对我国生态产品价值实现机制的基本思考

创新我国生态产品价值实现路径,健全完善生态产品价值实现机制,是践行新时代习近平生态文明思想的重要体现,是实现"绿水青山就是金山银山"的重要举措。近10年来,我国积极探索生态产品价值实现方式,在林权抵押贷款、生态补偿机制、提供绿色农产品和发展特色产业等方面,初见成效,走出了一条因地制宜的生态产品价值实现路径。然而,受自然资源资产产权制度不完善、市场发育不充分和核算体系等因素的影响,生态产品价值实现机制还面临着亟待解决的问题。对此,应从完善自然资源资产权能角度建立有利于生态产品价值实现的产权制度,从完善财政投入角度建立有利于生态产品价值实现的补偿机制,从健全市场体系建设角度建立有利于生态产品价值实现的价格机制,从发展生态产权抵押贷款角度建立有利于生态产品价值实现的金融机制,从健全基础标准体系角度建立有利于生态产品价值实现的核算机制。     

生态产品价值实现的浙江模式和经验

浙江省作为"绿水青山就是金山银山"理念的发源地,一直以来致力于做好生态文明示范创建。本文总结了浙江省近年来在实现生态产品价值上的主要做法、成效和经验,包括注重加强生态建设,建立生态资产长效管护机制;拓宽价值实现路径,构建生态产业化经营机制;建立生态产权体系,完善生态补偿和市场交易机制;加强量化管理,健全生态产品价值核算和考评机制。并在此基础上,提出了进一步完善生态产品价值机制在未来的发力方向:强化顶层设计和政策支持,健全产权制度和交易体系,规范核算评估和产品认证,强化资金保障和科技支撑。     

市场化、多元化生态保护补偿机制现状、问题与优化路径研究

我国需要以市场化手段、多元化补偿方式推动生态保护补偿“输血”与“造血”机制相结合。近年来,我国市场化、多元化生态保护补偿的政策机制不断健全,创新举措不断推出,但仍然存在法律法规不完善、补偿标准缺乏科学评估和市场化工具不健全等问题和挑战。本文构建政府引导、生态产品价值科学核算、“产品—价值—交易”的市场化、多元化生态保护补偿机制框架,提出通过丰富市场交易模式、协议付费模式、绿色金融投资模式等方式创新市场化补偿模式,通过推动生态产品价值核算、培育高质量现代生态产业项目来科学制定差异化补偿标准,通过完善政策制度设计、强化约束激励机制、健全技术支持体系来完善市场化生态保护补偿配套政策。     

水生态产品内涵及其价值解析研究

水生态产品是生态产品的重要组成部分,目前我国水生态产品的界定、价值核算及其保值增值路径研究尚处于起步阶段。本文从水生态产品的基本属性出发,解析了水生态产品的内涵与分类;通过水生态产品的功能量和价值量核算研究,对水生态产品价值实现路径进行了探讨;并对我国水生态产品价值实现提出政策建议,即开展水生态产品普查,加快建立面向实践的水生态产品价值理论与核算方法体系,推进建立水生态产品价值核算、审计、保护补偿与损害赔偿制度体系,创新探索山水林田湖草生命共同体理念下的生态产品综合价值实现体系,以期推动我国水生态产品的生产能力提升及其保值增值。     

“两化”视角下生态产品价值实现赋能乡村振兴的实践探索

生态环境和资源已成为现代经济体系高质量发展的重要生产要素,如何打通乡村地区绿水青山与金山银山的双向转换通道,是新征程上全面推进乡村振兴的重要任务。本文基于产业生态化和生态产业化视角,在分析生态产品价值实现赋能乡村振兴的价值意蕴的基础上,提出提升生态系统多样性、稳定性、持续性,健全自然资源资产产权制度,推进乡村产业生态化改造,优化延伸乡村生态产业链条,以及健全农民分享产业增值收益机制的生态产品价值实现赋能乡村振兴的实践路径。     

生态产品价值实现的基本模式与创新路径

良好的生态环境是经济社会绿色高质量发展的内生动力,建立生态产品价值实现机制是全面落实习近平生态文明思想、践行"绿水青山就是金山银山"理念的重要举措。本文系统梳理了我国已经开展的生态产品价值实现的地方实践,按照物质供给类产品、文化服务类产品、生态调节服务类产品总结了生态产品价值实现的三类基本模式,分析了生态产品价值实现机制落地的三大瓶颈,聚焦生态产品价值核算、市场交易、生态产业、生态补偿、绿色金融、生态治理六大重点领域,探索了生态产品价值实现的四条创新路径。     

水生态产品价值实现研究

生态产品价值实现是我国在生态文明建设背景下提出的重要举措,对于化解经济发展与生态环境保护之间的矛盾具有重要意义。水生态产品作为生态产品的重要组成部分,其概念界定、价值核算及实现路径研究尚处于起步阶段。本文从上述几方面对已有研究成果进行了梳理,归纳了四种水生态产品价值实现路径：水资源费转税、生态权属交易、流域生态保护补偿、品牌化发展;分析评述了当前水生态产品价值实现存在的不足：水生态权属边界不清晰,水生态产品价值核算体系不完整、核算标准不统一。本文建议通过深入的理论研究和实践探索,逐步明确水生态产品价值实现中相关主体的责任和权益;进一步发展完善水生态产品的价值核算体系,建立更准确、全面的指标体系,以更好地衡量和评估水生态产品的真实价值。     

自然资源资产管理:为生态文明建设算好资源账

正我国自然资源资产管理制度的建立和逐步完善在维护所有者权益、保障经济社会发展方面发挥了重要作用。但我国现行的自然资源资产管理制度仍存在与经济社会发展和生态文明建设不相适应的问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"健全自然资源资产产权制度和用途管制制度""健全国家自然资源资产管理体制""探索编制自然资源资产负债表"等要求,明确了自然资源资产产权制度设计、国家自然资源资产管理体制完善等是当前我国生态文明建设的重要任务。     

数字化拓宽生态产品价值实现的路径

生态产业数字化是城乡数字经济发展的重要内容,有利于提高生态产品经营效率、拓展生态产品市场边界和拓宽生态产品价值实现路径。本文基于数字化赋能生态产品价值实现面临的基础数据支撑比较薄弱、环境权益市场发育不均衡、产业链数字化运营能力较低、数字化保障机制不够健全的现实挑战,提出要坚持问题导向和目标导向,加强系统谋划,夯实数字底座,完善市场体系,促进全产业链数字化发展和健全数字化保障机制,以数字化赋能生态产品价值实现提质增效。     

梁子湖流域生态产品价值实现途径优化研究

建立健全生态产品价值实现机制是我国政府提出的一项具有中国特色的创新性的战略措施和任务。论文以湖北省梁子湖流域生态产品价值实现为例,经走访调研,分析发现现阶段若仅靠市场途径来实现其价值是困难的,需由政府引导推动,多方参与协同治理。从务“实”角度,进行生态环境修复,探索发展生态产业,提升生态价值;加强梁子湖流域功能价值的研究宣传工作,促进资源有偿使用,打开市场。从务“虚”角度,构建便于流转的产权制度,促进生态资源资本化;创新生态补偿方法和激励机制,提升软性实力。