应对煤矿安全生产的问题与挑战——访国家煤矿安全监察局副局长宋元明

<正>50个煤矿安全重点县遏制重特大事故攻坚战进展如何?取得了哪些成效?当前煤矿安全生产面临哪些问题与挑战?2013年10月,《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》发布,要求加快落后小煤矿关闭退出、严格煤矿安全准入、深化煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、大力推进煤矿"四化"建设、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平。2013年12月,国务院安委会办公室印发《50个煤矿安全重点县(市、区)遏制重特大事故攻坚战工     

我省进一步强化煤矿安全监管工作

<正>近期,福建煤监局、省经信委、省国土资源厅、省安监局联合印发通知(闽煤安监明电[2017]7号),就进一步强化全省煤矿安全监管工作作出部署。一是要求各级各有关部门提高监管频次,重心前移、关口下移,把所有监管执法力量转移到一线开展监管执法,设区市级有关部门要加大监管频次,县级有关部门对辖区内所有煤矿(含生产、建设、停产关闭煤矿)原则上每周要至少全覆盖监管检查一次。二是突出风险预控,重点检查煤矿企业是否     

全省非煤矿山安全监管工作座谈会指出:非煤矿山“三项监管”将全面开展

<正>"去年全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,非煤矿山发生事故同比分别下降20%和8%,连续7年未发生较大以上事故,得到国家安监总局的点评表扬。"记者在3月24日召开的全省非煤矿山安全监管工作座谈会上获悉,按照国家安全监管总局的要求,自2015年3月起,我省将集中力量,全面加强非煤矿山安全生产专家"会诊"监管、风险分级监管、微信助力监管,以解决非煤矿山安全监管人员总量偏少、专业人员匮乏和监管方法落后三重叠加的突出矛盾和问题,推动加强创新型、学习型、服务型安全监管队伍建设,不断提高安全监管科     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。     

福建:集中力量开展“六打六治” 打要害见实效

<正>近日,记者从省政府安办获悉,福建省在煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、道路交通、建筑施工等行业领域开展的"六打六治"打非治违专项行动已全面启动。此次专项行动到12月底结束,旨在进一步规范安全生产法治秩序,促进安全生产形势持续稳定好转。据了解,福建省委、省政府对"六打六治"打非治违专项行动高度重视。苏树林省长作出重要批示:对全省此类企业进行检查,完善制度,落实责任,强化监管。省政府成立了以徐钢副省长任组长,省政府分管副秘书长、省安监局局长任     

开展“十打十治”省政府督导煤矿安全生产工作

本刊讯9月15日,副省长张雷前往徐州专题督导煤矿安全生产工作。他深入徐矿集团庞庄煤矿工作面,实地查看,慰问一线矿工,并主持召开全省煤矿企业安全生产工作座谈会。 张雷指出．煤矿安全生产工作必须自觉强化红线意识和底线思维,落实安全生产主体责任,坚决防止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生;要加强内部安全管理,执行好主要负责人和领导班子成员轮流现场带班责任制;要强化安全质量标准化建设、瓦斯综合治理等基础工作;要加快转型转移发展,提升发展效益和层次。他强调,煤矿安全生产工作要不断完善国家监察和地方监管并举、行业管理和属地管理协同、行业管理和安全管理统一的煤矿安全监管体系,推动安全生产形势持续稳定好转。     

全国非煤矿山总量情况统计分析及监管建议

为研究全国非煤矿山基本情况并为非煤矿山安全监管部门提供决策支撑,采用统计、对比分析等方法,以各地上报的2017年统计数据及历年安全生产年鉴为依据,对我国“十三五”期间非煤矿山总量、类型、分布以及“头顶库”、高边坡露天矿山等重点监管对象进行分析,并在此基础上提出强化重点对象精准监管、严格安全生产条件、严控建设项目准入、规范尾矿库闭库注销制度4点监管建议。分析汇总了截至2017年底我国非煤矿山总量情况的统计数据,可为非煤矿山行业的深入分析研究提供重要支撑。     

八闽动态

<正>福州市副市长林飞对全市安全生产工作提出四点要求一要加强组织领导,重点加强开发区和工贸园区安全生产规范化建设,优化监管队伍,改善监管装备,强化监管措施。二要集中开展以"六打六治"为重点的打非治违专项行动,加大执法力度,深入打击重点行业领域安全生产违法违规行为。三要强化持续攻坚,深化道路交通安全综合整治,加强重点区域和重点车辆监控整治,严格落实"三同时"、"四同步"要求;强化事故查处,用事故教训和责任追究推动道路交     

八闽动态

福建省委书记尤权、省长苏树林分别对安全生产工作作出指示近日,尤书记、苏省长强调,安全生产是一项长期性工程,永远不能懈怠,必须持之以恒抓下去。一要落实责任。党委要加强统筹协调,政府和部门要强化安全生产"一岗双责",落实好监管责任;企业要落实好主体责任,自觉抓好安全生产。二要严格制度,按制度办事、按规范操作,坚持高标准、严要求,强化制度执行力,用制度保证工作常抓不懈。三要突出重点,特别是道路交通、煤矿、消防等,道路交通要深化安全综合整治"三年行     

五项举措 确保监管实效——敦化市安监局狠抓非煤矿山企业安全生产

冬季,正是各种事故多发易发的季节。为进一步加强对冬季非煤矿山的安全管理和监管工作,遏制各类事故的发生,敦化市安监局采取"五项举措",确保非煤矿山企业冬季安全生产。--强化领导。敦化市地处山区,海拔又比较高,每到冬季这里便是冰     

