油污损害赔偿基金之法理基础探讨

油污损害赔偿基金是为保护海洋环境和海洋油污事故受害人而建立的一种环境侵权社会化分摊救济方式.依据庇古的外部性理论,油污损害赔偿基金的征收是对企业外部不经济性的一种内部化.依据亚里士多德的分配正义和矫正正义理论,油污损害赔偿基金既是一种正义的重新分配,也是依据传统的侵权救济方法无法使被破坏的正义恢复原状时的一种矫正.罗尔斯的两个正义原则,尤其是差别原则,说明油污损害赔偿基金对受害人给予充分救济的重要性.     

污染源治理专项基金运用过程中的问题及加强管理探讨

为做好污染源治理工作,鼓励和支持企业加大环境保护力度,国家设立了污染源治理专项基金（以下简称基金）。有关基金的设立和使用,国务院和地方政府有专门的规定。可是在基金的实际运作过程中,违背规定的事情时有发生。这不仅违背了基金设立的宗旨,还在社会上产生了不良影响。因此,很有必要加强对此项基金的使用管理。1.基金的来源及使用现定     

国家环境信托基金

国家环境信托基金（NETFUND）是“环境管理协调法案”简化了77个零散环境立法机构,为了环境管理、能力建设、环境奖励、环保刊物和学者筹集基金而建立起来的。“环境管理协调法案”旨在使国家环境管理战略与国际环境治理行动和协议相一致。国家环境信托基金仅是环境管理协调法案机构之一。     

江苏省污染源治理专项基金的实践与发展

在国务院1988年第10号令下达之前,江苏省环保部门建立基金实行贷款是全国两个试点省之一,10号令颁发以后又有了一些新的进展。首先,破除“返还”观念,强调系统内调剂使用;继而集中资金试行贷款,保证重点污染源治理需要;最终发展为建立基金,委托银行实行贷款。全省十一个省辖市,除盐城市滞后外,十个市有两种做法:以南京市为代表的七个市,环保补助资金的80％部分,采取拨贷并存的做     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

关于建立国家环境基金信用组织的建议

所谓环境基金信用组织,是指通过存貯、贷款、汇总等业务承担信用中介、管理环境保护基金的环境保护专业信用机构。它在管理和使用环境保护投资方面具有其它机构不可替代的重要作用。本文仅就建立国家环境基金信用组织的几个问题进行初步探讨。一、建立环境基金信用组织,是提高环境投资效益的紧迫需要近年来,在国家经济迅速发展、资金比较     

国外环境保护基金的经验分析及启示

为落实向污染宣战的主要任务,借鉴国外环境保护基金建立和使用的经验,建立清洁基金有利于激发市场活力,拉动社会投资,有利于形成长效稳定的投入机制,推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化的建设。文章在分析国外环保基金建立及使用实践的基础上,指出我国建立清洁基金的必要性,并从四个方面提出了建设国家清洁基金的路径。     

徐林：政府创投引导基金应扶持初创期企业

10月15日,在第十届高交会“中国创业投资发展新动力高层论坛”上,国家发改委财金司司长徐林表示,政府设立的创业投资引导基金所扶持的对象应该是专门从事促进创业早期企业发展的创投企业。引导基金就应该用来弥补现在大多数创投企业偏向于投资成熟期企业的不足,从而推动初创期企业的发展。     

建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新体系

环保产业将成为中国新常态下的新经济增长点,但发展环保产业面临巨额资金需求.因此,建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新模式是解决其融资困境的有效手段.PPP环保产业基金在项目包内项目的选取标准和范围、基金收益的来源、基金运营的目标、基金的管理模式等方面都与传统的纯金融性基金有所不同,因而是一种创新模式.同时,以PPP环保产业基金为融资平台所组合的各种融资工具,包括信贷、债券等,也必须拓展新型模式,才能更好满足环保产业实现腾飞所需巨额资金的需求.     

省环保厅黄文沐副厅长看望省环保基金会秘书处工作人员

“环保宣传、环保基金都是公益事业,两个部门今后要加强联系,形成合力,创新工作,为我省环保事业发展起到更积极的作用,做出更大的贡献!”     

