大数据时代城市公共安全风险演化与治理机制

为提高城市公共安全风险治理水平,减少社会损失,建立大数据时代风险演化和治理机制分析框架。在分析大数据时代城市公共安全风险特征、类型的基础上,构建以"点-链-网-超网"为主线的风险演化模式,结合初步危害分析,建立城市公共安全风险演化模型。基于系统视角,提出以前馈导控为主,反馈响应为辅的城市公共安全风险治理创新模式。结果表明:建立的城市公共安全风险演化模型,有助于精准预测风险要素状态的变化趋势,制定有针对性的治理措施,设计集成视角下的风险治理模式。     

雄安新区城市化进程中人口风险驱动的社会治理策略初探

针对雄安新区城市化进程中可能面临的人口风险及其衍生影响,开展从问题到对策的研究。总体上采用一般性研究结合雄安新区建设规划具体分析的方法,利用公共安全及安全韧性的三角形理论模型分析人口风险在城市系统中的作用机理,从致灾因子和承灾载体2个维度着眼、管理维度着手,探讨人口风险驱动的社会治理策略,提出"管住人"、"引导人"、"保护人"3方面政策建议,并强调应特别关注"人"的安全教育和文化提升,依托"科技—管理—文化"之三足鼎立,支撑城市化进程中公共安全应急治理体系和治理能力现代化建设。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

推动安全生产规划科技工作上台阶

正党的十九大从贯彻新发展理念,建设现代化经济体系等9个方面对当前和今后的主要工作进行了全面部署。其中,在"提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理"部分,对安全生产工作提出了明确要求:"树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。"围绕党的十九大作出的战略安排,结合《中共中央国务院关于     

“城市安全发展”战略下国际安全社区建设准则解析

当前,我国仍处于工业化、城市化快速发展时期,城市的快速发展为经济社会发展注入了新动力的同时,也给城市安全风险治理带来巨大挑战。2015年中央城市工作会议指出,要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。     

合肥:科技赋能 创新驱动 创安全发展城市

城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方。城市安全是实现高质量发展的重要保证,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。安徽省合肥市委、市政府历来高度重视城市安全发展和公共安全管理,坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领,始终秉持生命至上、安全第一的思想,全力实施安全科技发展战略,扎实推进国家安全发展示范城市建设,加快构建城市公共安全网,并且取得显著成效。     

新时期城市安全风险防控实践探析——以成都为例

随着我国加快从"乡村社会"迈向"城市社会",城市安全问题成为了新时期亟待解答的"国家命题",分析了城市化与城市风险相关问题,提出了适合成都的安全风险预防指标体系,并以"技术防控"开发建设城市安全监测预警系统,以"标准防控"推动企业和公共领域安全管理标准化,以"群众防控"依托安全社区为载体,构建基层社区公共安全体系,为我国城市安全风险防控体系建设提供了宝贵经验和有益启示。     

基于大数据的城市消防安全评估体系研究

本文以温州市发展过程中存在的消防安全问题为契合点,应用大数据技术统计城市空间类型分布,构建城市容纳本体与外界风险相结合的分类指标评估体系,充分分析城市不同区域的火灾风险大小,旨在为智慧型城市的消防安全治理提供可靠的风险评估方法,对于提高城市安全治理能力,解决城市公共安全问题具有重要意义。     

应急管理体系改革的风险、原则与方法

<正>应急管理部的组建,对相关部门的公共安全职责做了重新界定。本刊特约请中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰就应急管理体系改革的风险、原则与方法进行了介绍。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以公共安全治理统领突发事件应急管理,对我国公共安全治理和应急管理工作提出了一系列新的重要指导思想,形成了以总体国家安全观为指导、以人民安全为宗旨、强调居安思危和落实责任、注重防范和化解重大安全风险等一系列内涵丰富的新时代公共安全治理和     

深化城市安全风险评估构建安全发展示范城市

自各地陆续开展城市安全风险评估、安全发展示范城市创建等工作以来,均取得了显著的成效,但也暴露出一些问题。在新形势下,如何深化城市安全风险评估,如何扎实有效地开展安全发展示范城市创建工作,切实管控好城市的重大安全风险,持续推进城市安全治理体系与治理能力现代化,是我们必须要认真考虑的问题。     

大数据环境下的城市公共安全治理:区块链技术赋能

为弥补传统城市公共安全治理体系的不足,解决治理过程中数据孤岛、数据安全、信任缺失、公众参与不足等问题,从大数据和区块链相结合的视角出发,在分析区块链概念和基本特征的基础上,探讨区块链与城市公共安全治理在主体、理念、技术、目标上的契合性,进而提出基于区块链的城市公共安全数据治理流程,设计出相应的数据治理技术框架和体系框架...     

