补齐医疗废物和危险废物收集处理短板的思考和建议

为推动落实中共中央政治局会议提出的“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”有关指示精神,推进危险废物环境管理领域治理体系和治理能力现代化,结合全国医疗废物、危险废物环境管理情况以及新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置情况,通过数据分析和政策文件系统梳理,识别出医疗废物、危险废物收集处置短板,并提出相应的对策建议.结果表明,目前仍存在医疗废物收集处置和管理有待加强、医疗废物应急处置能力薄弱、危险废物利用处置能力不匹配不均衡、集中处置区域合作和跨省（区、市）协同有待探索、处置产业有待升级发展等问题.建议编制实施全国医疗废物和危险废物收集处理设施建设规划,提升医疗废物环境管理和应急响应能力,提升医疗废物、危险废物调查评估和监管信息化能力,统筹建立健全多层次的危险废物处置设施体系,推动利用处置技术优化升级,通过加强顶层设计,聚焦重点领域,推进医疗废物危险废物补短板工作.      

医疗废物处置设施建设规划实施的现状、问题和对策

根据对“全国危险废物和医疗废物处置设施普查”数据的分析,得出全国现有医疗废物集中处置设施的数量、分布、规模、达产率等现状,并发现现有设施普遍存在缺乏统一规划、工艺技术落后、设备市场混乱、市场化导向过重等四方面的主要问题.《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施中存在新老项目协调困难、产业化支撑能力较弱、可研报告质量较差、工艺技术路线选择不当等主要问题.为加快该规划的实施进程,提出加强监督检查、强化过程性控制指标的制定、适时淘汰现有不能达标的设施、加快能力建设等建议.      

对建立医疗废物应急处置管理体系的思考和建议

"5.12"汶川特大地震发生后,大量医疗废物短时间产生,地震灾区主要依靠简易焚烧设施进行应急 处理,安全处置难以有效保障,暴露出我国在医疗废物应急处置管理和处置技术上存在的突出问题.产生这些问题的原因:主要包括应急管理尚未引起地方和有关部门的高度重视,常态下的处理能力尚未建立起来,缺乏应急处置技术方案的全面研究,缺乏灵活有效的移动式医疗废物集成处理设施,缺乏跨区域、跨设施的协同处置机制.本文提出在应急处理要与安全处置并重以及与<规划>实施相结合的指导思想下,以移动式集成处理设施为重点,提出"三个建设"的重点任务,包括大力加快<规划>医疗废物项目以及全国和各省危险废物应急网络建设,开展全国医疗废物应急处理系统建设,启动全国和大区医疗废物应急处理调控和贮 备能力建设,以尽快完善和提升我国医疗废物应急处置水平.     

医疗废物非焚烧处理技术应用及发展趋势探讨

本文结合美国、欧洲等发达国家和地区在医疗废物非焚烧处置技术方面的具体做法，在对国内外主要的医疗废物非焚烧处理技术进行介绍和分析的基础上，结合国外非焚烧处理技术的应用背景及中国实施危险废物和医疗废物处置设施建设规划，对非焚烧处理技术在中国的应用从技术及管理角度提出了相应的建议。     

全国危险废物集中处置设施普查的分析和思考

1 全国设施普查方法 国家环境保护总局在2005年危险废物环境管理项目中组织开展了全国危险废物和医疗废物处置设施普查工作(以下简称"设施普查"),目的是摸清现有设施底数,全面掌握现有、在建危险废物和医疗废物集中处置设施的布局、建设规模、技术路线、技术水平、投资水平、主体设施设备的运行情况,掌握环保措施和达标排放情况,掌握以危险废物经营许可证发放和管理为主要手段的监督管理情况,从而为全面加强危险废物全过程监管、顺利推进<全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划>(以下简称<规划>)实施提供决策依据.     

中国危险废物集中处置设施建设现状、问题和对策

综合性危险废物集中处置设施的建设是实现危险废物安全处置和环境安全目标最根本的保障。本文对《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》确定的建设项目目前的建设进展进行了全面分析,指出项目建设和运营中存在着布局、工艺技术、废物收集难、运营企业自身能力有待提高以及研发和产业化支撑能力差等五个方面的问题,反思中国过去五年时间里在危险废物和医疗废物处置和管理上取得的经验和教训,提出进一步推进项目建设和“十二五”期间加强危险废物和医疗废物管理的若干建议。     

关于如何确定危险废物集中处置设施项目建设规模的思考

2003年年底,国务院批准实施《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》),确定全国范围内以省为单位新建31座省级危险废物处置中心和25座区域性危险废物处置场.     

