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当前,中国环境执法从内部分析,面临着法制困境、体制困境和机制困境三方面不足;从外部分析,存在地方保护主义强势和社会公众参与乏力的缺憾.本文提出积极贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,建立健全各级政府的环境保护机构,形成比较完善的环境管理体制,充分发挥环境监督管理作用,从明确目标、科学立法、严格执法、公众参与等方面多管齐下的建议,希望抛砖引玉,促进中国环境执法工作早日破解执法困境. 相似文献
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双层委托——代理关系下环境管理的激励机制设计 总被引:1,自引:0,他引:1
王宏志 《辽宁城乡环境科技》2011,(5):67-69
在环境管理中,公众、环境管理者和排污企业3个主体形成了双层委托—代理关系,导致合谋寻租的现象发生,进而造成环境管理的低效率。通过建立环境管理中合谋寻租的博弈模型,找到影响各主体收益的因素,得出提高对政府部门和企业排污的惩罚系数、降低公众监督环境管理部门的成本、提高其监督的成功率可以降低环境管理者与企业合谋寻租概率的结论,并提出在具体实践中要公开环境信息、畅通公众监督渠道和加强对政府监管失职的惩罚力度。 相似文献
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神州数码信息服务集团集成服务战略本部 《世界环境》2009,(6):83-83
随着公众对环境状况的日益关注,政府环境管理的方式也需不断进步。为推进环境管理资源的优化整合,提高环保部门的环境管理效率和综合决策能力,建设负责、权威、高效的服务型政府,深圳市环境保护局启动了环境监管与预警系统(又名“数字环保”)建设。所谓“数字环保”, 相似文献
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世界环境执法发展历程表明环境联合执法是环境行政管理过程中的一项必不可少的制度。本文从博弈论的视角,构建基于成本收益的博弈模型,系统研究我国环境联合执法成效不高的根源及应对策略。研究显示,受环境联合执法体制、职权划分不清等因素的影响,我国现阶段环境联合执法陷入"囚徒困境",依据博弈结果,我国应完善本领域环境联合执法的法律法规建设,同时从法律或行政上建立强制性约束力协议,并构建环境联合执法协同机制,实现污染控制与环境保护的高效管理,促进人类社会的可持续发展。 相似文献
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对建设项目环境保护公众参与机制的几点思考 总被引:1,自引:0,他引:1
公众参与是一种独特的管理职能.公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护.建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持"谁主管,谁负责"的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制. 相似文献
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随着人民群众对于良好环境的诉求日益强烈,加上对环境问题认识的不断深入,监测内容有了更广、更多、更深的要求,单纯依靠政府的环境监测系统已无法满足国家、社会和公众的要求,政府环境监测无疑是公共服务的重要提供者,但绝不是唯一提供者,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化,提高公共服务供给效率,降低行政成本.环境监测要在外包市场化进程中发挥主导作用,使角色由"划桨"转为"掌舵". 相似文献
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秦天宝 《环境与可持续发展》2019,44(1)
在社会价值结构多元化的背景下,多元共治因具有平衡多主体间利益、提升行政管理效率等特点而开始成为我国建设现代化环境治理体系的新理念。随着我国提出"形成政府、企业、公众共治的环境治理体系",传统的行政主体与社会主体在环境治理体系中的关系也将由"命令管制"向"沟通协作"发展。环境多元共治具有促成保障环境利益的法律秩序、实现公众与行政主体互动协作、提升环境行政的制度化能力等功能,不仅为社会主体参与环境治理提供了法治化路径,而且也为构建政府主导、多主体共同参与的现代化环境治理体系提供坚实基础。 相似文献
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生产者责任延伸制度的功效是不言而喻的,可是如何实现该制度的持续有效,则是不得不思考的课题.从宏观和微观两个维度分析,中国当前的法治状况是:环境法所体现出的强烈政策性及其引发的公众意识、环境法的运行弊病、制度本身缺乏雄厚的理论研究作为基础支撑等方面因素影响了该制度的权威,严重制约了该制度的实践效力.并从以下三个方面提出了防治对策:该制度的制定和实施应当符合环境保护的实质性要求,力求协调好制度的稳定性和适应性的关系,防止制度出现运行弊病.从而防止权威瑕疵的出现,提升公众对该制度的认同和信仰,以求持续功效. 相似文献
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近年来,我国由环境问题引发的群体性事件频发,福建厦门、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地由环境问题引发的群体性事件的社会影响巨大.这些事件是环境矛盾长期积累的集中爆发,也是公众在强势企业和政府面前无力依常规维护自身利益情况下做出的激烈反应,同时暴露出我国经济社会发展存在的诸多失衡和缺失.这些问题只有通过深化改革和制度创新才能从根本上加以解决. 相似文献
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我国的经济社会发展已进入环境敏感期和矛盾凸显期,面对日渐高发的环境突发事件,以及由环境问题引发的群体性事件,政府该如何应对?在新媒体时代背景下,如何进一步推进环境信息公开和推动公众参与?日前,环境公共关系与战略传播研究所邀请社会知名环保人士围绕“环境群体事件多发和新媒体时代背景下的环境信息公开与公众参与”进行了交流,畅谈了他们的看法。 相似文献
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企业环境行为信息公开化研究初探 总被引:4,自引:0,他引:4
在传统环境管理体系下,政府主要依靠行政管理和经济手段调控企业的环境行为,而信息手段的引入,不仅为政府的环境政策的制定提供了支持同时公众参与屯给企业施有力的刺激作用。以世界银行在印度尼西亚试行的信息公开化制度为例,探讨了企业环境行为信息公开化的内容及春对污染控制的调控作用。 相似文献
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生态补偿政策效率困境浅析 总被引:1,自引:0,他引:1
我国现行生态补偿政策基本属于政府主导型,在生态补偿政策执行的过程中,地方政府作为实际受偿主体,其基于自身实际投入成本的选择,导致了生态补偿政策的效率困境。通过加大公众参与、深化产权改革和探索多样化的补偿模式,可以改善生态补偿政策效率困境。 相似文献