城镇社区地震应急能力评价指标体系的构建

城镇社区是构成城镇的基本单元,是政府实施社会管理的基本单元和主要依托,也是城镇防灾减灾的基本单元.城镇社区地震应急能力评价是地震应急管理的重要内容,建立社区地震应急能力评价指标体系对提高社区地震应急能力、建设地震安全社区和促进城镇地震应急管理工作具有重要意义.     

城镇社区地震应急工作模式的建立

社区地震应急工作是我国地震应急管理工作的重要内容之一,是减轻地震灾害的有效途径。如何依托社区开展地震应急工作是近年来,特别是汶川地震后全社会关注的问题。从地震应急组织管理、应急预案、志愿者队伍建设、宣传培训、应急演练、物资储备、避难场地和疏散通道设置以及地震应急处置等几个方面讨论了社区地震应急工作模式。     

中国地震应急地区系数的初步研究

首先探讨了地震应急地区系数的概念,认为地震应急地区系数是描述各地区在遭受同等强度地震打击时,所表现出来的应急紧迫性、应急重要性和应急救援强度的大小的指标;然后提取了影响地震应急地区系数的因素;继而建立了地区系数的评价指标体系和评价方法;最后,以地市级行政单元为例,计算出全国各地市的地区系数,并分析了其空间分布特征。结果表明,我国各地市地区系数的地域差异明显,东南部地区明显高于西北部地区;高值主要集中于华北平原、东南沿海和四川盆地等地区的地市。     

基于AHP方法的地震监测中心站地震应急能力评价指标体系分析研究

随着地震监测中心站深化改革,地震应急已经成为中心站的重要工作之一。面对复杂的震情形势,如何提升中心站应急能力成为迫在眉睫的问题。基于中心站职责职能,提取应急各阶段核心要素,运用层次分析法(AHP),通过调研统计确定指标权重,构建由组织治理能力、资源保障能力、行动执行能力和技术支撑能力组成的可量化中心站地震应急能力评价指标体系。运用该指标体系研究,结果发现中心站在应急培训和演练、实践经验、专业装备方面存在明显不足,结合近三年地震应急事件进行分析讨论。该指标体系的构建为中心站应急能力建设评估提供了科学依据。     

河北省石家庄市将建应急避难场所

石家庄市决定从2006年开始加快城市应急避难场所建设步伐。按照市级避难场所的建设要求，将分级建设能容纳难民1万人以下小型地震应急避难场所；能容纳难民1万-10万人中型地震应急避难场；容纳难民10万-30万人大型地震应急避难场所。城市应急避难场所将建成为开放无障碍式，并在地震应急避难场地附近，设置明显标志牌并提示紧急避难场所的方位及距离。同时配备应急供水等应急设施。     

减灾短讯

山东省枣庄市拟设地震应急避难场所近日,枣庄市地震局、市建委、市民政局为加强全市地震应急体系建设,提高对破坏性地震应急和综合反应能力,在完善乡镇(街道)防震减灾“三网一员”网络体系的同时,联合印发了《关于拟设地震应急避难场所的规划意见》。     

山地城市网红景点地震应急能力分析与评价

山地城市网红景点游客量大，一旦发生地震极易引发较大的人员伤亡和财产损失，摸清景点地震应急能力非常重要。以网红景点重庆洪崖洞作为研究对象，以景点周围10 km作为研究区域，选取区域内地形起伏度、应急避难场所、派出所、医院、消防队、危险源等6个基本因子和统计人口密度、热力人口密度2个对比因子，综合运用GIS的网络分析、缓冲区分析、重分类、加权叠加等空间分析技术和层次分析法，定量分析评价研究区域的地震应急能力。结果显示：洪崖洞周边的地震应急能力基本处于中等水平，高分段地震应急能力区域未见分布；以人口密度为变量计算得到的两版地震应急能力，不论是空间分布还是面积比例上，区别都比较大，而热力人口密度版的地震应急能力水平更符合实际情况；受道路支撑的影响，地形起伏度严重影响区域地震应急能力。评价结果不但以表格形式量化地震应急能力，更以专题图的形式展示景点的地震应急能力空间分布情况，同时直观展现网红景点的地震应急能力因网红游客量而引起的变化。     

区域地震应急能力优先建设矩阵构建方法的初步研究——以四川省为例

借鉴新一代的时间管理理论——"时间管理优先矩阵",提出并分析了区域地震应急能力优先建设矩阵的概念。分别以区域绝对和相对地震应急能力作为优先建设矩阵中"紧迫与否"和"重要与否"的定量化评价指标,构建了区域地震应急能力优先建设矩阵,划分了能力建设的四种类型,即需重点建设且紧迫性较强的区域类型(第Ⅰ类)、需重点建设但紧迫性较弱的区域类型(第Ⅱ类)、次重要建设但具一定紧迫性的区域类型(第Ⅲ类)和次重要建设且紧迫性较弱的区域类型(第Ⅳ类),在区域能力建设过程中应当遵循从第Ⅰ类到第Ⅳ类建设力度由重到轻、时间由急到缓,逐步开展的原则。最后,以四川省为例,以县(市)为基本评价单元,给出了四川省未来地震应急能力建设的优先等级类型。     

第一支城市社区地震应急救援志愿队成立

2003年7月,中国地震局应急救援司司长徐德诗一行受中国地震局委派,到石家庄市联盟社区视察社区地震应急救援志愿队建设情况,并亲自为石家庄市联盟社区地震应急救援志愿队授旗。授旗仪式标志着我国第一支城市社区地震应急救援志愿队在石家庄市诞生。省长     

