制订排污(水)收费标准的经济分析

关于排污收费的性质、意义、作用等问题,已有过不少专论和综述.本文仅从上海市排污(水)收费标准的制订过程,用经济分析的方法,对排污(水)收费标准的合理与否,作一个粗浅的探讨. 一、根据在排污收费工作中,最有争议的问题是收费标准,争议的焦点是标准的高低.收费标准     

结论

一、当前应用的经济 手段评价 经济手段的评价准则就是环境方面的效果、经济上的和管理意义上的效率和它们与制度结构的协调性(这主要是指与PPP原则的一致性)。以下对提出的经济手段施行领域作些总结,并根据这些准则评价它们所发挥的作用。 (一)收费 1.排污收费 排污收费在空气污染控制和废弃物管理     

关于《浙江省防治环境污染暂行条例》的执行情况

(在省五届人大常委会第十一次会议上的汇报) 《浙江省防治环境污染暂行条例》和《浙江省排污收费和罚款暂行规定》自一九八一年三月公布以后,受到广大群众和职工的热烈拥护,各方面的反映是好的。各级人民政府和环境保护部门以及各有关单位,对《条例》的贯彻执行做了大量的工作。     

浙江省征收排污费工作成绩显著

一九八○年,浙江省在杭州、宁波、绍兴等三市进行了排污收费的试点工作.一九八一年三月,省人大常委会第七次会议通过并颁布了《浙江省排污收费和罚款暂行规定》.到一九八一年底止,已有二十个市、县对七百二十五家企业征收了排污费.两年来,共征收排污费二千二百二十八万元,占缴费单位利润的百分之二点三六. 自颁布《规定》以来,各级人民政府和工业、财     

加强法制 保护环境

《浙江省防治环境污染暂行条例》、《浙江省排污收费和罚款暂行规定》,已经浙江省五届人大常委会第七次会议正式通过了。这是《中华人民共和国环境保护法》(试行)在我省执行的具体化,是对人民负责,造福子孙后代的一件大好事。我们表示热烈拥护,并且要为实现这两个条例、规定做好宣传教育和组织工作。     

做好开发建设项目环境管理工作

一九七三年以来,党中央和国务院批转的一系列文件中都强调新、扩、改建工程必须做到“三同时”;嗣后,《环保法》和《基本建设项目环境保护管理办法》相继颁发。这些条例、办法的颁布,为开发建设项目实行环境管理创造了良好的条件。根据《环保法》的要求     

浙江省防治环境污染暂行条例

浙江省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《浙江省防治环境污染暂行条例》、《浙江省排污收费和罚款暂行规定》,本刊全文刊登如下。     

GM（1,1）模型在排污收费中的应用

排污收费是环境管理的一项重要工作,也是环境管理水平在一定意义上的综合反映。它既与当地的经济发展水平有关,也与技术水平、管理措施、环境污染、社会等诸多因素有关。要准确定量地描述这些因素与排污收费的相关模型是极其困难的。因此,排污收费系统从本质上看是一个本征性灰色系统,排污收费额是系统的灰色量。笔者根据灰色系统理论建立排污收费预测模型,获得满意效果。     

排污收费信息系统的研究和探讨

排污收费是环境保护部门的主要管理手段，随着社会与经济的发展，排污收费的工作量越来越大，原始的手工操作已很难适应。同时，随着信息技术的迅猛发展，各种新技术、新设备的不断涌现，为排污收费的自动化提供了良好的技术基础，利用现代信息技术改造传统收费不仅能大大提高整个办事效率，还可使信息数据得到充分利用。本文将基于排污收费的业务流程（有关的需求分析）和相关的计算机技术分析，提出一个排污收费信息系统的解决方案。希望通过这些研究，构建出一套适合环保管理部门运用的收费系统。１需求及业务流程分析研究信息系统首先要…     

排污收费是管理环境的有效措施

我市的排污收费工作,是去年一月份开始的。现在已对污水排放量较大的五十九家工厂实行了收费。这些工厂每天排放的超标污水有近十四万吨,一年来应交纳的排污费五百八十四万元,占这些工厂利润的百分之二点五二,成本的百分之零点五五。一年来的实践证明,对排放超标污水实行收费,是以经济手段管理环境的有效措施。     

环境需求函数的建立及实证分析

以计量经济模型为手段,利用全国重点污染源的数据,从微观角度对中国工业企业的污染行为进行了经济分析,建立了企业污染控制费用函数和环境需求函数.同时,以2004年为例,针对水环境需求函数和大气环境需求函数进行了实证分析,阐述了排污收费对主要污染行业总固体悬浮物(TSS)、COD、烟尘、二氧化硫排放强度和排放量的影响,初步评估了排污收费等政策对污染控制的作用.     

