皖江样本:银环联手增大执法威力

为了解绿色信贷之路究竟经历了一番怎样的征程?本刊记者赶赴安庆、铜陵探究两地的模式与内涵。铜陵企业环保表现决定贷款信用铜陵,皖江工业重镇。去年7月,铜陵市环保局联手铜陵银监分局、人民银行铜陵市中心支行出台《关于加强绿色信贷工作的若干意见》,旨在通过金融机构信贷的杠杆作用,建立绿色信贷动态管理制度,对未批先建、     

“十四五”规划视阈下我国绿色信贷法律制度的困境与突破

绿色信贷是一种新型环境污染治理模式,相对于传统环境污染末端治理模式,绿色信贷主要是从环境污染的源头治理。2012年我国《绿色信贷指引》发布,促进了绿色信贷的发展更加规范、有序和提供了较为完善的制度保障,但目前我国绿色信贷发展状况并不理想,所产生的环境污染治理效果并不明显。分析其主要原因是目前的绿色信贷制度以环境政策的形式存在,缺乏具有强制约束力的法律规制机制,监管不到位、相关法律制度体系不完善和缺乏相应的有效激励措施等也是重要原因。提出应进一步完善相关法律制度体系、健全绿色信贷监管机制和建立完善的有效激励机制体制,从而为绿色信贷的发展创造良好的法治环境。     

绿色信贷：后危机时代推动经济发展方式转变的抓手

绿色信贷现在已经成为经济与环境宏观管理的重要手段,同时也面临着地方保护主义的限制、银行机构的长期动力不足、配套机制不完善等诸多挑战。对此．本文分析提出八项政策建议：落实《环境信息公开办法》,破除地方保护主义;建立对银行机构执行绿色信贷的激励机制;进一步完善绿色信贷配套机制：细化环境标准和程序：加大环境执法力度;鼓励银行业参与排污权交易：做好绿色信贷的国际化工作;加强对外宣传。     

关于实施“绿色信贷”政策的思考——以浙江省杭州市余杭区为例

正本文简要阐述了"绿色信贷"政策的实施背景,介绍了杭州市余杭区"绿色信贷"政策实施情况,分析了"绿色信贷"政策实施过程中存在的问题与不足,并就如何完善"绿色信贷"政策提出了建议。根据国家、省、市环保和金融部门的要求,2008年3月,杭州市余杭区环保局与人民银行余杭支行共同出台了《关于严格信贷要求促进污染减排的实施意见(试行)》(余环发[2008]24号),要求各金融机构严格信贷管理支持污染减排,加强对环境违法行为的经济制约和监督(俗称"绿色信贷")。这是余杭区继     

中国银行业的绿色金融实践

中国银行业在制定绿色信贷具体政策、开发绿色信贷产品等方面取得了显著成绩,但在境外信贷环境和社会风险、加强绿色信贷国际合作方面仍有较大不足。对此,中国可借鉴国外先进经验,如将绿色金融纳入银行业发展战略、遵从或借鉴国际先进行业标准等,进一步推动国内绿色金融的发展。     

问计业界:破解推进绿色信贷难题

很显然,在仅有缺乏刚性可操作性的一纸《意见》前提下,大面积推进绿色信贷还面临着不少制度性和技术性的困难。当务之急是如何建立健全绿色信贷政策激励机制,加大金融机构执行绿色信贷考核力度。环保部门如何与银监部门联手建立让金融机构更容易操作,人民银行更容易监督,进而让政策威力落到实处的企业环境绩效评价指标体系与标准操作细则?记者为此走访了部分业界     

中国绿色信贷的政策与实践

较之国际绿色信贷,中国的绿色信贷主要依赖于政府机制的推动,带有一定的强制性,并基于政府机制可在短时间内调动社会最大范围资源的特点而取得了显著成效,各大银行依据自身的特点进行了绿色信贷创新。然而,这种强制推行也影响了各项政策和措施的可操作性。因而,如果提高可操作性是绿色信贷亟待解决的问题。     

论绿色信贷政策实施效果的评估

“绿色信贷”是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的一项环境经济政策。政策的实施效果需要通过一套科学有效的评估体系来保证。从绿色信贷政策实施效果评估制度的建立理念出发,对参与评估的主体、评估的程序、评估管理系统进行论证。     

“绿色信贷”是面对硬污染的软约束

在"绿色GDP"试图用政策干预地方排污冲动未果、在"区域限批"被国家环保总局自认效果有限之后,"绿色信贷"——又一项针对环境污染的经济杠杆政策已于7月出台,通过对不符合产业政策和环境违法的企业、项目进行信贷控制,遏     

“绿色信贷”——严控污染企业命门的利器

环境经济政策是推进节能减排的利器。"绿色信贷"作为第一项环境经济政策正式出台,打响了把关污染企业的第一枪。"绿色信贷"出台的目的和意义是什么?起到了怎样的效果?出现了哪些困境?为此,我们     

摸索前行:绿色信贷叫好不叫座

在采访中,记者发现在"绿色信贷"推进进程中,不少地方难以真正落实,推广绿色信贷依然困难然重重,暴露出一些亟待解决的共性难题,主要原因归结于两方面:一方面当下经济形势走弱,在地方和行业之间的利益冲突搏弈及银行业趋利性使然下,政府为维护地方经济发展要求金融部门放款开绿灯,能放则放少设门槛,同时每个地方不少企业或多或少存在环境问题,如果严格执行国家绿色信贷禁令,势必阻滞地方经济发     

国内资讯

绿色证券政策出台近日,国家环保总局正式出台《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。绿色证券是继绿色信贷、绿色保险之后的第三项环境经济政策。《指导意见》将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制     