“呼吸税”背后的官家思维

最近有院士呼吁,居民生活在地球上作为二氧化碳的排放者,应该为节能减排付出代价,“可以考虑让市民每个月买20块钱的生态基金”。此言一经媒体刊出,网友表示不能接受,三皇五帝到如今,几千年了,老百姓呼气吸气也要交税了吗？     

土壤重金属污染治理新路径研究--以浙江省土壤重金属污染治理基金为例

土壤是生命之本,一旦受到污染,将会严重影响人类的日常生产与生活。基于鲜明的特殊性,土壤重金属污染治理是一项任重道远的社会性工程。来自美国超级基金法立法理念的启发,且基金运行以来成效显著,指引我们探索土壤重金属污染治理创新路径。全国土壤污染状况令人堪忧,而浙江省土壤重金属污染形势严峻亦如是,例如台州、湖州的血铅超标事件。在分析土壤重金属污染频发的原因之后,为浙江省土壤重金属污染治理提出一条可行的进路：构建土壤重金属污染治理基金。     

濒危动植物信托基金

濒危动植物信托基金（EWT）成立于1973年。秉承着努力建设“一个能珍惜并维持各种生物多样性的健康合理世界”的信念,EWT致力于保护南非生存受到威胁的物种和生态系统。该信托基金在成立的当日就开始初次筹资：作为三位建立者之一,Clive Walker创作了一幅猎豹的水彩画,签名售出250份,并用获得的这些钱来保护猎豹。EWT建立初期的梦想是通过直接有效而花费最少的方式拯救濒危物种,随着时代的变迁和自身不断成长,这种方式不仅没有丢失,     

以多元基金模式破解我国生态保护修复资金困境

近年来,生态环境问题日益引起各方面的关注。生态保护修复工作具有很强的专业性,且周期长、成本高、资金需求量大。目前,我国生态保护修复主要依靠政府的财政投入,社会资金介入较少,面临着资金缺口大、资金来源渠道单一,资金期限错配,金融支持生态产业化不足等困境。本文构想了一种包括生态保护修复超级基金、专项基金和投资基金在内的多元基金模式,以破解上述诸多资金困境。借鉴各方面经验,本文详细论述了多元基金的结构、性质以及投融资运作模式,并提出如加强立法、加强标准体系建设、出台激励措施、因地制宜设置基金运作模式等促进多元基金模式有效运转的政策建议。     

土壤污染防治投融资体系改革与基金设立研究

分析了开展土壤污染防治投融资体系改革的必要性,并借鉴国外开展土壤修复的经验,提出通过设立基金推进我国土壤污染防治投融资体系改革,旨在破解当前土壤污染防治工作面临的困局。文中介绍了基金的设立思路、主要任务、规模及融资渠道以及管理措施,并从法律、管理和技术角度提出基金设立和运行的保障措施。土壤污染防治基金的建立,将从融资角度对即将出台的《土壤污染防治法》产生强力支撑,同时促使我国土壤污染防治工作向专业化、市场化和资本化发展。     

美国超级基金制度及其污染场地环境管理

美国超级基金制度是世界上最具代表性的污染场地管理制度,是多数国家建立土壤污染管理制度的范本.超级基金制度对于解决美国的污染场地问题具有不可替代的作用,同时使工业界认识到,他们必须对曾经污染的场地承担责任.从美国超级基金制度建立的起因、基金经费来源与使用,污染场地的污染源、污染介质类型及场地管理程序与策略等方面,对该制度及其场地管理办法进行介绍.分析了超级基金目前所面临的问题:经费缺乏日趋严重、场地的修复耗时过长、缺乏评价超级基金实施效果的全面指标.通过分析超级基金制度的成功与不足,探讨其对我国污染场地管理的重要借鉴意义.      

国内第一支合同能源管理基金——通用基金

通用（北京）投资基金管理有限公司发起的“通用合同能源管理基金”．是国内首支专注于合同能源管理项目及节能服务公司投资的基金．旨在支持合同能源管理机制在我国工业、建筑、交通等领域的推广．从节能服务项目和节能服务公司股权两方面支持节能服务公司突围资金瓶颈．为我国节能服务产业的发展又注入了新的活力．     

你碳转型：我们准备好了吗？

为期两周的德班气候大会已经落下帷幕，尽管之前被寄予厚望，但由于个别主要排放国的不作为，本次大会成果乏善可陈，除了继续一再强调应对气候变化的全球共识外，国际社会在强制减排，绿色基金，技术交流，后京都承诺框架等问题上原地踏步，谈判结果表明这是自哥本哈根气候大会以来3年里进展最少的一次气候大会。作为主要碳排放国之一，中国却给本次气候大会带来一抹亮色，在德班的一次非政府组织会议上，中国代表团团长表示，“在满足系列条件下，中国不排除执行强制性减排的可能”。     

国际碳基金对中国的政策启示

中国碳基金投资应以ERPAs为主导,积极鼓励和引导私人资本、私募基金等以直接融资方式进入中国碳基金。     

电子垃圾现状及对策分析

本文通过对电子垃圾污染危害程度及再生资源价值的研究分析,提出了制约我国电子垃圾污染防治工作中收集、运输过程这一"瓶颈"问题,并提出用环保基金作为促进"瓶颈"畅通,从而有效地回收处理电子垃圾的新经济观点.