安全论衡 众专家释解千千结——第三届国家安全生产专家组会议部分专家的建议

去年底,国家安全生产专家组召开第三届全体会议。会上,我们归纳了部分专家对我国安全生产工作各方面提出的建议,对我们当前的安全生产工作很有启发,特摘登出来,以飨读者。     

服务为主 专家助力——北京市朝阳区酒仙桥街道安全生产纪实

＂街道的安全生产监管工作与其他部门不同,有自身的特点,我们作为基层安监部门,需要创出自己的工作特色。＂说起街道的安全生产工作,北京市朝阳区酒仙桥街道办事处副主任杨松林认为,街道安监科一定要因地制宜,走出一条符合当地实际情况的特色之路。     

安全决策应由职工、专家共同参与

安全管理是保证企业安全生产活动正常进行的计划、组织与控制工作,是企业基础管理工作的重要组成部分.安全管理的核心是安全决策,它是根据安全生产的特点、安全规范、标准和要求,选用安全科学理论分析信息资料,提出各种安全措施和方案,经过评价,从中选择最优控制方案并予以实施的过程.     

安监总局派专家赴震区指导安全工作

6月3日,国家安全监管总局派出安全生产专家指导组赴四川、甘肃、陕西、重庆四地,重点开展抗震救灾和安全生产指导工作。安全生产专家指导组的5项职责为：一是进一步指导抗震救灾工作;二是防范发生次生事故;三是加强对复产前、复产期间的安全生产工作进行指导;四是对受灾严重的市、县境内因地震受到影响和破坏,     

"我们不怕曝光,我们欢迎舆论监督!"--福州市政府领导重视抓好安全生产工作

"……我个人认为,只要我们重视并尽职尽责地抓好安全生产工作,问心无愧,我们就不怕曝光!在此,我也真诚地欢迎新闻界的各位记者同志们拿起手中的新闻长枪,对我们的工作进行舆论监督,以促进我们更好地抓好安全生产工作!"日前,在接受福建省"安全生产八闽行"采访团的采访时,福州市分管全市安全生产工作的黄序和副市长非常坦诚地对采访团的记者们说了这番话.     

贯彻“三全”理念 提高安全监管水平

温家宝总理在政府工作报告中提出,今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理,全面提高安全生产水平,进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生.这是政府工作报告首次对安全生产工作提出"三全"管理,总理的讲话,为我们指出了努力的方向,也让我们深感任务艰巨、责任重大.那么我们应该怎样做才能贯彻好"三全"理念,提高安全监管水平,为人民群众创造一个安全生产、安全生活、安全消费、安全娱乐的环境呢?     

借鉴国外经验安全监管总局举办日本专家讲座

为落实好国家安全生产监督管理总局局长王君同志关于开展安全生产普查和评估工作的批示精神，进一步细化和完善金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域的工作方案，2008年7月18日下午，国家安全生产监督管理总局国际合作司和中国安全生产科学研究院共同组织中日项目办公室的日方专家，作了题为《日本劳动安全卫生监督指导工作》的讲座。总局副局长孙华山出席讲座并对下一步的工作提出要求。     

紧紧围绕“两个根本性转变”再写“九五”时期安全生产新篇章

一九九五年,我省安全生产工作在各级党委、政府和各部门的高度重视下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,狠抓安全生产责任制的落实.同时加强了安全生产的管理和监督,着力抓好安全生产环境的综合治理,有效地遏制了重大恶性事故的发生.95年全省重特大事故比94年下降了40%.我省安全生产工作所取得的成绩,得到中央领导的充分肯定.吴邦国副总理在今年一月二十二日全国安全生产电视电话会议的讲话中,表扬了福建省狠抓责任制,从省到地市、到县、到企业,层层建立责任制并采取措施予以落实,切实解决了一些影响安全生产的问题.省领导还经常下基层检查落实,现场办公,解决问题,有力地促进了省内各级政府、部门和企业对安全生产工作的重视,产生了很好的效果.吴邦国副总理的讲话既是对我省安全生产工作的肯定,也是对我们的鼓励和鞭策,我们一定要认真总结经验,更加扎实地工作,促进安全生产工作更上一层楼.     

发挥专家业务所长 提升监管工作成效——长白山安监局聘任安全生产专家简记

<正>为提升长白山安全生产工作专业化、规范化水平,进一步提高监管监察效率和覆盖面,长白山安监局聘请了8名同志为长白山安全生产专家,并于11月28日举行了聘任仪式。在聘任仪式上,长白山安监局局长成荣江向8位专家颁发了聘书。他说,聘任安全生产专家对保证全区安全稳定具有重要意义。尤其是当下长白山正处于发展的重要时期,安全生产不容忽视。希望受聘专家能够在今后的安全     

改进作风直面问题

"这次视频会,我们将分别对各省(区、市)上半年的安全生产情况进行点评,提出更加具有针对性的意见建议.这也作为我们开展党的群众路线教育实践活动、改进文风会风的一次尝试."2013年7月30日,在国家安监总局召开的全国安全生产工作视频会上,总局党组书记、局长杨栋梁开门见山,直面问题,紧密联系实际,对今年以来各省份安全生产工作一一进行讲评,并对下半年安全生产工作进行了部署.全国各省(区、市)分管安全生产工作的副省长、副秘书长,以及各地安监局部分领导干部,在各分会场参加了会议.     