绿色信贷会促进重污染企业技术创新吗？——基于《绿色信贷指引》的准自然实验

在绿色信贷引导资金从高能耗、高污染行业流向技术先进的新兴部门过程中,是否会倒逼重污染企业的技术创新,对于中国经济转向创新驱动意义重大。本文基于2009—2017年中国上市公司的相关数据,运用双重差分模型（DID）考察《绿色信贷指引》的发布对重污染企业技术创新的影响。研究发现：绿色信贷会显著抑制重污染企业的技术创新,这主要是通过长期债务融资约束及股权融资上升来抑制重污染企业技术创新的,而企业利润提升却有利于其技术创新;绿色信贷对大型及民营重污染企业技术创新的抑制效应显著,但对小型及国有重污染企业的影响却不明显;此外,绿色信贷政策对重污染企业技术创新的抑制效应长期存在。本研究对于发挥绿色信贷政策的资源配置作用具有较为重要的启示,同时也为绿色信贷政策的持续改进及其配套政策的及时跟进提供了经验支持。     

中国绿色信贷成本收益核算研究

为充分识别、量化和评估绿色信贷的成本与收益,本文从银行和社会两个角度,梳理绿色信贷的直接（间接）成本和直接（间接）收益的类型和内涵,提出全面核算绿色信贷成本与收益的一般框架,以我国21家主要商业银行2013—2017年绿色信贷实施情况为例探讨了该框架的可行性。依据该核算框架对银行的直接成本和收益、社会的直接收益进行了定量核算,对银行的间接成本和收益、社会的直接和间接成本、社会间接收益进行了定性分析。结果表明：多数商业银行施行绿色信贷能带来利润;近半数银行的绿色信贷项目收益率在全行信贷项目平均收益率之上;核算期内绿色信贷节能减排的环境效益累计达1.03万亿元,平均每万元绿色信贷投放带来253元环境效益。本文为实现绿色信贷影响的综合分析、绿色信贷环境外部性内生化提供了科学的分析方法,对政府和商业银行实施绿色信贷政策具有重要意义。     

“知晓银行的借贷秘密”——绿色信贷的信息公开与公众参与论坛

5月15日,创绿中心举办了"绿色信贷的信息公开与公众参与"论坛。论坛以"公众如何监督银行是否把钱贷给破坏环境的企业和项目?银行是否要公开与污染企业相关的贷款信息,是否有相关法律的支持?"等内容为主题,介绍和探讨了如何通过绿色信贷政策等金融杠杆遏制环境破坏、促进企业绿色转型,并对当前绿色信贷的政策体系、行业环保绩效评     

各省

正重庆:推动绿色金融发展日前,重庆市政府印发《重庆市建设国内重要功能性金融中心"十三五"规划》。规划提出,"十三五"期间,重庆市将加快建立绿色金融体系,加大绿色信贷投放力度,研究建立绿色信贷贴息机制、绿色项目担保机制等。并将企业环境违法、环境影响评价等信息纳入征信系统,将企业环境信用记录作为融资的重要参考条件。浙江:实施《化学合成类制药大气污染物排放标准》浙江省近日颁布实施《化学合成类制药大气污染物排     

金融机构:《绿色信贷指引》给力“生态强省”

推进绿色信贷一些省辖市都在积极摸着石头过河,安徽省级商业银行的执行情况如何呢?本刊记者从安徽省银监局科技信息处了解到,近年来,安徽银行业主要法人金融机构将"绿色信贷"嵌入经营发展理念,制定实施了具体的绿色信贷政策,获得了良好的经济与社会成效。     

绿色政策执行的博弈分析

以污染罚款政策为例对绿色政策的执行进行了较为全面的博弈分析，特别强调在绿色政策的制定与执行过程中应充分考虑企业的利益和能动性。分析结果表明，建立对政府监管行为的再监督机制可以有效地约束企业的污染行为。加强绿色宣传和绿色服务可以从企业内部促使其主动地治理污染，是一种较为根本的举措；充分利用信息的完全、不完全以及不对称，可以从不同方面提高绿色政策的效果。     

各省动态

广西壮族自治区环保局日前向中国人民银行南宁中心支行首次综合提供环境违法企业信息。截至今年10月,广西环保部门共向中国人民银行南宁中心支行提供信息486条。这些信息将为金融部门在审核企业货款方面提供重要依据。“绿色信贷”政策的落实,提高了保护环境与发展经济的融合程度,同时也为金融部门防范信贷风险提供了良好的决策依据。     

考虑不同合作模式和多方奖惩的绿色信贷风险优化控制研究

绿色信贷风险的优化控制,有利于推动绿色信贷的稳定、可持续发展,实现环境效益、经济效益和社会效益的共赢。本研究将政府部门、环保部门、金融机构和企业的行为纳入同一个理论体系中,充分考虑影响参与主体最优努力水平和绿色信贷风险最优轨迹的环境因素、经济因素和社会因素。在此基础上,构建不同合作模式下的绿色信贷风险优化控制模型,分析不同情境下参与主体的努力水平,比较绿色信贷风险的最优轨迹,找出绿色信贷风险优化控制存在的问题及原因。研究结果表明：第一,四方合作模式对绿色信贷风险的优化控制具有明显的优势。第二,政府的参与能够有效带动其余合作者的积极性。第三,金融机构和企业之间,存在明显的利益共存和投入互动关系。第四,补贴和惩罚措施在合作过程中能够产生激励和约束作用,但在非合作模式下发挥的作用比较有限。第五,参与主体的协同水平越高,越有利于绿色信贷风险的优化控制。因此,需要灵活运用行政、经济或法律等多种干预手段,并对补贴用途进行考评和增强舆论监督,防止金融机构和企业将绿色补贴挪作他用。同时,建立符合国内绿色信贷发展特点的风险标准,统一绿色信贷风险的评判和管控依据。