重大事故应急救援法律法规体系建设

重大事故应急救援法律法规体系作为生产安全应急救援体系建设的重要内容之一 ,在重特大事故多发的今天 ,已显得尤为重要。笔者结合国内外重大事故应急救援立法的现状 ,论述加强我国应急救援法律法规体系建设的必要性 ;提出重大应急救援法律法规体系建设要从法律、行政法规及部门规章、地方性法规及规章3个方面进行 ;同时提出建立联席会议制度、应急预案编制审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急救援的分级响应制度、应急救援演习制度、应急救援资金补偿制度、应急救援的奖惩制度等急救援工作制度体系。最后 ,还强调建立重大事故应急救援体系对于提高政府对国家危机的管理能力有着深远的影响和意义。     

构建应急管理法制体系

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,依法应急是未来我国安全生产应急管理的根本要求。新《安全生产法》实施已经一年,当前,迫切需要制(修)订与新《安全生产法》配套的应急管理法规标准和执法规范,做好现行法规政策的"立、改、废"工作;进一步完善安全生产应急管理法规标准体系,提高法规和标准的针对性、科学性和可操作性;建立最严格的安全生产应急管理制度,切实提高安全生产应急管理法治水平。安全生产应急管理法制体系框架     

完善我国应急管理法律法规体系

正中国安全生产科学研究院通过对我国应急管理现有法律法规的分析,总结出我国应急管理法律体系建立方面存在的不足,并提出改进建议。自1949年新中国建立迄今,为满足频繁发生的各类突发事件应急管理需求,我国政府相应地制定了一系列的法律、法规、规章等文件,初步形成了覆盖各个层面的应急管理法律法规体系。我国应急管理法律法规现状《宪法》我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将"国家尊重     

保障化工园区安全,国外有何高招?

<正>化工园区有利于实现产业集聚和转型升级,但同时也集中了风险和隐患,考验着政府和企业的管理水平。那么,国外的优秀化工园区是如何进行安全管理的,我们一起来看看吧!完善的法规标准与监管体系法律法规是安全生产的根本保障。美国、欧盟和日本等国和地区均就化学品安全管理和应急响应等     

“中国应急管理法律体系建设研究”课题启动暨专家研讨会顺利召开

正为全面科学有序推进应急管理法律法规体系建设,引领、推动和保障我国应急管理事业改革发展,应急管理部政法司委托中国安全生产科学研究院理论法规研究所所开展"中国应急管理法律体系建设研究"。借《消防救援衔条例》发布施行的有利契机,应急管理部政法司于2018年10月30日组织召开"中国应急管理法律体系建设研究"课题启动暨专家研讨会。     

美国企业应急预案及其对我国的启示

美国企业的应急预案,根据其所处行业领域监管法律法规的要求不同,预案的名称、形式和主要内容都有较大的差异。美国企业的应急预案主要可分为:应急行动预案（EAP）、应急响应预案（ERP）、设施应急预案(FCP)、综合应急管理预案（CEMP）、应急操作预案（EOP）等不同的类别。简要分析美国法律法规对企业编制应急预案的规定和要求,描述不同预案的特点、主要内容及应用情况,并提出完善我国企业应急预案的几点建议。     

危险化学品安全管理探讨

简述了危险化学品登记制度和登记工作的意义,概括了危险化学品管理的法律、法规、标准等,归纳并分析了目前登记中存在的相关问题,提出了解决登记中相关问题的对策措施.最后,从登记中出现的相关问题出发,进一步阐述了加强危险化学品安全管理的几点措施.笔者认为建立完善的法律法规体系;强化危险化学品从源头到废弃的全程监管;健全技术支撑体系;加强从业人员的培训教育;建立完整的事故应急救援体系;企业建立安全生产长效机制等是危险化学品安全管理的重要措施.     

俄罗斯国家应急救援管理政策及相关法律法规(一)

应急管理政策作为俄罗斯国家发展策略中的一个有机组成部分,在这个领域的立法里涉及了技术性灾害(包含有害材料),包括逐渐综合的强制性的"系统法案"和越来越多的特殊法案的合并,以及占有绝对优势的联邦应急救援法案.大多数针对应急救援管理和应急响应法案仍然属于特殊的法律法规.在制度上,应急救援政策涉及到俄罗斯联邦预防和消除紧急情况统一国家体系(USEPE)的组织和发展,紧急状态部(EMERCOM)在处理技术性灾害和突发事件时作为重要的协同者和参与者.本文概述20世纪90年代和21世纪初期俄罗斯整体的应急管理政策.     

