基于应急管理全过程均衡理论的城市灾害应急能力评价

城市作为灾害的巨大承载体,对其开展灾害应急能力评价工作是推进城市灾害应急能力建设和提升的基础性工作。基于应急管理全过程均衡理论,从应急准备、灾害预防、紧急避险、应急处置、恢复重建、灾后学习和监测预警7个方面选取41项评价指标,通过AHP-熵权法确定指标权重,并构建灾害应急能力评价模型,对中国7大地理分区、31个省份和339个城市开展评价。结果表明：(1)中国区域性城市灾害应急能力较高的为华东地区,其次为华北、华中、东北、西南和华南地区,西北地区应急能力相对最弱。省域评价中上海、北京、江苏、山东、福建等省份的城市灾害应急能力较高。(2)中国城市灾害应急能力整体呈东高西低、北高南低分布,且与经济发展水平、城市基础设施等韧性建设密不可分。(3)中国各地市灾害应急能力呈现聚集性分布特征,主要表现为向黄河中下游、长江经济带、珠三角地区、山东半岛、辽东半岛集中的聚集效应,以省会城市为中心向周边辐射的溢出效应。     

河南省区域性中心城市技术创新水平评价

在建立河南省区域中心城市技术创新测度指标体系的基础上,运用因子分析法,以河南省18个省辖(管)市为对象,对区域中心城市技术创新水平进行了测度,并将其划分为3种梯度类型。同时,分析了区域中心城市技术创新水平的地域差异,提出了河南省区域中心城市技术创新的基本构想。     

环太湖地区水污染灾害综合防治能力评价

以水污染灾害为研究对象,从水污染驱动力、污染状态、人类响应3个方面构建水污染灾害综合防治能力评价指标体系,运用物元可拓评价模型,使用熵权法确定权重,计算出环太湖地区的综合关联度并进行分析,结果表明:2014～2018年环太湖地区水污染灾害综合防治能力总体上在不断提升,综合防治能力最好的为无锡,其次为常州、苏州和湖州,嘉...     

必须尽快建立灾害应急机制

【案情】2008年1月12日以来,受强冷空气影响,我国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程,十几个省份持续出现雨雪、凝冻等天气,部分     

洪水灾害风险评价研究综述

洪水灾害是当今世界最严重的自然灾害之一,带来了巨大的人员伤亡和经济损失。洪水灾害风险评价是科学有效地防洪减灾的前提和基础。文章对洪水灾害风险相关概念进行了界定,从气象、水文水力、社会经济、遥感与GIS和土地利用5个方面对洪水灾害风险评价的常用方法进行了评述,并列出了常用的评价因子。最后指出了未来研究的可能发展方向。     

重庆城市可持续发展能力的综合评价

城市是否可持续发展已成为人们关注的焦点,但如何测度和评价城市发展的可持续性尚无统一认识.从系统功能角度设计了城市可持续发展的指标体系,运用改进的熵值法对重庆市可持续发展能力进行了定量分析,结合递阶多层次综合评价模型得到相应的变化曲线,并评价了重庆市1994～2003年这10年间的可持续发展能力.     

长江经济带城市生态环境协同发展能力评价

生态优先、绿色发展是长江经济带国家战略的核心要求,城市生态协同发展是落实"共抓大保护、不搞大开发"的关键。城市生态协同发展主要体现为特定地方对全流域生态环境质量的贡献度,体现了特定地方对流域性生态公共物品和服务的供给能力。长江经济带110个地级以上城市生态环境协同发展能力差异悬殊。协同发展水平较高的城市主要集中在经济发展水平较高、能耗和污染排放较少的城市以及经济发展水平不高、工业污染较少的城市。而生态协同发展能力较差的城市多集中在那些能耗和污染严重的地区。这些城市形成了三大一级城市群和八大二级城市子群的空间分异格局。该格局表明,区域经济发展水平与生态协同发展能力之间在现阶段并非存在着严格的对应关系。长江经济带生态协同发展需要切实体现一体化治理(流域性)、中央集中性治理(国家战略性)和经济、社会、生态、环境统筹性治理(复合地域生态系统)三大内在需求。从长江流域整个生态系统恢复与地方生态环境保护的分工协作入手,处理好中央与地方政府在流域生态环境治理中的责权利关系,实现上下游之间、中央与地方政府之间在生态环境治理实践中的战略协同。     

