公众参与环境管理的意义和途径

公众参与是我国环境保护法的一项重要基本原则。本文阐述公众参与的概念及发展，论述了公众参与环境管理的意义，介绍了我国公众参与环境管理的发展状况，并参考发达国家一些做法和效果，论述我国建立和完善公众参与机制的途径和方法。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,具有非常重要的作用。为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,2006年2月,环保部出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》,主要对公众参与的组织形式和公众参与的时限做了规定。虽然暂行办法的出台发挥了一定的作用,但中国的公众参与制度还是不够完善,公众参与的有效性差。针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策。促进中国环境影响评价中的公众参与能够有效地进行,为环境管理提供依据。     

北京大学教授、环保法修订主要参与者汪劲：公众参与,权力和义务如何匹配？

1.公众参与的概念到底是什么？今年5月,环保部出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》,对公众做了一个界定,即“公民、法人和其他组织”,这是约定俗成的立法用语,在法院的司法解释中有特定含义。公众参与的范畴包括：自觉自愿参与环境立法,参加环境保护相关活动等。从立法研讨的过程中,我发现,环保部门、各部委以及学者的理解是不一样的。学理上将公众参与分为公众和参与,一个主体和一个行为两个层面。     

环境影响评价中的公众参与问题探讨

公众参与是决策部门与所有关心公共利益、公共事务管理的人进行交流互动的一个重要的平台。通过对我国环境影响评价中的公众参与现状进行一定了解,本文分析了我国公众参与过程中存在的问题及原因,并从设计公众参与方式、保证信息渠道畅通、完善公众参与监督体系等方面提出了改进公众参与体系,加强公众参与有效性的建议。     

江苏省环境信息公开和公众参与管理研究

环境信息公开和公众参与是环境管理的重要辅助性手段,江苏省在环境公开信息方面先后制定了《江苏省环境保护政务公开管理办法》、《关于加强全省环保系统政务公开工作的意见》、《江苏省环保厅政府信息公开考核制度(试行)》等制度规定,并积极开展环境信息公开,在公众参与环境管理方面做了大量工作,取得了许多有益经验。本文在对江苏省环境信息公开和公众参与环境管理的现实分析基础上,指出了在环境信息公开和公众参与方面存在的不足,并提出了具体的应对之策。     

环境影响评价中的公众参与

本文阐述了公众参与的目的与作用，介绍了公众参与的对象，探讨了公众参与的方法，分析了公众参与意见的处理与应用，并在此基础上提出环境影响评价工作中的新环节——公众参与。它同时也是提高全民环保意识，推动全国环保事业发展的有效手段。     

论环境保护的公众参与

地球是人类共同的财富，保护绿色家园是每个人的责任。公众参与环境保护在西方国家是一种常见形式，并且已经形成一系列的政策法律制度。但是我国传统的政治经济文化并没有为其提供良好的条件。文章从公众参与的概念入手，以经济学，环境问题本身的特殊性及法学理论来分析公众参与环境保护中的必要性。剖析了我国环境保护中公众参与的现状和成因，并提出若干相应对策。     

试论我国环境影响评价制度中的公众参与的完善

环境影响评价制度是有关环保方面的重要环境法律制度,对规范环境保护行为及其相关行为具有积极的作用,而公众参与则是其发挥实效的关键。公众合理参与,也是公众在合法使用自己的各项权利,同时还可以在很大程度上减少环境诉讼等发生的可能性。但是我国的公众参与环境影响评价,却因为各种因素而面临着很多不足。本文从环境影响评价制度和公众参与的内涵出发,对公众参与的不足之处进行探究,并采取积极措施来完善环境影响评价中的公众参与。     

关于我国环境保护公众参与的思考和建议

公众参与环境保护是我国环境政策文件与法律法规的明确要求,这有利于、并从根本上改善环境质量。当前,我国环境保护的公众参与状况还存在不足,如参与方式不够丰富、参与度不高、环保NGO作用没有充分发挥等。为此,要进一步完善公众参与环境保护的体制机制,增强公众对环境保护的参与意识和热情,增进公众对环境信息的知情权等环境权利,以及发挥环保NGO的积极影响,提高公众参与在环境管理中的作用,促进环境质量改善。     