中国地震应急二级分区的初步研究

在已有地震应急宏观分区研究的基础上,首先讨论了进一步开展地震应急次级分区的意义及其分区方案的多样性;然后提取“政治经济强辐射中心、少数民族聚居区、贫困人口聚居区、侨乡、大型工业危险源”等5方面社会经济因素在不同县域内的10种主要组合类型作为区划指标,采取“自下而上归并”的区划途径,进行了中国地震应急二级分区研究。结果表明,在将我国大陆划分为8个地震应急一级大区的基础上,从社会经济角度又可大致划分出19个二级区;二级区的划分进一步揭示了不同地区开展地震应急工作时应注意的一些较具体的社会经济问题及其空间配置特点;两级分区的结合从“宏观概括”和“中观具体”两个层次示范了地震应急分区研究的基本内容。     

应用于地震应急的遥感自动制图实现

地震应急遥感制图能在震后第一时间提供震区标准遥感图像产品,为应急决策和救援提供支持。目前地震应急遥感制图还存在有流程化不完善、时效性不够强等问题,浪费了宝贵的人力资源。针对以上问题,系统地归纳了地震应急遥感制图的流程,并针对制图流程中的几个关键问题进行了讨论,提出了综合遥感影像分辨率与比例尺的关系以及烈度衰减关系决定制图范围的遥感制图思路。最终,设计了地震应急遥感快速制图软件,实现了地震应急遥感专题图的自动化制作,并对未来应急制图的工作进行了展望。     

枣庄市修订印发地震应急预案

为规范地震应急工作，合理配置救灾资源，确保地震应急工作迅速、高效、有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，根据国务院颁发的《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《山东省地震应急预案》的规定，枣庄市政府办公室印发了修订后的《枣庄市地震应急预案》。     

我们在行动——地震应急救援专题研究班

地震应急救援是应对地震灾害的直接手段.自2000年将地震应急救援纳人防震减灾三大体系以来,各级政府和社会各界更加重视地震应急救援工作,各方面工作取得了很大进展.成功应对了近百次国内外破坏性地震,实施了有效的应急和救援行动.     

地震应急演练虚拟仿真应用技术

地震是一种破坏性极大的突发性自然灾害。破坏性地震发生后,各级政府和部门必须迅速应对这种突发性事件。开展应急演练培训,能提高应急管理人员的应急处置和科学决策能力。应用虚拟仿真应用技术构建了虚拟地震应急演练平台,提出了系统体系结构、想定编辑器、演练控制的设计思想以及虚拟应急演练的组织方式。虚拟地震应急演练平台使演练者能够通过看地震灾害现场,做出相应决策,从而增强受训者的临场感觉,提升地震应急管理人员的快速反应和应急处置能力。     

地震应急避难场所建设的思考与对策

近几年来,党和政府高度重视地震应急避难场所建设,出台了一系列防震减灾的法律法规和地震应急避难场所建设标准,全国各地也纷纷行动起来,把地震避难场所建设列入民生工程的重点项目来抓,目前已呈现星罗棋布、遍地开花的局面.     

基于GIS的江苏省地震应急指挥系统

介绍了江苏省地震应急指挥系统的基本框架和主要功能。该系统采用VC + +和MapInfo公司的控件产品MapX作为主要开发工具 ,实现了地震应急自动触发、震害预估、辅助决策、地震宣传和相关查询服务等功能 ,是一个较实用的GIS应用系统     

坚持做好综合防御工作,南黄海6.1级地震应急见成效

介绍了苏州市近年来在地震监测预报，地震应急及地震科技知识宣传等方面所做的工作，在地震应急方面成功地经受了南黄海６．１级地震的检验。提出防震减灾工作应以预防为主，走综合防御之路     

一切为了明天——运城市地震应急演练素描

多年以来,山西省运城市地震局立足现状,强化作为,常年坚持开展地震应急演练,以增强老百姓的防震意识,提高政府应急处置能力,对于推进城市社区地震应急救援系统建设,具有重要的示范作用。本期市县防震减灾工作将向大家推荐他们的一些做法,以供大家学习参考。     

城镇应急避难场所运营管理机制设计探讨

探讨了熵及耗散结构理论方法介入城镇应急避难场所运营管理机制体系研究的可能性,在此基础上,提出城镇应急避难场所运营管理机制设计逻辑关系,并系统阐释城镇应急避难场所运营管理机制设计内容,包括避难所运营组织管理机制、人力资源管理机制、信息沟通机制、设施及物资管理机制、医疗及心理救助管理机制、卫生管理机制、教育文化管理机制等,并勾勒了城镇应急避难场所运营管理机制设计内容逻辑关系图。最后,结合汶川地震灾后城镇应急避难场所运营管理状况,对构建的城镇应急避难场所运营管理机制设计框架进行了初步实践探讨及验证,指出了不足及改进的方向。研究表明,城镇应急避难场所运营管理机制设计能有力地促进城镇应急避难场所灾民的有效避难,对于完善城镇应急避难场所的运营管理理论体系具有较强的参考价值。     

城市地震灾害应急管理区划构想

从国内城市地震应急管理研究现状出发，提出了城市地震灾害应急管理基本单元和应急管理区划的概念，讨论了应急管理区划与灾害风险区划的区别和联系，探讨了城市应急管理区划的原则和应急管理基本单元的基本功能，并对基于行政区划的城市应急管理区划作了示意图。