流域管理中的公众参与机制探讨

我国新《水法》明确规定国家对水资源实行流域管理与行政管理相结合的管理体制，流域管理在国家区域开发和环境保护方面占有重要的地位。就全世界而言，在流域管理的过程中充分调动社会和公众的积极性是一条成功的经验，也是一个发展趋势。本文在借鉴国外在流域管理中引入公众参与的成功经验的基础上，结合中国流域管理的现状和特点以及目前所面临的困境．对我国流域管理中的公众参与机制的创建提出若干路径。     

淮河／太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对准渺太湖流域水污染防治的公众参与问题，在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市（县）开展了淮河／太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析，得出结果：对于淮河／太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低，缺乏有效的公众参与机制，在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立，实现人人参与环境保护和管理的局面。     

南盘江流域水污染控制研究

南盘江流域水污染主要由工业废水和城镇生活废水的大量排放造成的，应合理布局工业，调整产业结构，改进生产工艺，发展清洁生产，调整肥料结构，加强城镇建设，从根本上控制水质污染。     

淮河/太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对淮河/太湖流域水污染防治的公众参与问题,在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县)开展了淮河/太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析,得出结果:对于淮河/太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低,缺乏有效的公众参与机制,在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立,实现人人参与环境保护和管理的局面。     

白洋淀流域水资源管理中的公众参与分析及评价

有效的公众参与是提高流域水资源管理效率和流域综合管理成功的关键因素. 选取白洋淀流域的典型城市模块(保定市)、乡村模块(涞水县)及水敏感区(安新县)进行研究,综合采用问卷调查、利益群体访谈和专家咨询等方法,对政府管理人员、流域居民的环境意识及水资源管理参与现状进行了分析评价,比较与评估了政府及相关利益群体的环境知识、环境满意度、信息流通渠道、参与意愿、实际参与度、政府行为及其公众认知度和接受度. 结果表明:公众参与水资源管理的现状是水敏感区的参与效果好于城镇模块,且城镇模块好于乡村模块;公众获取环境知识与环境信息的途径主要以亲身感受与媒体宣传的被动接受形式为主;参与途径不畅通,实际参与度低于有参与意愿的比例,参与意愿不确定性高;公众对于政府行为的认知度为41.3%,接受度仅为19%;管理者对于公众参与在水资源管理中作用的认识仍有待提高,参与活动以宣传教育为主,缺乏整体考虑及上下游沟通与设计,缺乏全过程参与,居民尚未形成共同认可的流域价值观. 建议加强全过程参与、环保民间团体的作用以及学校环境教育.      

水污染流域管理的立法思考

针对我国当前环境污染呈现出的区域化、流域化的新趋势，提出了流域（区域）管理的概念，并对水污染流域管理的理论依据，管理原则和管理机构进行了分析，最后提出了水污染流域管理的立法建议。     

水污染防治信息公开与公众参与国际经验研究

水污染防治信息是环境信息公开的重要组成部分,环境信息公开和公众参与环境保护的程度是一个国家社会文明进步的重要标志,本文介绍了美、英、德、日等国家环境信息公开相关法律制度及公众参与实践活动,以期为我国水环境立法及全民参与环境保护工作提供借鉴。     

流域管理中的公众参与机制探讨

我国新<水法>明确规定国家对水资源实行流域管理与行政管理相结合的管理体制,流域管理在国家区域开发和环境保护方面占有重要的地位.就全世界而言,在流域管理的过程中充分调动社会和公众的积极性是一条成功的经验,也是一个发展趋势.本文在借鉴国外在流域管理中引入公众参与的成功经验的基础上,结合中国流域管理的现状和特点以及目前所面临的困境,对我国流域管理中的公众参与机制的创建提出若干路径.     

水污染防治公众参与

近年来,随着中国经济持续快速发展,水污染环境侵权纠纷和突发事件持续频发,水污染防治已经日益成为社会关注的焦点。从国内外的实践经验来看,水污染防治单纯依靠环保部门是远远不够的,全社会的共同参与才是解决问题的重要途径。新修订     

空气污染指数改进方案公众参与调查

为进一步改进API(空气污染指数),提出了5个改进方案,并针对方案中的重点问题进行公众参与调查. 调查问题包括现行API能否反映空气污染状况以及灰霾状况;是否同意加入CO,O₃和PM_2.5指标;是否同意将API的计算时间调整为00:00─23:00;ρ(PM_2.5)限值如何设定. 结果表明:公众对API改进方案总体上持肯定意见;超过70%的人同意在API中加入CO,O₃和PM_2.5指标,并有50%以上的人同意根据我国实际情况制订ρ(PM_2.5)限值. 由于改进方案4中增加了CO,O₃和PM_2.5指标,且将API计算周期调整为00:00─23:00,并按照我国的研究成果提出了ρ(PM_2.5)限值,因此,方案4更贴近公众的意见.      

巢湖流域水环境治理回顾及治理对策研究

巢湖是中国重点治理的"三湖"之一.自"九五"以来巢湖流域的治理已投入大量资金,采取了污染源控制、基础设施建设等多种工程措施,但水质呈现轻度富营养化状态.通过对巢湖流域污染治理历程及措施的梳理可见,虽然治理措施侧重点已发生变化,但仍存在生态建设、管理能力建设投资不足等问题.巢湖流域水环境治理应从增强全流域统筹调控、加大流域生态修复力度和能力建设力度等方面着力改善,才能应对流域水环境保护的严峻压力.     

蛮河流域水环境容量与水污染防治对策研究

针对蛮河流域水环境污染严重的状况,在流域水质现状评价的基础上,以水环境容量为依据,制定了流域水污染物总量控制方案;并结合实际情况,提出了流域水污染防治的具体措施,指出水环境容量研究是流域水污染物总量控制的基础,实施总量控制是防治水环境污染的有效途径和重要保障。     

GIS和情景分析辅助的流域水污染控制规划

总结了流域水污染控制规划中的正向算法和反向算法及其优缺点.以江西赣江流域为例, 以ARCGIS8.1为平台,建立了流域水环境功能区划、污染源、监测断面和排污口等空间数据库. 基于正向算法,利用情景分析法构造了流域水污染控制的4种情景,并在4种情景下生成了对污染源实行逐级控制的10组规划方案. 利用费用函数对各方案的污水处理投资进行估算;结合污染源预测,利用水质模型对各方案进行水质模拟,并将模拟的结果通过GIS的可视化表达来进行辅助决策. 以水质达标和投资费用作为规划方案的决策依据,通过赣江流域水污染治理的经济可承受能力的分析,优选出2套经济上能承受、水质上可接受的流域水污染控制方案.结果表明,GIS和情景分析法对于流域水污染控制规划在综合性、完整性和可持续性等方面具有良好的指导意义.