《水俣公约》促进中国限汞进程

2013年1月19日,历时四年多的全球限汞谈判终有结果,首个汞限排公约《水俣公约》文本获得147个国家的一致通过,并将在2013年10月于日本举行会议,届时,上述公约将开放签署。上世纪五六十年代,在日本水俣地区曾发生了严重的汞污染事件,数千人因汞中毒而受到伤害甚至死亡。《水俣公约》因此得名。     

应对“汞”害进入全球倒计时

汞是环境中毒性最强的重金属元素之一,由于其在环境中具有持久性、易迁移性和高度生物蓄积性,汞污染已经成为目前最受关注的全球性环境问题之一。2013年1月,《水俣公约》在瑞士日内瓦通过,并将于今年10月在日本正式签署,《水俣公约》不仅结束了长达十余年的国际谈判,也推动全面限汞行动进入全球倒计时。《水俣公约》最初是由发达国家发起和推动的     

新政

正履行汞公约谱写化学品环境管理新篇章8月16日,在联合国主导下多国签署的环保条约《关于汞的水俣条约》正式生效,这是国际化学品领域,继《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》后又一重要国际公约。截止8月8日,已有包括日本、美国、中国、欧盟各国和非洲各国在内的74个国家和地区签署了条约。新能源汽车专用号牌明年全面启用公安部将在全国范围内逐步推广应用新能源汽     

国内外汞污染现状及管理措施

2013年世界各国签署了旨在全球范围内控制和减少汞排放的国际公约《水俣公约》,汞污染防治问题再一次被各缔约国提上日程,关注度也逐渐提高。文章就近年国内外汞污染状况、各国采取的政策及取得的成果进行综述,并对我国汞污染防治工作中存在的不足之处提出了几点建议。     

全球限汞:目标指向2020

"全球每个人都会从中受益,特别是小规模金矿的矿工们,北极地区的人们和我们的下一代。我期待着《水俣公约》能迅速得到批准,使其尽快生效。"——联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳2013年1月,当我国大部分地区笼罩在雾霾之中,民众对蓝天白云的渴盼到了前所未有的高度时,在瑞士日内瓦,一项旨在全球范围内控制和减少汞排放的公约     

以外促内 全面推进汞污染防治工作迈上新台阶

我国是汞的生产、使用和排放大国,汞产量和需求量位居全球首位,人为源汞排放量约占全球的27%,《关于汞的水俣公约》的制定和实施为加强我国汞污染防治工作提供了难得的契机,我们应认清形势,抓住有利时机,结合履约要求大力推进我国汞污染防治。汞是常温下唯一呈液态的金属,在自然界中主要以金属汞、无机汞和有机汞化合物的形式存在,煤炭、金属矿物     

电石法聚氯乙烯行业履约的成本效益分析

构建汞物质平衡模型以识别高汞触媒及低汞触媒电石法聚氯乙烯(CCPVC)企业中汞的产生、转化和排放过程.进一步针对典型企业开展成本效益分析,比较通过低汞触媒替代来履行《关于汞的水俣公约》要求的各种方案.结果表明,案例企业将在履约的情况下,使废气和废水汞排放量分别减少25%和85.7%~98.9%,净效益增加50.7%~55.4%.案例企业最有利的选择将是在厂内回收废触媒并改进汞减排设施,但含汞固体废物的环境风险不可忽视.原因是《关于汞的水俣公约》侧重于CCPVC行业的汞输入而非汞排放.此外,目前的汞环境税率低于最优税率,无法为CCPVC企业提供足够的激励以控制汞排放.因此,为了提高《关于汞的水俣公约》的政策效力,有必要推动我国CCPVC行业汞物质平衡的构建,加强对含汞固体废物堆存的监管力度,提高汞排放的环境税率,并将所含的环境风险物质量作为固体废物的计税依据.     