珠三角环保规划纲要(2004-2020年)之珠三角固体废物处置利用工程解读专辑

随着珠三角地区经济发展的迅速,生活水平的提高,伴之而来的是人们消耗能源物质的与日俱增。生活垃圾、医疗废物、工业废物、危险废物等固体废物的不断增加,对环境构成了巨大威胁。如何处置这些固体废物已成为珠三角地区治理环境的又一重任。本期遴选出“危险废物处置工程建设规划”、“医疗废物安全处置工程建设规划”和“工业废物处置工程建设规划”,以飨读者。限于篇幅原因,将在下期推出“生活垃圾处理工程建设规划”。     

广东:规范危险废物管理处置

广东省危险废物综合处理示范中心是广东省政府重点抓好的10项工程中环保工程的重点项目,也是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的重点建设项目.该中心危险废物处理处置方式主要有物化处理、高温焚烧、废水处理、稳定化、固化、安全填埋等,服务范围为珠江三角洲和粤东地区13个城市,服务内容包括工业危险固体废物的收集、运输、贮存、处理处置.目前,该中心基本建成为广东省及全国危险废物综合处理的示范基地和广东省危险废物处理处置技术的研究、开发基地,为国家同类项目的建设、运营、验收等工作提供了重要的依据和参考.     

中国危险废物和医疗废物焚烧处置行业二（口恶）排放水平研究

通过调研全国危险废物和医疗废物焚烧处置设施,对包含二噁英排放水平的设施按处置对象、炉型和处理量分类,并作系统分析和研究.结果表明现有危险废物焚烧设施烟气中二噁英的浓度比医疗废物低,达标率为74.19%;危险废物选用回转窑处置效果较好,达标率为66.67%;而医疗废物选用回转窑或热解炉,要综合考虑处置规模、生产成本和二英排放总量等因素;危险废物介于10~30 t·d-1和医疗废物介于10~20 t·d-1的处置设施要尤其注意二噁英的排放问题;医疗废物焚烧飞灰中二噁英的均值浓度为危险废物6倍以上,仅有16.67%满足填埋要求.二者烟气中二英的浓度分布以1,2,3,4,6,7,8-HpCDF、2,3,7,8-TCDF和OCDD为主.     

微波消毒技术在医疗废物集中处理工程中的应用

通过对微波消毒机理的研究,根据其节能、快速、污染小、消毒效果彻底等特点,提出了微波消毒技术适用于医疗废物集中处置工程,并且列举国际应用实例为证。通过对医疗废物微波处理技术标准、微波消毒适用范围、系统组成、安全与防护等方面对我国已颁布的《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》(试行)(HJ/T229-2006)主要内容作了客观阐述,提出在我国目前《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施的情况下,医疗废物微波消毒处理法将与其它几种非焚烧处置法,共同作为医疗废物焚烧法的合理补充技术在中国应用,将有效地推进中国医疗废物处理进程。     

关于完善我国医疗废物无害化处置和管理的政策思考

该文全面分析了我国医疗废物管理与处理、处置现状、政策法规贯彻执行情况和能力建设情况。医疗废物,作为危险废物管理中相对独立的一个重要组成部分,在我国得到了高度的重视。“十一五”期间,法律、法规的支撑体系趋于完善,环保、卫生分工合作的管理体制基本形成,医疗废物集中处置设施建设取得突破,城市医疗废物处置率快速上升。不过,医疗废物污染防治工作依然严峻。医疗废物环境无害化管理作依然存在医疗废物分类体系不当、收运处置体系不完善、监管能力不足、疫情应急能力缺乏等问题,东中西部地区、城市与偏远农村地区的设施水平、管理能力的差异还较大。对此,作者建议将医疗废物无害化处置纳入“十二五”环境保护规划范围,完善医废分类,规范收集和后续处理、处置,并从完善医疗废物分类和收集管理、全方位提高无害处处置水平、推进设施规范运行和整改淘汰、提升疫情应急应对能力等方面提出了政策建议。     

甘肃省医疗废物处置管理现状与对策研究

正甘肃省辖1 4个市州,8 6个县(市、区),国土面积45.4万平方公里,居全国第七位。现有医疗卫生机构26762个,经估算每年约产生医疗废物2万吨。全省14个市州医疗废物处置中心项目均纳入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》,均已建成并投入运行,处理能力已达到53吨/日。其中甘肃省危险废物处置中心医疗废物处置采用焚烧处置工艺,日处理能力15吨;平凉市医疗废物处置项目采用微波+高温蒸     