公众参与环境管理现状及对策研究

本文分析了公众参与环境管理的现实意义,并提出了当前公众参与环境管理存在的问题,针对存在问题,提出了解决对策。     

试论公众参与环境管理的依据

公众参与在环境管理中的作用已被世人所公认。本文就公众参与环境管理的理论依据、法律依据和现实依据进行了有益的探讨。旨在使人们对公众参与环境管理的依据有人深入了解，引起人们的重视。     

公众参与环境保护的路径选择

在我国的环境立法和政策中,虽有不少关于公众参与的规定,但缺少有关公众参与的方式、方法问题,因此,必须提供公众参与环境保护的制度保障和具体的路径选择,才能使公众有参与环境保护的机会.公众参与环境保护的路径选择包括立法参与、决策参与、管理参与和救济参与.     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

试论环境影响评价中的公众参与

环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的。本文从公众参与的发展沿革、法律规定等方面进行了具体阐述,并根据作者在环评工作中的实例总结了有关公众参与的体会和心得。     

中国环境影响评价进展

公众参与环境影响评价制度正是基于传统环境程序法对环境问题复杂性和风险性的应对不足而兴起的。我国2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》虽然对公众参与的规定较之此前有了实质性的进展,但在公众参与环境影响评价的制度建设方面尚存在着立法及具体操作层面上的诸多缺陷。这些将大大弱化了公众参与环境影响评价的实效,也制约着环境影响评价制度中公众参与机制的形成。据此,研究我国环境评价中公众参与的程度,能够直接的反应我国环境影响评价的发展程度。     

公众参与环境管理的模式创新及试点探讨

现如今公众环境的管理成为了社会公众责任的头等大事,这不仅影响着公众生活的品质,还给政府与市场带来了负面影响。在目前实际管理过程中,环境保护功能缺位、主体缺位的连环压力对社会带来一些困扰。可是在现今的环境管理中,公众参与环境管理存在许多的问题,像法律法规的不健全、公众参与力度小、组织不完善、社区环境管理不重视等等一系列问题。在此基础上,深入探究问题根本,找出本质问题,创建新的管理模式推动全民参与。以社区为基础、以社区磋商这种创新模式为试点,积极有效的拉动公众参与其中,为环境管理创新累积经验,最后进行总结。     

试论环境影响评价中的公众参与

环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的.本文从公众参与的发展沿革、法律规定等方面进行了具体阐述,并根据作者在环评工作中的实例总结了有关公众参与的体会和心得.     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

公众参与环境保护制度探析

通过分析公众参与环境保护的内涵与理论依据,说明了环境保护中的公众参与的必要性。通过研究我国公众参与环境保护的现状,存在的问题,借鉴国外环境保护中公众参与的有效制度与经验,并据此提出健全我国公众参与环境保护制度的建议。     

圆桌话题:环保NGO与公众参与

对于当今中国社会来说。公众参与已不是新鲜之事，可以说它在我们社会的方方面面都有所表现。特别是在环保领域。公众参与更是一种对政府行为的有力补充。最近国家环保总局在全社会公开征集对《推进公众参与环境影响评价办法》的意见便是很好的例证。此外。刚刚召开的国务院常务会议也对当前和今后一个时期的环保重点工作做了部署。其中一条就是要鼓励公众参与。 与公众参与几乎是“孪生”关系的非政府组织（NGO）无疑也是影响环保公众参与的重要因素。他们在中国环保领域起到了相当重要的作用。那么中国环保NGO的近况如何？他们在我们的社会中到底或应该起到何种作用？他们在实现自己目标的过程中遇到了哪些困难？…… 近日。我刊邀请部分NGO代表就环保NGO与公众参与话题进行了座谈，以下是会谈的详细内容（经我刊编辑整理）。[编者按]