征收生态环境补偿费的现状及依据

本文论述了我国征收生态环境补偿费的必要性和理论依据、法律依据、政策依据,分析了征收生态环境补偿费的现状和存在问题,提出了建设性的意见。     

我国油气资源税费政策现状及优化建议

针对现行油气资源税费政策有待进一步优化的问题,以油气资源税费政策促进油气资源节约集约利用以及促进油气田企业自发进行环境保护,从而促进经济与环境协调发展、油气行业健康发展为切入点,分析了我国油气资源税费政策现状,指出我国油气资源税费政策存在增值税违反税负公平原则、资源类税费定位重叠、缺乏环境类税收制度、未体现油气行业特点等问题,进而提出公平税负、清费立税、出台环境类税收政策、税制设计应考虑油气行业特点等优化油气资源税费政策的建议。     

构建中国环境税法律体系之设想

目前中国并没有专门用于环境目的的税种,环境管理的经济手段主要依靠资源税、消费税等相关税种与排污收费制度,但其均存在征收范围过窄、环保意义不突出等问题。因而应从面临的现实环境问题出发,兼顾税收体系的总体平衡,在完善现有相关税种的基础上开征新的环境保护专项税,从而建立起以排污税、产品消费税、资源税为基本构成的融入型环境税收体系。     

要闻

正水土保持补偿费管理办法出台近日,从水利部获悉,为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的"加快生态文明制度建设、建立资源有偿使用制度和生态补偿制度",根据《水土保持法》规定,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措,充分体现了"谁开发谁保护、谁受益谁补偿"的原则,对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与自然和谐、维护和改善生态环境具有重要意义。     

环境补偿费的征收与转嫁

运用经济学基本原理分析了征收环境补偿费的理论依据,论述了在征收过程中可能对物价带来的影响以及环境补偿的转嫁问题。征收环境补偿是解决环境问题,实现可持续发展的重要手段。     

环境管理的一项新手段：征收生态环境补偿费的探讨

国家环境保护局1994年438号文件提出了要在一些经济比较发达的地区和开发、开放地区先行征收生态环境补偿费的试点工作。国内有关地区都开展了这项工作，如上海市浦东新区就在上海市环保局主持下，提出了具体的试行办法（讨论稿）。征收生态环境补偿费是运用经济手段来协调经济发展与环境保护关系的一项新的环境管理举措，人们对它的认识往往需要一个过程，本文试就有关问题，从环境学和经济学角度做一些论述。一、在我国经济比较发达地区征收生态环境补偿费的可行性和必要性区域经济发展必须努力提高区域生态经济效益，这是社会经济发展的…     

鄂尔多斯盆地油气田勘探开发水土流失预防治理

水土保持工作是油气田安全生产、推进绿色生态文明建设的重要保障。鄂尔多斯盆地油气资源具有“低渗、低压、低丰度”的三低特性,油气开发过程用地分散、单点用地少、总量需求大,同时油区地形复杂多样、气候反差明显、自然环境脆弱,其水土保持更具重要性。文章结合鄂尔多斯盆地油气田勘探开发实际,总结经验,剖析案例,提出水土保持新思路,从超前部署、综合防治、强化监管、自主验收等方面阐述如何强化水土流失预防与治理工作,以期为该地区油气田企业勘探开发过程水土保持提供借鉴。     

我国旅游资源开发的法律环境研究

旅游资源开发会对当地的生态环境、社会环境和文化环境造成深远的影响。我国旅游资源开发法律制度存在的立法重复、法律空白、上下矛盾等问题已对旅游资源造成了不可逆转的损害,因此应在现有的法律基础上通过设立、调整和强化等一系列措施完善旅游资源开发的法律保障体系,为规范各类旅游开发行为提供切实可行的法律依据,才能从根本上保证我国旅游业的可持续发展。     

陕北能源开发生态环境补偿对策研究

本文从陕北能源开发入手,通过对生态破坏、经济损失的分析,论述了生态环境补偿的必要性和迫切性,提出了生态环境补偿的依据。从生态学的角度分析了生态的损失补偿是企业产品成本的构成部分,而不应是社会责任承担。阐明了补偿费征收管理办法主要应包括征收范围、征收机构、征收标准、管理使用和罚则等五个方面。     

油气田开发对生态保护红线区域环境影响研究

针对配合国家五部委开展油气勘探开发涉及环境敏感区联合调研中所发现的问题,如油气田企业涉及的环境敏感区及生态保护红线类型复杂、数量众多,其划定的科学性,涉及该类地区油气生产设施强制退出缺乏有力法律法规支持等,提出进一步评估、梳理现有环境敏感区和生态保护红线的范围和功能分区,区别对待、加强环境敏感区禁止情况的针对性,降低环境敏感区内油气设施退出的盲目性,加强油气资源探、采矿权批准的严肃性,分级管控、建立战略储备勘探及分级开发机制等对策建议;并对油气田企业提出加快摸清环境质量现状,坚持"在保护中开发,在开发中保护",进一步加大对国家油气勘探开发战略评估提供技术支持的重视力度和参与力度,加快与地方政府就生态保护红线问题沟通对接,积极争取纳入地方政府正面清单管理,加快建立并完善油气生产及设施建设的基础数据库,建立生态保护红线管理信息系统等建议。     

我国油气田资源税费现状与改革

在研究我国资源税起源的基础上,将古代国家掌控资源、在原料初始环节征税、根据级差地租差异征收的征税理念用于现代资源税的改革上,结合我国油气田的现状,分析油气田企业面临的压力与挑战,提出扩大税目、完善税率调整机制、大力支持技术创新及环保事业等资源税的改革方向,对节约资源和保护环境具有积极作用。     