我国城市内涝灾害研究进展

受城市化进程和气候变化的影响,城市内涝问题广泛频繁地出现。全面及时地监测和预报城市内涝灾害,可提高防灾减灾体系的整体精确程度,减少财务损失。利用知识图谱分析了城市内涝灾害的发展进程,简要介绍了城市内涝灾害内涵与组成部分,从城市内涝灾害危险性评价方法、城市内涝灾害主要承灾体易损性评估方法和城市内涝灾害风险评估基本方法三方面对城市内涝灾害进行了综合分析。结果表明:①在目前的城市内涝灾害评价研究中,灾害承灾体选择是有限的。②到目前为止,城市内涝灾害评价大多是在大型城市进行,对小规模城市评估较少,且城市内涝灾害研究评估很少考虑气候变化因素。③在城市内涝灾害研究中,对致灾因子危险性分析研究较多,敏感性研究较少,将模型和易损性分析、敏感性分析相结合是需要突破的研究重点和难点。对当前城市内涝灾害研究中存在的问题进行了分析,以期更深入地了解城市内涝灾害,最大限度地减少城市内涝灾害带来的影响。     

河南省新型城镇化发展水平评价研究

为了综合测度新型城镇化发展水平,在分析新型城镇化内涵的基础上,运用熵值法构建了新型城镇化的三级评价指标体系,并采用2005-2012年数据对河南省新型城镇化综合发展程度、发展度、协调度和持续度进行了定量评价.结果表明,河南省新型城镇化发展态势良好,综合发展程度和发展度一直保持稳定的上升趋势;新型城镇化协调度总体上呈增长趋势,局部存在一定波动;持续度在研究期间内呈稳定态势.     

中国气象局启动重大气象灾害四级应急响应

从中国气象局获悉,8月18日中国气象局启动重大气象灾害（暴雨）四级应急响应。据悉,中央气象台8月18日10时发布暴雨黄色预警：8月18日14时到8月19日14时,四川盆地中西部、川西高原东部、甘肃东部和南部、陕西中部和西南部、山西大部......     

滇中城市经济圈资源环境支撑能力综合评价

滇中城市经济圈作为云南省优先开发区,其社会经济发展与资源环境保障之间的矛盾日益突出。科学评价滇中城市经济圈的资源环境基础,是制定滇中城市经济圈发展战略的客观依据。为了克服传统资源环境单要素评价方法的不足,从资源环境多要素视角出发对滇中城市经济圈的资源环境支撑能力进行了综合评价,明确资源环境系统的优劣势,从而为滇中城市经济圈的可持续发展提供资源环境保障。     

从四川地震看我国灾害应急法律调控

【案情】2008年5月12日14时28分,四川省汶川县(北纬31.0度,东经103.4度)发生里氏8.0级强烈地震。此次地震强度大,波及面广。震中位于阿坝州汶川县,全国大半地区有明显震感,如宁夏、甘肃、青海、陕西、山西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、西藏、江苏     

河南省城市化水平综合测度及评价研究

根据城市化的内涵,在建立城市化水平测度指标体系的基础上,以河南省的城市为对象,运用因子分析法,对城市化综合水平进行测度.根据测度结果对河南省地区的城市化进程做出基本判断,并分析了河南省城市化水平地域差异形成的原因,最后提出了城市化发展的基本构想.     

