上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

党的十八届三中全会《决定》看点解读(二)

<正>政府职能全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。     

建设项目环境影响评价文件分级审批规定

第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批,提高审批效率,明确审批权责,根据《环境影响评价法》等有关规定,制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模,其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。     

我国将建立固定资产投资项目节能评估和审批制

国家发展和改革委员会有关方面负责人日前表示,为了从源头控制能耗的不合理增长,进一步推动节能减排工作,我国将建立固定资产投资项目节能评估和审批制度,把节能评估和审查制度作为项目审批、核准和开工建设的前置性条件之一。     

环境保护部关于核定2010年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位的通知

环办[2009]109号 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： 根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）等有关法律法规的规定,现就2010年进口废五金电器、废电线电缆和废电机（以下简称“废五金电器类废物”）定点加工利用单位（以下简称“定点单位”）核定工作有关事项通知如下：     

清河：开创环保审批新格局

新的一年,清河县环保局为进一步做好环保审批的服务工作、指导申报单位顺利完成报批,建立了环保审批服务“首席代表制”。根据环保窗口具体办件情况,清河县环保局在环保服务窗口指定一名业务精干、表达较强的工作人员专门负责审批事项的答疑、咨询和指导。在工作中,针对办事单位提出的涉及环保审批的不同问题,首席代表分别依照法律法规、政策文件予以解答指导;     

天津市"能评"工作浅析

节能是贯彻落实科学发展观的本质要求。多年来,天津市委、市政府高度重视节能降耗工作,采取了一系列行之有效的措施,对提高能源利用效率发挥了重要作用。为进一步从源头杜绝能源浪费,按照党中央和国务院的要求,天津市建立了固定资产投资项目合理用能评估和审查制度,将“能评”工作纳入市政府行政许可事项,实行联合审批。     

环评改革:让环评回归本意

正我国环评制度探索与实践已有近四十年,在优化产业布局、促进结构调整、保护生态环境方面发挥了重要的源头预防作用。然而,随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出,特别是随着政府职能转变的一些要求,环评制度的管理方式和模式也暴露出了一些不适应的地方,如审批事项多、规划环评落地难、项目环评针对性不强、"未批先建""久拖不验"等违法行为易发多发。为完善环评制度,需要加大环评改革的力度,通过推动战略(规划)环评落地,     

集中 高效 创新——清远加快环保行政审批改革

正今年,清远市环保局大力推进行政审批改革,突破了行政审批"多头管理",转变以往工作决策"议会制"为"投票制"……突破过去行政审批"多头管理":6个部门的审批职责,一颗印章敲定。转变以往工作决策"议会制"为"投票制":各委员人手一票,按票数多少决定事项。……     

新建项目执行“八个必须”

为进一步加强规范天津市新开工项目的建设．日前天津市有关部门最近制定了《关于进一步加强天津市固定资产投资新开工项目管理的通知》,要求全市新开工项目必须严格执行“八个必须”的开工条件．对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目,建设行政主管部门不得发放施工许可证。     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

天津市加强固定资产投资管理投资5000万元以上项目要建档案新建项目执行"八个必须"对新开项目各环节监督检查未按规定取得审批不发施工证

为进一步加强规范天津市新开工项目的建设,日前天津市有关部门最近制定了<关于进一步加强天津市同定资产投资新开工项目管理的通知>,要求全市新开工项目必须严格执行"八个必须"的开工条件,对未按规定取得项目审批(核准、备案)、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目,建设行政主管部门不得发放施工许可证.     

新政

<正>广东下放环评审批权限刚刚出炉的《广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)》明确,部分工艺较先进、环保技术较成熟、环境影响和风险相对可控的项目环评审批权限将下放到市、县,包括改扩建乙烯、PTA、PX等化工项目。审批权下放之后,省环境保护厅将从提升环评管理信息化水平、严格实施环评机构监督管理、健全防控机制等方面进一步完善相关管理工作。     

住宅类房地产项目环境影响技术评估探讨

环境影响技术评估是建设项目环境影响评价文件审批前的一个重要环节,结合住宅类房地产项目的特点,提出对该类项目环境影响评价文件进行技术审查的重点应包括项目选址建设与相关法律、法规、产业政策及规划的相符性,施工期环境影响评价、营运期水环境影响评价,项目内、外环境影响评价等方面,并就该类项目环境影响评价中存在的常见问题进行了探讨,以期为住宅类房地产项目环境影响评价和环境影响评价文件审批提供技术指引和决策参考。     

简讯

环保部：“十一五”期间环评卡住813个项目涉及2．9万多亿来自2011年全国环境保护工作会议上的消息,“十一五”期间,环境保护主动参与国家宏观调控、优化经济发展的综合作用明显加强。环保部对不符合要求的813个项目环评文件做出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定,涉及投资2．9万多亿元,在“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目面前设置了一道“防火墙”。     

朝阳市污染减排工作成效显著

辽宁省朝阳市紧紧围绕国家、省污染减排工作目标，加强领导，很抓落实，污染减排工作取得了明显成效。 其主要措施：一是严把建设项目审批关，控制污染物新增量。严格执行“三同时”制度，将总量指标作为环评审批的前置条件，没有总量指标的项目一律不予审批。二是积极实施重点减排工程，推进结构减排。     

环保部副部长：环保审批宁做“恶人”不做“罪人”

在国家4万亿资金投入中,有涉及1040亿的14个项目暂缓审批或不予审批。3月11日,环境保护部副部长张力军、吴晓青等就“当前环境保护形势和任务”接受了记者的采访。吴晓青介绍说,自中央做出关于扩大内需、促进经济增长的部署以来,截至2月底,共受理了环评申请195个,同期批复了246个,涉及的项目总投资9700多亿。     

正负清单 一目了然——惠州全面推进环评审批管理改革

正制定环评正负面清单、实行环评并联审批制度、推出环评机构"红黑榜"……惠州市开展的一系列环评改革,不仅为环评审批提速,也减少了人力物力的耗费。部分建设项目,现场即报即批;是否组织专家评审,由项目来决定……近日,惠州市环保局印发《关于投资项目环境影响评价文件审批制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》),全面推进环评审批管理改革。正面清单项目,即报即批"今天真是要给环保局点赞。以前我的朋友     

省环保局下放审批权限

对重大项目，省环保局在收到按规定程序报送的资料完备、符合审批要求的环境影响报告书后，15个工作日内完成审批工作；属于环境保护部审批的项目，7个工作日内提出初审意见。简化产业转移工业园和建设项目环评审批程序，对于产业转移工业园环境影响评价文件，     

简化不能太“简单”

中国加入世贸组织后，各级政府都在进一步简化审批程序，加快由“审批型”向“服务型”转变。环保部门作为政府职能部门之一，改革行政审批制度，既是责任所在，更是职能所需。但是，一些环保部门把提高审批效率片面理解为“缩短时间”，职能转变就是“减少程序”，一味在审批过程中求简，盲目追求审批速度，以此“配合”软环境建设。还有一些地方政府在兴建经济开发区时，只求总量，不看质量，对项目污染程度不够重视，要求环保部门减少干预，大开方便之门，结果造成了新的集中污染，也牺牲了开发区的可持续发展能力，出现了令人痛心的“双…