我国职业健康监管工作的现状与发展

<正>1历史回顾新中国成立以来,党和政府非常重视职业健康工作。1949年9月,第一届中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定:实行工矿检查制度,以改进工矿安全和卫生设备。1949年     

加强法制观念 搞好劳动保护

劳动保护工作要有法律保障。社会主义法制越健全、劳动保护立法越完善,劳动者在生产中的安全健康就越有保证。 建国30多年来,我们党和国家制订了一系列劳动保护的方针、政策、法律、法令。1949年全国政协会议通过的《共同纲领》中规定我国实行8-10小时工作制;“保护青工女工的特殊利益。实行工矿检查制度,以改进工矿的安全卫生和设备”。1954年宪法91条、92条规定“国家通过国民经济有计划的发展,逐步扩大劳动就业,改善劳动条件和工资待遇……”;“劳动者有休息的权利”。1978年新宪法48条规定:“公民有劳动的权利。国家根据统筹兼顾的原则…     

新中国历史上重要安全会议（一）（1949-1989）

一．1949—1959年 1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。中央人民政府委员会举行第一次会议，一致决议接受同年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》为政府施政方针。《共同纲领》规定：“公私企业目前一般应实行八小时至十小时的工作制度”“保护青工女工的特殊利益”“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。     

我国职业卫生监管变化与沿革

1949～1998:劳动部 新中国成立前夕,1949年9月,第一届中国人民政治协商会议通过的<共同纲领>明确规定:实行工矿检查制度,以改进工矿安全和卫生设备.由劳动部进行监督检查、综合管理.新中国成立后,中央人民政府于1949年11月2日成立了中华人民共和国劳动部,在劳动部下设劳动保护司,负责全国的劳动保护工作.     

促进矿山安全的重大措施

1982年2月 13日,国务院发布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。 这两个《条例》集中地体现了党和国家加强矿山劳动保护工作的决心,表达了广大矿山职工的迫切愿望。两个《条例》的发布实施,对保证矿山安全生产,保护广大矿山职工的安全健康,推动四化建设必将起到重要的作用。 建国以来,我们党和国家制定了明确的安全生产方针,早就主张实施矿山安全法规和矿山安全监察制度。1949年在《共同纲领》中明确规定;“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备。”1956年党中央又指出:“劳动部门必须早日制订必要的法令制度.同时迅速将国…     

构建新制，须正视历史尊重现实

建国以来不同政治经济形势对安全生产工作的影响一、自建国至1957年,我国政治、经济、文化等各领域百业待举,百废待兴,安全工作体制处于“行业管理、工会监督、劳动部门检查”的萌芽状态,安全生产形势平稳。此间,根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备”,党和政府提出了加强安全生产的一系列方针政策。1956年5月25日,国务院颁     

职业卫生50年回顾

职业卫生科研人员 ５０年来第一次全国职业卫生工作表彰大会职业卫生工作是政府卫生工作的一个重要组成部分 ,在党和国家的重视和领导下 ,我国的职业卫生工作在过去的５０年取得了举世瞩目的成就 ,保障了亿万职工的健康 ,保证了我国社会主义现代化建设的顺利发展。一、职业卫生法制和标准体系基本形成新中国建立后 ,中国人民政治协商会议通过的共同纲领中就明确地宣布 :“公私企业目前一般应实行８小时至１０小时的工作制” ,“保护青工、女工的特殊利益 ,实行工矿检查制度 ,以改进工矿的安全和卫生设备。”１９５４年通过的中华人民共和国…     

《安全生产法》出台后的思考

1前言 新中国成立以来,安全生产、劳动保护方面的法制建设一直不曾间断.从1949年<共同纲领>明确提出"实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备",到1993年5月1日<矿山安全法>这部我国劳动安全领域的第一个基本法律的正式实施,从<宪法>、<刑法>等大法中涉及安全生产的有关条款,到2001年<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>出台,我国安全生产工作逐步纳入法制化轨道.     

职业卫生50年回顾

职业卫生工作是政府卫生工作的一个重要组成部分 ,在党和国家的重视和领导下 ,我国的职业卫生工作在过去的 50年取得了举世瞩目的成就 ,保障了亿万职工的健康 ,保证了我国社会主义现代化建设的顺利发展。1　职业卫生法制和标准体系基本形成　　新中国建立后 ,中国人民政治协商会议通过的共同纲领中就明确地宣布 :“公私企业目前一般应实行 8～ 10ｈ的工作制” ,“保护青工、女工的特殊利益 ,实行工矿检查制度 ,以改进工矿的安全和卫生设备。”1954年通过的中华人民共和国宪法中 ,更庄严地规定了劳动者有受到国家保护的权利 ,如“逐步改善劳…     

总结50年经验开创安全生产工作新局面

安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康,维护企业的正常生产和发展,它直接关系到人民群众生命财产的安全,关系到国民经济持续持续、快速、健康的发展。我国的安全生产工作从无到有,是经历了一个曲折的过程,逐步发展起来的。　　１９４９年到１９５６年,为改变旧中国工人阶级处于被压迫、被奴役、生命健康没有保障的状况,《共同纲领》明确规定“保护青工女工的特殊利益”,“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备”。《宪法》对改善劳动条件和建立工时休假制度也都有明确规定。随着社会主义改造的不断深入和有计划…     