公共安全

正公共安全是国家安全和社会稳定的基石。近年来,我国除台风、山洪、地震、森林火灾等重大自然灾害外,公共安全事件也时有发生。以城市地下管线事件为例,仅北京一地,2019年前8个月,就发生40起施工外力破坏地下管线的事故。习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。鉴于此,本期特策划"公共安全"专题。在本期专题中,本刊采访了热心公益培训的,"啸傲天下应急救援服务"     

创新体制机制 突出数字赋能 全力推进消防治理体系和能力现代化

<正>党的十八大以来，习近平总书记反复强调安全是发展的前提，发展是安全的保障。消防安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全，改革发展稳定大局。如何主动融入社会经济现代化发展大局，推动消防监管向事前预防转变，不断推进消防治理体系和治理能力现代化，更加精准防范化解重大安全风险，已成为事关消防事业现代化发展的一项重大课题。     

以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

奋发有为 真抓实干 推动应急管理工作迈上新台阶

2022年,无锡市应急管理工作将持续加强研究、细化举措,坚持统筹发展和安全,全面开展重点行业领域安全风险报告,全面提升城市公共安全水平,不断提升应急管理和防灾减灾救灾能力,为无锡现代化建设行稳致远保驾护航。     

面向智慧城市的公共安全治理模式研究

针对我国公共安全治理中存在的单一主体、横向协作困难、资源分割等现实问题,基于智慧治理理念,构建面向智慧城市的公共安全治理模式,提出融合、协同、可持续的构建原则,从资源层、组织层和运行层等三个层面构建公共安全智慧治理模式,实现对传统公共安全治理模式的系统性、整体性优化,并从机构设置、职能定位、组织结构、资源配置、运行机制等方面提出具体优化建议,为提升智慧城市公共安全治理效能提供思路。     

汲取新时代最强音 蓝焰亮剑逐梦前行——在深入学习贯彻党的二十大精神中铸牢边疆基层安全防线

<正>党的二十大报告指出：“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。”这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家全局,对应急管理工作作出的重大部署,为全面推进国家应急管理体系和能力现代化建设提供根本遵循。     

国内外特大型/大型城市公共安全风险治理经验与启示

本文分析了特大型/大型城市公共安全风险典型特征。椐此选取人流、物流、资本流和信息流高度集聚且注重智能化治理的纽约、东京、新加坡、杭州、深圳等特大型/大型城市开展研究及分析。归纳及整理上述城市公共安全风险治理经验,并由此推理出特大型/大型城市公共安全风险管理机制及应对模式。     

卷首语

在人类社会发展史上,安全始终是一个不可忽视的重要议题。当前,我国安全生产形势依然复杂严峻,安全事故给人民群众带来巨大的生命伤害和财产损失,公共安全治理水平仍需不断提升。为有效防范化解事故风险,提高安全生产水平,通过案例分析加强事故预防工作,总结安全经验提升风险控制能力。依托《安全》期刊,北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所汪彤所长/主编、国家石油天然气管网集团有限公司安全环保部张利亚副总经理和中国矿业大学(北京)应急管理与安全工程学院佟瑞鹏教授共同策划安全经验分享与事故案例分析专刊。     

基于城乡统筹的公共安全规划研究——以长株潭城市群为例

以长株潭城市群公共安全规划为研究对象,本着"资源节约、环境友好"两型社会建设的要求,从保护人的安全出发,以实现城乡统筹的风险控制和风险减缓设施建设。长株潭城乡公共安全,规划包括:重大危险源安全规划编制、开敞空间及综合避灾场地规划以及区域综合防灾规划3个方面,强调对城乡统筹的安全内容;该安全规划既是政治经济发展的战略要求,也是政府职能部门的管理要害,还是城乡居民基本的生存保障,具有前瞻性,以完善技术设计来降低风险,同时在管理上加强协调性和拓展性。