应急管理政策法规标准昨天今天明天

<正>目前,我国的应急管理政策法规标准建设现状如何?下一步,还有哪些应急管理相关的政策、法规和标准亟需制修订?法律是治国之重器,也是全面推进依法治国、推动应急管理事业改革发展的重要依托。在2019年10月17—18日举办的"一带一路"沿线国家应急管理政策法规标准研     

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知

<正>国办发[2015]20号一、健全完善安全生产法律法规和标准体系(一)加快制修订相关法律法规。抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规,积极推动矿山安全法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、铁路法等相关法律修订出台,加快煤矿安全监察、石油天然气管道保护、民用航空安全保卫、重大设备监理、高毒物品与高危粉尘作业劳动保护、安全生产应急管理等有关法规的研究论证和制修订工作。各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修     

国际经验对我国生态保护红线管理的启示

中国在2011年正式提出生态保护红线战略,其主要目的是识别出最重要的生态系统,并实施严格保护。作为促进生态文明建设重要内容之一的生态保护红线的管理工作就显得尤其重要。美国和日本对生态保护地的管理形成了完善的法律法规体系,适合自身的机构管理体制,可持续的科学分区管理。欧盟则形成了纵横结合的生态网络管理体制。通过学习与借鉴美国、日本和欧盟对生态保护地的管理特点和经验,针对我国现行的生态保护红线管理存在的法规制度不完善以及管理部门不协同等问题,提出出台红线管理办法、对接空间规划强化管理工作、制定可持续性分区管理体制、构建以环境准入清单为抓手的纵横结合的管理监督体系等建议。     

中、美、日对比下的高校应急管理组织体系建设——以复旦大学、斯坦福大学和东京大学为例

当前,高校突发事件频发,严重影响了校园安全稳定与师生安全.高校应急管理的理论界以及实务界都在积极探索高校突发事件治理的有效途径,其中一个重要的切入点便是高校应急管理组织体系建设.本文首先简介了当前国内高校应急管理组织体系建设中存在的问题;其次,将中国、美国、日本的典型高校应急管理组织体系进行对比;然后,对国内高校应急管理组织体系建设提出有益设想;最后,就复旦大学的校内机构设置提出了复旦大学应急管理组织体系的改进设想.     

地铁工程建设应急管理评估体系的构建

提出了兼顾多方视角和"天平原则"的地铁工程建设应急管理评估体系构建原则,从应急管理过程和应急管理职能两个维度建立评估体系框架;根据法律法规条例、权责现状调查、文献研究,细化评估指标并制定评估条款,选用主观性评估和客观性评估相结合的评估方法;形成针对建设行政主管部门、建设单位、施工单位等不同应急管理主体的地铁工程建设应急管理评估体系,并进行了评估体系的科学性与系统性以及实用性与适用性的论证。     

尚勇部署应急管理法规专项清理工作

正2018年4月19日,应急管理部党组成员、副部长尚勇出席应急管理法规专项清理工作会议,听取工作情况汇报,并部署有关工作。尚勇指出,应急管理部党组高度重视应急管理法规体系建设,特别是应急管理部党组书记黄明专门就应急管理部成立后急需的相关立法与有关部门主要负责人沟通,并对应急管理法规专项清理工作作出批示。大家要切实将     

重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容

针对我国有关法律法规的要求 ,提出了重大事故应急救援分级、分类体系 ,建议我国重大事故应急体系由五级四类预案组成。其应急预案的基本内容包括 :预防内容、预备程序、应急响应程序和恢复程序 ,其文件体系包括计划、程序、说明书和记录。     

美国矿山应急救援体系特点及启示

通过对美国矿山应急救援体系现状的研究,认为美国矿山救援体系具有法律法规健全完善、管理体制运行高效、救援队伍构成精干多样、技术装备先进实用、人员培训落实严格和物资储备区分精细等特点,从9个方面对比分析了中美矿山应急救援体系差异,提出了加强我国矿山应急救援体系建设的建议。     

应急管理的大连样本

安全生产应急平台体系建设是安全生产"三项建设"的重要内容之一,是安全生产应急管理工作的重要保障。近年来,各级安全生产应急平台体系建设取得明显进展,部分地方应急平台建设已初具规模,在应急管理和应急协调指挥工作中发挥了重要作用。     

重大危险源辨识与监控是企业建立事故应急体系的基础

本文简要介绍了重大工业事故预防控制体系要素和国家法律、法规与政策对企业重大危险源监控与应急体系建设的要求,论述了重大危险源辨识、监控是企业建立事故应急体系和重大事故预防控制体系的基础和前提,对企业重大危险源监控和应急预案编制要求提出了建议.     

德国应急管理法制建设研究

<正>德国作为发达的资本主义国家,又是大陆法系的典型国家,其法制建设一直走在世界前列,在应急管理法制方面更是有先进的经验,形成了较为完善的应急救援体系,在保护公民生命财产安全方面发挥了重要作用,值得借鉴和学习。本文通过介绍德国应急管理法制建设的历程、应急管理法律体系主要内容,分析了德国应急管理法制建设的特点。     

大力加强劳动法制建设 强化监督检查

培育和发展劳务市场,必须大力加强劳动法制建设,以形成健全的市场运行规则,维护正常的市场秩序。劳动法制工作,无论是劳动立法、执法,还是监督检查,都要从全社会的角度,兼顾经济政策和社会政策,兼顾企业和劳动者双方的权益,兼顾效率和公平的原则。今后一段时间的主要任务是: (一)加快建立劳动法律法规体系 劳动法律法规体系,要以《宪法》为依据,以《劳动法》为母法,形成就业促进、劳动关系、职业培训、收入分配、社会保险、劳动保护、劳动管理等子系统。在体系结构上,形成法律、行政法规、部门规章、地方法规、规范性文件等层次。在法规适用…