排污收费与价值规律

全国有二十一个省、市、自治区已相继征收排污费,为排污收费的理论研究提供了条件。我想从价值规律角度对排污费的性质等有关问题作一些探讨。一、排污费的定义由于征收排污费时间不长,理论研究也刚刚开始,还很难给排污费下一个确切的定义。我认为,排污费是超标排放污染物(或因素)的单位补偿治理污染的社会劳动的转化形式。     

排污收费对企业污染控制技术创新激励作用的研究

运用模型方法研究了排污收费和行政手段对企业污染控制技术创新的激励作用,为环境管理政策应用提供了理论依据。结果表明,无论对创新企业还是模拟企业,在“技术创新－创新扩散－最优啮合反应”的技术创新过程中,排污收费更能刺激企业的污染控制技术创新行为。     

对制订排污收费条例的几个问题的研究

目前,不少地区都在进行排污收费的试点工作,苏州、杭州等市已经开始全面执行。这项工作把环境立法和经济管理结合于一体,对环境保护工作将有一个较大的促进。排污收费在国外一些先进国家早已实行,有不少经验可资借鉴。制订什么样的排污收费办法,才能适合我国的国情和经济特点,是     

排污收费制度的一项重大改革

排污收费制度是根据“污染者负担”的原则制定的,排污收费运用价值规律的理论和体现经济利益的机制,强化环境管理,促进企业防治污染的一个独特的制度,是我国环境保护工作的一项重要的经济政策。征收的排污费纳入预算内,作为环境保护补助资金,按专项资金管理,实行专款专用,目前已成为治理污染最可靠的一条资金渠道,有力地促进了污染源的治理,对保护和改善环境起到了重要的作用。     

排污收费存在的问题及其对策

排污收费是国家环境管理的重要经济手段，具有强制性。作者着重论述了现行排污收费中存在的问题，分析了主要原因，并结合环境监察工作实际，提出了相关的对策和建议。     

电镀行业铜、镍、锌产排污系数的核算

针对现有国家《产排污系数手册》中电镀行业重金属产排污系数的不完整问题,以深圳市电镀企业分布较多的宝安区和龙岗区为研究对象,采用全面调研和个案实测的方法,将电镀行业典型镀种铜、镍、锌划分为18组四同组合。根据调研数据计算获得了每组四同组合的产排污系数,并通过个案实测验证了产排污系数的合理性及适用性。结果表明,产排污系数法计算的产污量误差在16%以内,排污量误差在30%以内,所以产排污系数能够推广应用于电镀行业重金属污染排放量核算。     

浙江省排污收费和罚款暂行规定

第一条为了保护环境,保障人民健康,促使一切排污单位,加快防治污染,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》中关于排放污染物收取排污费和罚款的规定,结合本省具体情况,制订本规定。第二条在我省范围内的一切企业、事业和其他单位排放的污染物,凡超过国家颁发     

乡镇企业环境污染治理技术对策

本文系国家环境保护局“七五”研究项目“乡镇企业污染源治理技术对策研究”的专题研究之一,本文作者通过广泛深入地调查研究,认真总结分析了近年来各地乡镇企业开展污染防治的经验,实事求是地提出了防治乡镇企业环境污染的治理技术对策。 本文对乡镇企业排放标准提出了分阶段实施的办法,同时相应改善超标排污收费标准,把两者结合作为经济调控的主要手段,作者建议国家制定《地方制定乡镇企业排放标准的原则和方法》,并对乡镇造纸、电镀、土法炼焦、土法炼磺、印染、小化工等企业分别提出了详细的防治污染技术对策,对乡镇企业环境管理部门进行管理和有关生产部门的环境污染治理有重要的参考价值和实践指导意义。     

浙江省当前排污收费工作形势及相应对策

一浙江省征收排污费工作从1980年开始,到1989年底,全省11个市(地)、71个县(市)全部开展了这项工作。十年来,工作由点及面,从广度到深度,不断发展提高。征收对象由全民集体工矿企业到机关、团体事业单位;征收范围由城市的大、小企业到乡镇企业和个体经营户;征收项目由废水到废气、废渣、噪声和放射性废物;征收内容由超标收费到排污水费。征收金额逐年上升,收费户数逐年增加。1989年征收金额比1980年增长近5倍,收费户数增长60多倍。