急预案与应急演练的关系”、“演练内容与演练形式的关系”、“演练中‘演’与‘练’的关系”。     

试论石油化工企业的应急演练

本文针对石油化工企业安全生产的特点和石油化工企业安全生产事故的高危害性,论述了加强石油化工企业安全生产应急管理和应急演练的重要性和迫切性,以及扎实有效的应急演练对提高石油化工企业应急救援体系响应能力和应急处置水平的有效作用。并结合综合演练进行分析总结。     

应急救援演练基地建设进行时

安全生产应急管理工作是社会管理和公共服务的重要内容之一。2006年国家安全生产应急救援指挥中心成立,从2007年国家安全生产监管总局每两年举办一届安全生产应急管理的论坛及装备展览会,到现在,我国应急救援体制建设成效明显,队伍布局已基本形成。     

突发事件应急推演系统平台分析与设计

本文首先以近几年几起典型事故为例,提出开展应急演练的重要意义,并在简要回顾应急演练及其支持系统的功能与技术演化过程后,以“预防、监测、响应、恢复、重建”为五阶段,“减灾、准备”为基础活动的应急管理阶段模型为基础,规划推演系统平台的总体建设目标与应用范围,进一步归纳、分析系统平台的参与者与功能需求,提出以“推演项目”为核心,以“应急推演导调”、“应急推演学员”、“应急推演模拟员”、“应急推演评估员”和“应急推演管理员”五类角色为系统参与者的“系统总体功能框架”,并从物理实现的角度讨论了系统平台的技术特点与总体结构.     

基于演练决策文本分析的决策者分类及应急决策差异研究

为研究特大地震初期的高层决策行为,通过演练模拟决策者在可得灾情信息下进行决策部署的情形,采集参演决策者独立确认的最终决策文本为样本,对比分析样本对草案修改的方式和程度,将决策者分为独立型、合作型和依赖型。结构化处理提取样本的决策任务,分析与灾情信息及决策建议的相关性。结果表明:在高层决策者中合作型人数比例最高,群组内决策差异较小,质量相对稳定;独立型决策者偏好主观判断,对灾情的关注以及草案漏洞的审查等指标明显低于其他类型;依赖型决策者在使用合理化建议的前提下易做出高质量决策,但在决策支持失误而非漏洞的条件下,能否保证决策质量有待进一步验证。     

情景构建理论沿革及其对我国应急管理工作的启示

20世纪70年代,情景构建作为一种风险管理工具进入民防和应急管理实践者的视野,并逐步成为西方发达国家开展应急准备的核心策略,德国、英国、丹麦、荷兰等国家的风险评估规范均对情景构建这种方法给予了标准化要求。作为风险分析和应急准备工作的重要支撑策略,情景构建对我国当下的应急管理工作具有重要意义。首先,情景构建可以推进我国相关主体开展扎实的风险分析和风险沟通工作;其次,情景构建为相关主体提供了一种基于“风险”驱动的应急能力建设路径;最后,情景构建为当下改革阶段的应急管理机制建设提供了一种策略和方法。     

Ensuring emergency planning & response meet the minimum Process Safety Management (PSM) standards requirements

When incidents happen and the consequences are not mitigated effectively, one of the indicated failures consists of ineffective emergency planning and response (EPR). EPR is an important aspect of the Process Safety Management (PSM) Standards, and the guidelines are stated in CFR 1910.119 (n) which explains the minimum elements of emergency response and procedures in handling emergency or small releases. Despite its implementation in 1992, CSB finds ineffective EPR system in certain accidents such as the Missouri DPS Enterprise Chlorine Gas Release accident in 2002. DPS EPR failed in planning on location of emergency equipment and accessibility. Many other accidents have occurred throughout the decade and even though organizations have their own EPR system, there are issues in meeting minimum PSM requirements. There also exists the problem of self-regulatory policies practiced by organizations, which might not meet these requirements as well. To help organizations meet these minimum requirements, the purpose of this paper is to present a structured and easy technique to plan and implement EPR as per PSM requirements. A model has been developed based on this technique, and its application has been tested as a case study in a refinery in Malaysia and discussed throughout this report. The results reflected the feasibility of this model as it helped users to track and manage documents efficiently. This technique has the potential to help users to manage EPR better and to reduce adverse impacts to people, environment and assets.     

美国应急管理专业研究生培养体系借鉴*

为满足应急体制建设进入新的发展阶段后我国对应急管理高级人才的迫切需求,加快培养高素质应急管理实践与应用型人才。以美国15所开设应急管理专业的高校的硕士（文理）、博士（文理）为样本,对美国应急教育现状和培养方案进行全面梳理,包括教育目标、课程设置、人才储备等。研究结果表明:美国应急管理专业研究生教育系统性强,注重应用性与专业性。对比我国应急管理学科现状,提出将研究生培养成为兼具跨学科背景、经过充分实践训练的高素质人才的建议。研究结果可为我国应急管理专业研究生培养提供科学参考。     

消防员运动性疲劳监测量表的应用研究

为探索消防员训练疲劳的监测方法及评价手段,通过对《运动员训练状态监测量表》的跨行业检验,分析了消防员运动性疲劳的产生因子;编制了监测量表共42道题目,包括:情绪应激、生理疲劳、心理疲劳3个应激分量表以及自我效能、体能恢复、自我调节、睡眠质量4个恢复分量表;统计得出量表筛查参考值,提出恢复对策。研究结果表明:量表总得分＜152分为正常;152~<167分为轻度疲劳;≥167分为中重度疲劳;应激分量表＜78分为正常;78~<88分为应激过度轻度疲劳;≥88分为应激过度中重度疲劳;恢复分量表＜96分为正常;96~<103分为恢复不足轻度疲劳;≥103分为恢复不足中重度疲劳。