环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流.在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高环评的有效性,增强全民族的环保意识,促进环境影响评价的完善.目前,我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟,进行公众参与的方法没有统一的规定,文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题:力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限.针对这些问题提出了改进措施:增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容.     

公众参与环境影响评价十年回眸与展望

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)通过已经10年了,"国家鼓励有关单位,专家和公众以适当方式参与环境影响评价."作为突出又醒目的法律条款,写入此法,给公众参与环境影响评价赋予了法律权力.《环评法》还就公众参与方式提出了具体要求"专项规划的编制机关和建设单位,应以听证会、论证会或其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见."2006年,环保部又颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,详细规定了公众参与环评的方法、规章制度. 十年一回眸,公众参与环境影响评价已逐渐成为一个建设项目通过的必经程序.近十年,我国公众参与环评工作取得了积极进展,公众作用日益彰显.     

环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容，它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流。在环境影响评价过程中实施公众参与，可以提高环评的有效性，增强全民族的环保意识，促进环境影响评价的完善。目前，我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟，进行公众参与的方法没有统一的规定。文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题：力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限。针对这些问题提出了改进措施：增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容。     

简述环境影响评价中的公众参与

环境影响评价制度是一项重要的环境法律制度,公众参与是环境影响评价程序的关键。其目的是使项目能被公众认可,提高项目的环境和经济效益。我国的《环境影响评价法》对公众参与的主体、对象、范围、方式所做的规定还不能令人满意。借鉴西方国家和港台地区立法的先进经验,我们应当通过使法律具有可操作性、协调好国家干预和公众参与、赋予公众提起环境诉讼的权利、加强公众宣传、保证信息透明等方式对其加以完善。     

公众参与环境影响评价中的信息公开制度的研究

我国的环境影响评价制度运行的基本模式是通过对公众知情权的保障来体现公众对环境影响评价的参与进程,其中最基本形式就是充分的知情权,作为环境影响评价工作的实施者和参与者以及最终的受益者,如何才能够实现自己权益的保护是关键的环节。我国的环境影响评价法虽然对公众的环境影响评价参与权做出了明确的规定,但是真正能够落实这种参与权的公众知情权并没有得到明确的描述和具体规定。如若有健全、完善的信息公开制度在制度运行层面上进行基本的保障,那么社会公众对环境影响评价制度的具体内容就会有一个系统、真实、全面的把握,通过知情权的最大化实现进而实现公众的环境影响评价的参与程度和权利。毫不夸张地说,信息公开制度是公众参与环境影响评价制度上的基础和保障。     

环境影响评价中公众参与影响因素及方式分析研究

针对环境影响评价中公众参与影响因素及方式分析问题,介绍了环境影响评价中公众参与的特征,包括公开性、双向性和参与性,对公众参与的影响因素进行了分析,主要分析了利害关系人、法律制度、公共政策、市场经济发展水平和社会信息化程度,探讨了公众参与有效性要素的措施,主要有公众人员的选择、公众赋予的权力、参与时间的选择、解决矛盾能力和公众参与形式,在环境影响评价中进行公众参与不仅是环境影响评价本身的需要,同时也是中国民主制度的体现。     

试论我国环境影响评价制度中的公众参与的完善

环境影响评价制度是有关环保方面的重要环境法律制度,对规范环境保护行为及其相关行为具有积极的作用,而公众参与则是其发挥实效的关键。公众合理参与,也是公众在合法使用自己的各项权利,同时还可以在很大程度上减少环境诉讼等发生的可能性。但是我国的公众参与环境影响评价,却因为各种因素而面临着很多不足。本文从环境影响评价制度和公众参与的内涵出发,对公众参与的不足之处进行探究,并采取积极措施来完善环境影响评价中的公众参与。     

欧、日、加环境影响评价制度立法概况

世界各国为了进行环境管理,都努力把`环境影响评价(EIA)'的程序、审批、法律责任进行制度化、法律化便是环境影响评价制度. EIA的法律体系在世界各国均有所差异.有些国家基本上没有EIA方面的法律框架,只是通过详细的规则加以落实,没有法律强制力；另外一些国家对EIA的法律规定则很具体和严格.公众参与被视为ElA的重要组成部分. 1、日本环境影响评价(ElA)制度 环境影响事前评价的制度化,是环境行政中的时代要求.1972年日本政府制定的`各种公共事业中的环境保全对策纲要',要求采取措施实施环境影响评价制度. 1984年8月,内阁会议通过…     

《环境影响评价法》的贯彻与执行

<环境影响评价法>的出台在很大程度上弥补了旧环境评价制度的缺陷.对公众参与环境影响评价的范围、程度、方式和公众意见的地位及建设项目环境影响后评价和跟踪检查都做出了较为明确的规定.同时,也存在一些不尽完善之处,如操作性不强,执法与监督不力,公众参与保障机制不完善等.这就要求在对环境影响评价法的进一步修订中,既要充分体现立足本国实际的立法宗旨,又要借鉴国外环境影响评价制度的进步因素,以健全中国的环境影响评价制度.     