谈安全生产中的思想教育工作

安全是煤矿管理的永恒主题.安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有机整体,它们铸就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程.然而在实际工作中,重生产管理,轻安全思想教育,注重硬件功能,忽视软件效应的"一头沉"现象屡见不鲜,直接影响和制约了企业安全生产.因此我们要不断拓宽安全思想教育领域,有针对性地抓好以人为本的安全思想教育,变领导被动管理为职工主动参与,使安全生产责任制落实到实处,最大限度的发挥思想教育在安全生产管理中的作用.     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

Promoting safety by training supervisors and safety representatives for daily safety work

Safety at Finnish work places is mainly considered to be the task of a separate safety organization, e.g., a safety manager and safety delegates. However, it is the supervisor who is responsible for the daily safety in the departments. The Finnish paper industry has developed a supplementary system for the safety organization to carry out safety work in the factories. The monitoring and improving of the daily safety has been delegated to small groups in the production departments. These small groups consist of the supervisor and the safety representative (worker member) of the work area. Sometimes also a department manager or a member of the maintenance department may participate in the work group. A training program was designed to give basic knowledge and skills for the groups. The course has helped the participants to better outline their duties and activities within the safety field.     

抓安全要有"三铁"精神

安全生产是企业生存和发展的保证,是生产的头等大事.因此,搞好安全工作特别重要,尤其是近期以来,国内各行各业伤亡事故频发,死亡人数激增.但剖析这些事故的根源,大多是"形式主义"、"马虎眼"在作怪,违章作业害死人.笔者认为,要切实遏制事故频发的势头,就必须要发扬"三铁"精神,"铁面孔"对安全,"铁手腕"抓安全,"铁心肠"保安全.     

违章作业与安全检查

违章作业是技安干部的死敌,可以说技安干部一辈子都是在同违章作业做斗争,因为据统计,诸如工伤、火灾、爆炸、中毒、交通肇事等各类事故的60%～90%都是违章作业造成的,只是单位不同其比例也不同而已.违章作业酿成人间悲剧的事例举不胜举.2000年12月25日发生在洛阳市的一起造成300余人葬身火海的特大火灾事故更是典型.据新华社12月28日电报道:"现已查明,‘12.25'特大火灾事故系与东都商厦合资的丹尼斯(台商)公司非法进行电焊施工,电焊工王成太违     

安全整治聚焦

今年４月 ,国务院作出开展五项安全整治的决定。这五项安全整治分别是 :民爆器材和烟花爆竹专项整治 ,道路和水上交通运输专项整治 ,煤矿安全生产专项整治 ,化学危险品储运专项整治 ,公众聚集场所的消防安全专项整治。４个月过去了 ,这项工作进展如何？请看 :战绩安全整治 ,犹如一场战役 ,不是局部打响 ,而是在全国普遍开花。到７月底 ,已取得阶段性成果。全国重特大事故上升的势头有所遏制 ,安全生产状况目前趋于稳定。据统计 ,上半年全国共发生各类伤亡事故３５万多起、死亡４ ７万多人 ,其中发生一次死亡１０人以上特大事故６４起、死亡…     

安全生产工作体系建设

本文应用系统论的方法,将安全生产工作体系看作"复杂、开放、巨系统",分析了安全生产工作体系整体性和总体目标一致性的特征.按照最优化理论,提出以法律法规、执法监察、经济政策和技术支撑四个核心要素为主体的安全生产工作体系,其结构宜采用树状分层结构模型.认为在当前安全生产领域里开展的思想解放、改革创新大讨论,必将有力推动我国安全生产工作的思想建设和制度建设.     

安全发展的实践探讨

安全发展理念的提出,为安全生产工作提出了新课题。本文站在安全生产监督管理部门的角度,从经济社会发展大局出发,阐述了跳出安全抓安全,通过积极主动的献计献策,争取支持,在实施产业结构调整过程中,解决安全生产深层次问题,减轻压力,从而更好地落实安全发展观、抓好安全生产工作的实践和思考。     

安全文化在安全生产工作中的作用

文章探讨了安全文化投入到安全生产领域的过程,叙述了对安全文化的认识及其工作的发挥和开展的保证。     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状，总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架，并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。