国家安全监管总局关于印发工矿商贸企业职业卫生监管统计制度的通知

<正>安监总统计〔2014〕60号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:《工矿商贸企业职业卫生监管统计制度》已经国家统计局批准,现予印发,即日起实施,有效期2年,原《煤矿职业卫生监管统计制度》同时废止。2014年7月1日附件:《工矿商贸企业职业卫生监管统计制度》(http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21497/2014/0704/237260/files_founder_751916001/1516521542.doc)     

总结50年经验

安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康,维护企业的正常生产和发展,它直接关系到人民群众生命财产的安全,关系到国民经济持续、快速、健康的发展。我国的安全生产工作从无到有,是经历了一个曲折的过程,逐步发展起来的。１９４９年到１９５６年,为改变旧中国工人阶级处于被压迫、被奴役,生命健康没有保障的状况,《共同纲领》明确规定“保护青工女工的特殊利益”,“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备”。《宪法》对改善劳动条件和建立工时休假制度也都有明确规定。随着社会主义改造的不断深入和有计划的经济建…     

认真总结经验 开创安全生产工作新局面

安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。我国的安全生产工作从无到有，是经历了一个曲折的过程，逐步发展起来的。１９４９～１９５６年，为改变旧中国工人阶级处于被压迫、被奴役，生命健康没有保障的状况，《共同纲领》明确规定“保护青工女工的特殊利益”，“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。《宪法》对改善劳动条件和建立工时休假制度也都有明确规定。随着社会主义改造的不断深入和有计划的经济建设…     

国家安全监管总局关于印发工矿商贸企业职业卫生监管统计制度的通知 安监总统计[2014]60号

《工矿商贸企业职业卫生监管统计制度》已经国家统计局批准,现予印发,即日起实施,有效期2年。原《煤矿职业卫生监管统计制度》同时废止。     

加强环评管理 建设生态文明

<正>党的十八届三中全会明确提出:建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度。环境影响评价制度作为我国环境管理的一项重要法律制度,充分体现了"预防为主、源头控制"的原则,在优化经济发展、预防环境污染和生态破坏等方面发挥着积极作用。推进生态文明建设,需要进一步深化环评管理、规范环评行为,保障环评制度有效执行。加强环评管理,建设生态文明,需要在深化环评体制改革、推动环评管理转     

大庸市实行安全员岗位津贴

湖南省大庸市政府批准,从去年10月1日起,对全市厂矿企业安全员实行岗位津贴制度。 这项制度规定,凡通过市级安全技术教育培训、考试合格,由市安全生产委员会任命的厂矿企业专(兼)职安全员,每月可以领取岗位津贴6元。市安全生产委员会负责对安全员的工作进行年度考核,凡不称职者,即取销安全员资格和岗位津贴。实行安全员岗位津贴制可以体现责、权、利相一致的原则,稳定安全员队伍,进一步促进安全生产。大庸市实行安全员岗位津贴@梁林森     

欧盟美国社会养老保险关系转移接续政策介绍

欧盟成员国的社会养老保险关系转移接续政策实行的是开放性协调原则,侧重协调制度的差异性。对于养老保险待遇给付,欧盟成员国实行分段记录,累计缴费年限,暂时冻结,最后接管,按比例分配的制度。美国政府雇员的养老金计划以1984年为界,之前为CSRS计划,之后为FERS计划,两种计划因转移接续而形成的隐性债务主要由政府承担。美国政府雇员的FERs计划可以与企业雇员的养老金计划完全对接,主要通过csRsOffset实现。     

人权入宪好,但要防违宪

如果承认“公民权利”就是人权,那么在中国人权早就入宪。建国前夕,中国人民政治协商会议就将“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备”、“保护女工的特殊利益”以及工时制度等,写进了《共同纲领》。建国后,从1954年颁布的第一部宪法起,一直到1982年颁布的第四部宪法,全都有“公民的权利和义务”专章,其中“加强劳动保护,改善劳动条件”和“休息的权利”等,与我国已经批准的《经济、社会和文化权利国际公约》(A 公约)的有关规定相辅相成。即使在暂未采用的《公民权利和政治权利国际公约》(B 公约)中,有关“生命权”、“儿童的权利”等,在我国宪法和许多法律中也有具体的规定。自孙中山到共产党,近半个世纪,为“科学、民主,自由、平等”之主张而奋斗,实质就是争取人权。例如,党领导的安源、开滦煤矿工人大罢工,以及“二·七”大罢工的主要口号,就是“改善劳动条件”、“不愿做牛马,要做人”。新中国,人民选择并走上了能保障自己权益不受侵犯的社会主义道路,人权由抽象的理想成为现实的制度。因此,解决中国人权问题的最佳途径,不是“人权”概念的入宪,而是如何防范违宪。     

广西建立安全生产“黑名单”制度——第一批13家发生一次死亡3人以上安全事故的责任企业被暴光

为严肃追究生产安全事故责任,接受社会监督,11月13日,自治区安监局发布公告,公布了我区今年1～10月发生的13起较大以上工矿商贸生产安全事故的责任企业名单。这是自治区安监局决定建立安全生产“黑名单”制度以来,第一批上了“黑榜”的企业。按照这一制度的要求,一批严重违法单位还将陆续予以公布。     

安全生产法律制度改革与完善的研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(二)

现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产秩序、扭转长期落后的被动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下,有些地方还有必要进行改革和完善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培训相结合;实行矿长、特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全设备测验工作应充分调动、发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。