宜宾市环境监测站配置应急监测车提高应急监测能力

投资243.9万元的宜宾市环境监测应急监测车的正式交付使用，是宜宾市为加强城市环境管理、提高突发环境污染事故处理能力，确保辖区安全的重要举措。为预防突发性环境污染事故，2004年，宜宾市环境监测站专门制定了《宜宾市环境监测站突发性环境污染事件应急预案》，建立了突发性环境污染事故应急处理的制度和程序。     

河南省城市空气质量时空格局特征及驱动机制研究

空气污染是河南省经济发展过程中亟待解决的难题。基于河南省城市空气质量数据、气象与社会经济资料,运用ArcGIS和SPSS分析技术,从年、季节尺度探讨了河南省城市空气质量的时空特征及其影响因素。结果表明:河南省18个城市年均空气质量指数较高,在季节尺度上呈现"春降秋升、冬高夏低"的变化轨迹,在空间上表现出明显的集聚态势。河南省城市年均空气污染天数占比约为48.23%,且时空异质性明显。PM2.5是河南省城市空气污染的首要污染物,占空气污染总天数的54.40%,但季节性首要污染物仍需关注。风速减小、日照时数变短、温度降低、降水减少、气压升高等天气条件易于形成空气污染,而产业结构、车辆数量和建设施工等也是导致城市空气质量变化的重要因素。     

基于未确知测度的旅游应急管理能力评价研究——以湖北恩施自治州为例

从预防监测能力、应急响应能力和善后处理能力三个方面,遴选10项二级指标构建旅游应急管理能力评价指标体系。采用未确知数学方法、专家咨询法,从各项指标的重要性程度和能力表现两个方面构建了旅游应急管理能力评价模型,并对湖北省恩施自治州旅游应急管理能力进行了综合评价。结果表明:恩施州的旅游应急管理能力综合评价值为3.670,即该州的旅游应急管理能力总体水平介于"一般"到"强"之间;所有10项二级指标的评价值均介于3—4分之间,表明恩施州的旅游应急管理能力还有很大的提升空间。从旅游风险预警、旅游应急保障、道路交通应急机制和公众及游客自救能力提升等方面,对恩施州旅游应急管理能力提升提出建议。     

黑龙江省区域技术创新能力评价研究

构建了区域技术创新能力评价指标体系.利用因子分析法对2010年黑龙江省的相关数据进行了分析,评价其13个区域的技术创新能力,并从人才创新能力、技术创新能力、环境保障能力、经济增长能力这4个层面探究了黑龙江省区域技术创新能力的差异以及提升其技术创新能力的对策.     

山东省城市可持续发展能力时空演变研究

通过构建城市可持续发展指标评价体系,探究山东省17个城市可持续发展能力的时空演变特征。研究发现:从时序上看,山东省城市可持续发展能力呈上升趋势,城市可持续发展能力指数从2003年的0.369上升到2015年的0.772,城市可持续发展能力水平不断提高。从空间上看,山东省17个城市可持续发展能力呈现东高西低、北高南低的空间分布格局。基于此从实施区域协调发展战略、加强城市基础设施建设、加大污染治理等方面提出了相应的建议。     

强化风险管理，提高应急能力——北京市应急管理工作调研

近年来,环境污染事故特别是突发性事故不断发生,重者甚至危及公众生命财产安全。因此,相应的法律、法规和标准不完善,环境应急管理体制建设滞后,基层应急能力较低等越来越成为公众关心的问题。带着这些问题,本刊通过环境保护部应急与事故调查中心协助,关注地方环境应急管理调研工作,向读者真实反映各地应急管理工作的实际情况,希望借此机会让公众了解“环境应急管理”,并为其他省市提供借鉴。     

炼化企业应急能力评估方法研究及实践应用

为合理、高效开展炼化企业应急能力评估,进而有针对性地完善应急管理体系,提升应急能力,构建了应急能力评估方法和现场试点应用两环节关联的动态反馈更新闭环体系。在应急能力评估方法方面,基于鱼骨分析原理,将应急能力评估涉及的所有因素凝练划分为6个分项能力,并确定了相应的评估要素,在此基础上,制定了炼化企业应急能力评估四天制工作方案,涉及专家遴选与职责分工、评分规则、评估方法和清单化问题梳理等流程化工作方案与方法。在试点应用方面,选择3家炼化企业作为试点,系统评估和对比了3家企业的应急能力,提出了相应的应急能力提升建议,总结了所构建的评估方法的不足,并针对发现的问题进行改进更新,与应急能力评估方法形成正负反馈,以保证评估方法的与时俱进性和动态适应性。研究成果为指导炼化企业应急能力评估工作提供一定的理论和实践依据。