我国燃煤部门履行《关于汞的水俣公约》的对策建议

我国政府已于2016年8月正式批准《关于汞的水俣公约》,大气汞污染防治是我国履约工作的重中之重,在我国的大气汞排放源中,燃煤部门的排放量占40%以上,是首要的控制对象,优先制定燃煤部门大气汞排放控制对策具有重要意义。本文分析了我国燃煤部门的履约要求,并从建立并更新燃煤部门大气汞排放清单、推行最佳可得技术/最佳环境实践(BAT/BEP)、实行全国汞减排总量控制、采用浓度控制和脱汞效率控制相结合的排放标准、强化汞污染防治监管体系五个方面,提出了我国燃煤部门履行《关于汞的水俣公约》的对策建议,为我国大气汞污染防治提供技术支持。     

从水俣病事件透视日本汞污染防治管理的嬗变

日本在第二次世界大战后爆发了以水俣病为代表的多起环境公害事件,其后日本政府和社会各界共同努力,通过转变工业生产方式,完善汞污染防治体系,在汞污染防治方面取得了显著成就。《水俣公约》的出台将对我国汞污染防治工作产生重大影响,我国可借鉴日本经验,做好履约前期准备。第二次世界大战之后,日本经济快速发展,但同时由于环境管理体系尚不完善     

我国环境国际公约履约成效以及“十三五”履约重点研究

我国自20世纪80年代开始环境国际公约缔约进程后,全面完成了发展中国家中最为繁重的履约任务,兑现了对国际社会的承诺,树立和维护了中国负责任大国形象。当前,环境公约呈现总体任务繁重、压力持续增大、公约协同日显、履约条件多变、资源约束趋紧、目标任务硬化的新特征。本文通过研究环保部牵头的多边环境条约实施进展,评估了我国环境国际公约履约成效,查找识别"十三五"履约重点任务。其中,特别针对2013年新缔结的《关于汞的水俣公约》,研究中国的责任和义务,分析该公约对我国相关行业产业的影响,提出"十三五"期间履约的重点任务以及应对措施。     

燃煤电厂烟气汞控策略与技术研究

《关于汞的水俣公约》实施后,我国燃煤电厂汞控策略和技术受到国际社会的广泛关注。通过对美国和中国现有燃煤电厂汞控策略与技术方法的梳理,认为未来燃煤电厂汞控将以利用现有设备协同控汞与研发专有控汞设备相结合的策略,实现多种控汞技术的灵活有效组合利用。     

全球汞污染回顾与分析

回顾全球所经历的主要汞污染事件,引述国外科研工作者对全球汞污染与汞排放的调查和研究成果,重点介绍金矿开采对环境的污染与危害,揭示造成亚马逊流域汞污染的深层根源。分析今后全球防止汞污染的主要措施：一是主要工业化国家将进一步研究和改善工业领域相关行业的工艺技术水平,趋向无汞产品和无汞工艺,以减少自身的汞污染与排放;其二,发达国家陆续立法禁止汞的自由贸易和出口。发达国家对汞的出口限制将促使发展中国家相关行业（特别是小金矿）采取汞的替代工艺,从而减少全球性汞污染与排放。     

地表环境汞污染的生物修复技术及展望

汞（Hg）及其化合物是一类重要的全球污染物，环境中高浓度的汞会对生态系统和人类健康造成严重危害。《关于汞的水俣公约》正式生效后，汞生产量、使用量和排放量将得到有效控制。然而历史排放汞导致的污染问题依然会对自然环境造成长期的生态风险，因此在减排的同时也亟需开发、发展有效治理汞污染的方法。本文总结了汞污染生物修复的技术及应用原理，分析了基于生物修复原理运用合成生物学手段改造生物将其运用到汞污染修复的优势和潜力，最后探讨了汞污染合成生物学修复应重点关注的问题和前沿研究方向。     

我国石油天然气行业大气汞排放预测及减排

基于2015年我国不同地区原油及天然气产量和区域分布的统计数据,利用联合国环境署确定的汞输入因子和输出因子,估算了我国石油开采、炼制环节以及天然气开采、燃烧环节中大气汞的排放量.同时,依据国家发改委发布的石油天然气发展"十三五"规划中制定的预测性指标,以2015年为基准年,针对2020~2030年期间的石油天然气生产加工行业大气汞排放量设定了3个阶段的减排目标,在此基础上计算了不同阶段内两大行业大气汞的减排量和排放量,为国家实现履行《水俣公约》提供基础数据支撑和参考.     