对公众参与环境影响评价制度的探讨

公众参与是环境影响评价中的重要内容.本文针对当前在环境影响评价中公众参与的现状,指出公众参与在环境影响评价中的问题,提出一系列政策建议.促使公众在环境影响评价中发挥其应有的作用,保障政府决策的正确性和可持续性.     

关于规划环境影响评价的思考

环境影响评价法的实施,使中国的环境影响评价制度从建设项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价层面,是从微观到宏观、从点到面的环境保护措施,是环境影响评价制度的最新发展.该法设专章对规划的环境影响评价做了明确的规定,要求规划和建设项目一样,必须进行环境影响评价,并规定了违反规划环评的相关法律责任.经过三年多的实施,针对实施过程中暴露出来的问题,文章从法律的角度提出了建议和对策.     

试论环境影响评价中的公众参与

环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的.本文从公众参与的发展沿革、法律规定等方面进行了具体阐述,并根据作者在环评工作中的实例总结了有关公众参与的体会和心得.     

浅谈环境影响评价法在环境影响评价中的作用

本文在回顾了我国环境影响评价法出台背景和主要内容的基础上探讨了环境影响评价法在环境影响评价中的作用,1）为《规划环境影响评价条例》的出台打下了坚实的理论基础;2）为环境影响评价工作提供了技术支撑;3）形成了环境影响评价法律监督体系;4）将公众参与纳入到环境影响评价过程中来,提高了全社会的环保意识.     

环境影响评价公众参与制度比较法研究

当前,环境影响评价的公众参与程序因其独特作用在世界各国日益受到重视.中国于二十世纪九十年代把环评引入了公众参与程序,但时至今日,该程序并未完全发挥预期作用.通过对比以美国为代表的主要发达国家与中国关于环境影响评价制度公众参与程序的立法现状,从公众参与的主体、阶段、对象、方式以及信息公开、司法救济等方面总结当前中国在该程序立法中存在的缺陷,并提出相应的完善建议,以期从法律层面完善中国公众参与环境影响评价机制,最终实现环境正义.     

建设项目环境影响评价中公众参与的研究

公众参与是环境影响评价中的一项重要工作,目的在于发现潜在环境问题,提高环境影响评价的科学性和针对性,切实维护公众合法的环境权益.现阶段环境影响评价中的公众参与制度并不成熟,仍待于进一步研究、探讨和完善;本文根据建设项目环境影响评价公众参与相关实践,针对公众参与的范围、时机、形式、内容及存在问题进行了简要的分析,为建设项目环境影响评价公众参与制度研究提供参考.     

浅谈环境影响评价中的公众参与

从公共参与在环境影响评价中的目的和作用入手,介绍了国外公众参与环境影响评价的先进经验,指出了目前我国公众参与存在的问题,提出了解决的方法;最后阐释必须建立健全规范的公众参与法律制度,才能实现社会的可持续发展。     

环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨

公众参与是环境影响评价过程中的重要部分,在环评中发挥着特殊作用。针对目前中国环境影响评价中公众参与的实施情况,从参与主体、实施主体和具体实施过程三方面对环境影响评价中公众参与制度存在的问题进行总结,从宏观及具体操作过程上提出增加公众参与有效性的对策,分别提出了建立公众参与的法律保障、提高公众的环境意识、提高实施者的综合素质以及完善信息公开制度,选取具有代表性的参与对象,采取有效的参与形式,科学分析公众意见等具体实施建议。     

公众参与在战略环境影响评价中的发展研究

公众参与是战略环境影响评价的一个显著的特点,公众参与使得决策制定过程具有更公开、更透明化的特点,同时也使得利益相关者和受影响的人群更容易接受规划和项目的实施.概述了公众参与在战略环境评价的理论发展过程,列举了近年来战略环境影响评价公众参与在国外的实践经验,讨论了中国公众参与在战略环境影响评价的研究成果,最后提出了完善中国战略环境影响评价公众参与制度的合理建议.     

建设项目环评信息公开法律机制改革及立法回应

建设项目环境影响评价制度中的公众参与机制是各国公众参与环境保护的主要路径和机制,信息公开是公众参与的基础和前提。环保部于2016年伊始发布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,从信息公开责任主体、义务范围、公开方式等方面对环评信息公开机制进行完善,其实施必将推动环评信息公开机制跨跃式发展。该方案的落实需要立法的跟进,以保障环评信息公开机制成为规范的法律机制。     

环境影响评价中公众参与的有效性与定量评价

通过对公众参与的代表性、公众参与的内容、方法和公众意见的汇总,对环境影响评价中公众参与的有效性进行了探讨和分析,介绍了公众认可度和认可等级以及公众参与的定量评价方法.公众参与是环境影响评价使单纯的污染型逐步走向生态型和社会型.