相互协调密切配合联合执法深化非煤矿山安全专项整治工作2006年广西非煤矿山安全专项整治工作方案

一、主要目标通过继续深化非煤矿山安全生产专项整治,健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制;建立非煤矿山安全许可制度,关闭不具备安全生产条件的矿山企业;强化企业的主体责任,健全责任制,提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质;提高非煤矿山安全生产总体水平。2006年全区非煤矿山死亡人数比2005年下降10%,一次死亡3人以上重大事故起数比2005年下降20%,杜绝发生一次死亡10人以上的事故,实现非煤矿山安全生产状况进一步好转。二、工作重点及要求(一)落实责任。按国务院的要求,深化非煤矿山安全专项整治工作由地方各级人民政府负…     

武夷山创新工作思路 构建安全监管新模式

<正>2017年以来,武夷山市坚守安全生产红线,以开展安全生产大排查大整治工作为重点,狠抓基础建设和日常监管,创新监管机制,强化科技支撑。政府安全生产监管责任持续强化,企业安全生产主体责任全面落实,各项工作扎实开展,亮点纷呈。一、新机制。武夷山市不断完善安全生产监管机制,采取"双随机"模式检查督查各安委会成员单位安全生产责任落实情况。具体做法是:市政府安委会办公室根据检查任务随机抽调人员成立检查组,每月随机抽取2个成员及所抽查成员单位行业领域的2家企业进行安全     

2006年全国安全生产工作要点

2006年安全生产工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统领全局,坚持安全发展;强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究;在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业安全基础工作等方面实现新的突破,推动全国安全生产状况的稳定好转。     

交流 学习 借鉴——记第七届中国国际安全生产论坛

<正>2014年9月23-24日,第七届中国国际安全生产论坛在北京成功举行。本届论坛以"强化安全基础建设、提高安全保障能力"为主题,分为1个主论坛和4个分论坛。4个分论坛分别围绕安全生产监管监察法制、化学品安全管理与风险控制、安全生产基础建设、煤矿地质保障及灾害治理专题进行研讨交流,来自国内外的58名代表进行了演讲。开幕式隆重热烈2014年9月23日上午,第七届中国国际安全生产论坛在北京开幕。     

易安民声

"《七条规定》出台得很是时候,但在实施的过程中,有以下问题值得重视:一是应有细则,以便于贯彻执行;二要强化监督;三要采取暗访或抽查的方式进行检查,杜绝走过场。"——国家安全生产监管总局于2013年1月29日,正式公布并施行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,明确煤矿矿长保护矿工生命的责任和措施。易安网友对《七条规定》的出台举双手赞成,同时呼吁别把"铁律"当儿戏。"生产的时候没人管,销售的时候没人管,运输的时候没人管,上路之后没人管,‘轰’一声炸了,偏偏炸断了一座大桥。     

政府讯息简

安监总局召开
　　非煤矿山安全生产视频会
　　本刊讯（记者吴楠）2月25日,国家安全生产监管总局召开非煤矿山安全生产工作视频会议。国家安全生产监管总局副局长王德学指出,2013年非煤矿山安全生产工作虽然取得了一定成效,但形势依然严峻。他强调,坚定不移地推进金属非金属矿山整顿关闭攻坚战,进一步提高思想认识,加强组织领导,突出重点工作,推进结构调整,发挥市场作用。下大力气抓好油气管道安全隐患排查整治工作,明确部门分工,落实工作责任,强化督促检查,坚持标本兼治,构建长效机制。认真做好非煤矿山尤其是“两会”期间、汛期等重点时段的安全生产工作。     

漳平市:有机结合 检查全覆盖零容忍

<正>"安全生产工作一定要找准问题,明确目标,加强部门监管。"这是漳平市市长马勇在主持召开安全生产专题会议时的要求。当时,正值大排查大整治行动初期。行动开展以来,漳平市坚持全覆盖,成立了19个专项整治领导小组,各重点领域成效明显。煤矿方面,漳平市深入开展煤矿全面"安全体检"工作。全市应参加安全"体检"煤矿9处。截至目前,已完成安全"体检"煤矿9处(完     

我国煤矿安全问题与工会参与研究

中国的煤矿安全问题比较严峻。中国工会一贯高度重视煤矿企业职工的生命健康与安全,在促进煤矿安全生产中扮演着重要的角色,发挥着举足轻重的作用。在煤矿安全生产方面,中国工会主张要抓紧完善《安全生产法》及配套的法规规章;切实把"预防为主"方针放在煤矿安全生产工作的首位;加大对煤矿企业安全生产的资金投入和人员配备;高度重视工人与工会组织在安全生产中的作用;强化对煤矿管理人员和职工的安全培训和教育;加强煤矿行业管理与监督,合理有序开发煤炭资源。     

提高安全生产科学管理水平

<正>安全生产本身是一门科学,具有很强的专业性,管理好安全生产工作,必须要有科学的办法。政府部门实施的行政监管也要赋予科学的内涵,要用行政的方式实施技术的管理。党中央高度重视安全生产工作,不断强化行政监管力度,要求政府按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"的原则,明确有关部门的监管责任。在重视发挥行政监管作用的同时也要认识到,安全生产本身是一门科学,具有很强的专业性,管理     

抓安全要常『回头看看』

安全是煤矿生产中的"天字号"大事,也是煤矿企业中心工作的重点.因此,我们在强化职工安全技术培训、加大事故防范的同时,各级管理人员都能积极深入生产现场,跟班掌握安全生产动态,解决安全生产工作中存在的问题;领导干部坚持下井抓"三违"和反"三违",可以看出,我们在安全管理工作上可谓是花大力气,下了功夫.