我国资源税改革的现状及走势

<正>资源税在我国的发展征收资源税在我国古已有之,周朝的"山泽之赋",秦国的"盐课",明朝的"坑治之课"等均是对资源课税的具体例证。新中国成立后,颁布了《全国税政实施要则》,规定对盐课税,但未规定对矿产品等其他资源课税,导致长达30多     

温室气体排放税费的若干法律问题（下）

五、温室气体排放税费的征收环节与征收对象问题（一）征收环节问题碳税、温室气体排放税（费）的征收应该针对碳能源的生产、温室气体排放的产业或环节。碳能源目前主要涉及到石油、煤炭、天然气等,涉及的行业主要有火电、化工业、工业等燃烧传统化石燃料的行业。至于在哪个具体的环节征收,目前存在从传统化石燃料的生产环节、将化石燃料转化为二次含碳燃料的生产环节征收及传统化石燃料与二次含碳燃料的消费环节征收两种观点。     

油田清洁生产审核重点的确定

油田开发是一项由地下勘探与钻井、地面油气集输及水处理等多种工艺组成的复杂的系统工程,各工艺过程能源和资源的消耗,对环境的影响因素、范围和程度都不尽相同。文章按照清洁生产审核重点确定应遵循的原则,体现具有针对性、可为审核提供定量准确基础数据的特点,从原料(采出液等)、辅助材料和产品(外输原油等)的数量、主要生产设备运行情况和工艺流程、能源和资源消耗量、各类污染物的排放量等方面,探讨了油田在清洁生产审核过程中确定审核重点的方法。     

海洋油气田弃置环境影响评估方法及实践

根据相关法规和技术标准的要求,提出海洋油气田弃置环境影评估的标准工作程序为:阐述任务、评估可利用资源和限制、制定工作方案、研究弃置方案、优化弃置方案、形成报批文件,并逐一分析各步骤的主要工作内容。采用该标准工作程序对某弃置海上油田进行评估,通过分析技术和安全上可行、处置费用较低、环境影响最小、环境风险低、废弃物再利用最大化的要求,优选出最优弃置方案。弃置后连续两年的跟踪监测结果表明,尚未出现对油田海域环境和海洋使用功能的不良影响,获得了较好的经济效益和环境效益。     

对开征水资源开发利用的环境补偿费的思考

本文所讨论的水资源是指在现阶段技术经济条件下可以被人类利用的淡水资源,特别是指地表水和浅层地下水.它具有可重复利用和时空分布不均衡的特性,是一种人类必需的而不可替代的环境因子.我国宪法规定:“水资源是属于国家所有即全民所有的自然资源,国家保障它的合理利用,禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏它”.《中华人民共和国水法》第34条中明确规定“对城市中直接从地下取水的单位,征收水资源费;其他直接从地下或江河、湖泊取水的可以由省、自治区、直辖市人民政府决定征收水资源费”.党中央、国务院在《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中也指出:“各级政府应更好地运用经济手段来达到保护环境的     

塔里木沙漠油田开发工程的环境影响评价

塔里木是一个内陆封闭盆地，是世界第二大流动沙漠，它具有丰富的油气资源，目前正在积极开发中。在油气田开发过程中必须做环境影响评价，文中介绍了沙漠环境及生态状况，在沙漠区域必须以水域和生态环境影响评价为重点，评价结果应提出固沙、防沙和保护自然生态等一系列防治措施和对策。     

我国湿地生态保护法律机制的问题与完善

随着城镇化的发展,我国湿地生态环境日益恶化,污染严重,湿地生态环境面临的形势严峻,近年来湿地问题逐渐受到党和国家的重视。然而我国的法律建设严重滞后于湿地保护的需要,缺乏关于湿地的专项保护立法,湿地范围界定模糊,湿地生态补偿方式单一、产权和补偿主体不明,湿地恢复缺乏法律依据和有效监管,征收征用湿地过程中缺乏合理的拆迁安置补偿办法等问题突出。因此,亟须在国家层面出台湿地保护法,建立健全我国湿地保护法律体系,全面规范湿地保护过程中存在的多项问题,从而推动湿地生态保护工作的有效开展。     

海洋油气开发工程环评中公众参与探讨

根据我国环境影响评价公众参与现状和海洋油气开发工程公众参与实践,对海洋油气开发工程环评中公众参与进行初步探讨。目前海洋油气开发工程公众参与存在的问题主要有:相关公众界定较难、公众主要是在环评机构主导下的被动参与、信息不对称使公众难以正确表达意见、相关公众中个人的环境素养和法制意识不高。根据存在的问题,建议通过以下方法提高海洋油气开发工程环评公众参与水平:研究制定海洋工程公众参与技术方法规范;掌握好公众参与时机,尽早启动,调动公众主动参与;科学确定公众范围,选择好公众参与对象;结合实际选择公众参与方式。     

海上石油平台及管线弃置的海洋环境保护研究

随着相当数量的海上油田接近或者超过服役年限,越来越多的平台需要弃置。文章介绍了国内外海洋石油平台弃置的环境管理法律法规,以某海洋石油平台的拆除为例,从对海洋环境影响最大的油井永久封堵、导管架桩基的切割和海底管线拆除与回收三个方面,合理选择弃置方案,并分析了石油平台弃置对海洋的环境影响。最后针对海洋石油平台弃置过程和弃置后凸显的问题,提出了科学、可行的环境管理建议。