我国医疗废物应急处置体系构建思路

自2003年的“非典”疫情以来,我国医疗废物处置从单一简易焚烧转变为多种形式的统筹应用,医疗废物应急处置在管理和技术方面均取得了显著进展.新型冠状病毒肺炎（COVID-19,简称“新冠肺炎”）疫情期间,尽管面临更为复杂的医疗废物风险防控形势,但在医疗废物集中处置设施、危险废物焚烧设施、生活垃圾焚烧设施、水泥窑设施、移动式医疗废物处置设施、医疗机构自备处置设施等不同类型处置设施的共同作用下,我国仍然实现了全部医疗废物的安全处置.然而,新冠肺炎疫情暴发初期较为被动的医疗废物应急处置响应方式暴露出我国医疗废物应急处置能力较为薄弱的现状,存在顶层设计缺乏、应急储备不足、技术支撑欠缺等突出问题.借鉴国内外相关经验,针对存在的问题,提出建立医疗废物应急处置体系的建议:①充分衔接突发公共卫生事件应急管理体系,开展医疗废物应急处置制度设计;②科学制定并实施医疗废物处置设施建设规划,统筹考虑应急处置能力配置;③评估新冠肺炎疫情期间医疗废物应急处置形式,总结合理技术路线;④推进应急物资储备、处置队伍和专家队伍建设等能力建设,提升应急响应速度.      

深圳市危险废物处理站有限公司

公司简介 深圳市危险废物处理站有限公司是深圳市政府投资建设的、我国第一家处理工业危险废物的专业机构。 我司的主要职能为危险废物集中控制和环境事故应急响应，现能接收和处理《国家危险废物名录》49大类废物中除放射性废物和爆炸性废物外的34大类，处理能力达35万吨／年。     

苏州市医疗废物处置管理现状及对策研究

本文在对苏州地区医疗废物处置、管理现状调查的基础上,针对其存在的问题提出了相应的对策建议,为医疗废物处置和管理提供政策参考和研究探索方向。研究表明,目前苏州市已建立危险废物管理系统,医疗废物可以从产生、储存、运输、处置等过程进行系统的管理,对纳入管理系统的医疗废物可实现全过程监督。建议加强医疗废物全过程监督管理;设置规范的医疗废物中转站;打破医疗废物集中处置垄断机制。     

广东省区域性医疗废物处置中心建设布局规划研究

统计分析了广东省目前医疗废物的产生现状及处置设施现状，并根据广东省未来医疗卫生事业的发展规划，预测了未来全省医疗废物的产生量及区域分布，在此基础上提出了广东省区域性医疗废物处理置中心建设布局规划。     

世界中低水平放射性废物处置设施现状及启示

随着核科学的飞速发展和应用,产生了大量的放射性废物,合理、安全的处置各类放射性废物,已成为世界各国刻不容缓的研究课题。各国已建或在建了许多中低水平放射性废物处置设施,这些设施的信息分散在各国的官方报告中。研究分析这些信息将对我国放射性废物的处置具有重要意义。本文通过调研大量资料,总结了世界核反应堆的现状（数据截止到2013年）;介绍了中低水平放射性废物处置发展概况：分析了世界各国中低水平放射性废物处置设施的现状（数据截止到2011年）;并对我国的中低放废物处置提出建议。为我国全面和正确的认识放射性废物处置,有的放矢的制定发展规划和开展相关研究提供了科学依据。     

中国危险废物管理国家战略方案研究

本文总结了中国危险废物管理国家战略方案研究项目的主要成果，包括制订战略方案所采用的方法；危险废物管理总体政策；中国危险废物管理机构和法律法规体系框架，与危险废物收集、运输，综合利用、处理处置设施相应的配套技术、经济政策和运行机制；加强对危险废物管理能力建设和人员培训的规划和实施办法，选择试点省作为危险废物管理体系建设的尝试。     

焚烧技术在危险废物处理处置中的应用

目前我国每年产生危险废物2000万ｔ左右,其中约200万ｔ进入生态环境。鉴于此我国在强化危险废物全过程环境管理的同时应大力提高危险废物的处理处置率。这里主要介绍焚烧技术在危险废物处理处置中的应用。作为处理危险废物的主要方法,焚烧适用于那些不能再循环利用或无法安全填埋的废物。焚烧可以有效破坏废物中的有害组分,达到减容减量效果,还可以回收热量用于供热或发电。但焚烧设施投资较大、运行费用昂贵、操作管理要求高,处理成本较高。不同的危险废物对于焚烧要求的处理条件不同,目前焚烧处理的工艺和设备很多,使用范围各不相同。主要…