2016年全球主要多边环境协定动态、发展趋势及对我国履约的启示

本文介绍了包括《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《生物多样性公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》等在内的全球主要多边环境协定的2016年发展动态.总结并分析了2016年全球主要多边环境协定发展趋势与特点:全球应对气候变化取得突破性进展:公约之间的协同趋势加速显现;大国之间的合作显著增加,环境外交开始发挥积极作用.提出对我国2017年履约工作的建议:重视环境公约履约,以此为契机,提升我国国际地位;强化多边环境协定覆约统一管理机制;积极推动国际环境公约谈判;细化执行细则,加强履约能力.     

事件

正2018年上半年水环境质量达标滞后城市名单公布8月23日,生态环境部公布2018年上半年水环境质量达标滞后城市名单。根据地表水环境质量监测数据,2018年上半年,共有39个地级城市地表水环境质量达标滞后,完成年度目标任务难度较大。其中,广东省达标滞后的是广州市、揭阳市及深圳市。《关于汞的水俣公约》生效一周年2018年8月16日,《关于汞的水俣公约》生效一周年,生态环境部在京召开了交流会并指出,中国政府积极参与汞     

要闻

5月30日,环境保护部部长周生贤在北京会见了瑞士联邦委员兼环境交通能源电信部部长洛伊特哈德女士一行。双方就落实2012年签署的《中瑞环保合作谅解备忘录》,特别是在大气污染防治、《关于汞的水俣公约》等领域的合作深入交换了意见。6月4日,华北地区环保厅(局)长交流汇报座谈会在北京举行,此次会议的主题是加强     

被动采样器(MerPAS)在气态汞含量和同位素分馏研究中的应用

汞（Hg）是一种具有生物毒性、易挥发的有害金属元素。在大气中主要以气态单质汞Hg⁰的形态存在,具有较长的大气滞留时间,能随大气环流扩散到全球。多尺度监测大气Hg⁰的浓度对于评估《关于汞的水俣公约》履行效果极为关键。由于操作简易且不易受恶劣环境影响,被动采样器是现有大气Hg⁰主动监测技术的有效补充。近期研究表明被动采样器（MerPAS）采集到的大气Hg⁰可以同时应用于汞浓度与稳定汞同位素的分析。鉴于MerPAS在大气汞的研究中的广泛应用前景,本文对MerPAS的结构、原理以及其在大气Hg⁰浓度和同位素研究方面的进展进行综述,并通过实地采集天津市市区的大气汞来验证其汞浓度和同位素测试的可靠性。结果显示：MerPAS能够准确地监测大气汞的浓度,并很好地保存大气Hg⁰的同位素信号,特别是非质量分馏信号。     

中国燃煤部门大气汞排放协同控制效果评估及未来预测

汞污染已成为一个全球性的环境问题,我国是世界上大气汞排放量最大的国家,在批准《关于汞的水俣公约》之后,我国的汞污染控制面临严峻的挑战.燃煤部门是我国大气汞排放的第一大部门,也是履约的重点部门.本研究建立了我国燃煤部门2010年和2012年的大气汞排放清单,评估了"大气污染防治行动计划"("大气十条")对燃煤部门大气汞排放的协同控制效果.同时,使用情景分析法,对2020年和2030年燃煤部门的大气汞排放进行了预测,分析了未来不同控制措施的减排效果.结果表明,2010年中国燃煤电厂、燃煤工业锅炉和民用燃煤炉灶的大气汞排放量的最佳估计值分别为100.0、72.5和18.0 t."大气十条"的实施可使我国燃煤部门到2017年比2012年减少92.5 t的大气汞排放.能源结构的调整、洗煤比例的提高和除尘设备的升级改造对于大气汞的减排效果最显著.在最佳估计情景下,2020年和2030年燃煤部门大气汞排放量分别为128.5和80.0 t,与2010年相比分别降低了33%和58%;在最严格控制情景下,2020年和2030年燃煤部门大气汞的排放量分别为103.2和50.9 t,相较2010年分别下降了46%和73%.     

事件

正国家履行汞公约工作协调组第一次协调员会议召开4月12日,国家履行《关于汞的水俣公约》工作协调组第一次协调员会议在北京召开,生态环境部、外交部、国家发展改革委等16个成员单位将按职责分工,在近期重点做好含汞体温计和血压计等添汞产品的替代工作、电石法聚氯乙烯行业单位产品用汞强度减半工作,控制相关重点行业大气汞排放。