多策并举发展环境服务业促进环境质量改善

当前我国服务业已进入黄金发展期,并为加快环境服务业发展改善环境质量提供了重大战略机遇;环境服务业转型升级是改善环境质量、扩大内需和促进经济绿色转型的现实需要;充分发挥各级环保部门的环境服务需求侧管理作用,以严格环境监管大力催生培育规范环境服务市场,是促进环保产业升级转型的重要切入点;从满足社会公众改善环境质量的需求出发,创新合同环境服务模式,推动政府和企业采购环境服务,是推动环境服务业发展的首选举措;加强体制机制创新,促进内部环境服务以外包的形式实现市场化运作,是进一步拓展环境服务外包领域的关键突破点;创新财政、金融支持方式,解决环境服务业融资难问题,是推进我国环境服务业做大做强的关键节点;把握国际谈判机遇,实施“走出去”和“引进来”相结合的对外开放战略,积极稳妥地推动我国环境服务企业跨国经营,是拓展我国环境服务业发展空间的重要途径.     

严格环境监管催生培育规范环境服务市场——烟台经济技术开发区环境服务业重点企业模式分析

“十一五”期间,作为率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区业已步入了环境服务业发展的成长期,且步入“十二五”开局之后,区内初步形成了五大环境服务业模式.其中主要以永旭环保为代表的污染治理设施运营合同环境服务模式,以鑫广绿环为龙头的废旧资源回收处置循环经济模式,以拉楷管理公司为示范的环境咨询服务模式,以海岳环境为代表的环境技术服务模式,以磁山温泉公园为代表的生态旅游模式.烟台开发区环境服务业重点企业发展模式分析表明,首先开发区政府承担推动环境服务业发展的引领责任,充分发挥催生培育规范市场经济配置资源的功能和作用,是全面打造和发展现代环境服务业的重要前提;其次,切实加强政府的环境监管力度,推动环境保护严格执法,严格环境准入,是促进区域环境服务业健康有序发展的不可或缺的催化剂;最后,进一步培育和扩大环境服务业市场,抓好环境服务体系建设,推动环境服务业转型升级,是落实科学发展观、推动经济发展方式绿色转型、实现国家“十二五”环境保护目标的必然选择.烟台开发区环境服务业的发展迎来了前所未有的产业升级转型的良好机遇.如何推动环境服务业加快其业态转型升级,催生培育规范环境服务业发展,是开发区政府以及区内重点企业的重要突破点和关键切入点.因此,下一步开发区应在做好环境服务业发展规划编制和开展环境服务绩效考核同时,将拓展完善环境服务市场,加快环境服务业转型升级,是“十二五”期间环境服务业发展的重要政策取向.     

中国自贸区谈判环境与贸易问题分析

许多国家正将主要经贸政策重点转向自贸区,环境与贸易成为自贸区谈判的重要内容。我国应该抓住自贸区环境服务贸易谈判的重要机遇,加快中国经济又好又快发展及环境服务业战略转型。当前需要:加强自贸区谈判对环境及可持续发展的影响研究,解决战略转型的可持续性问题;加强不同环境服务分类影响研究,解决战略转型的对象问题;实施国内环境服务企业的走出去战略,解决战略转型的途径问题;加快环境服务业发展和战略转型的法规和政策体系建设,制定针对国内环境服务企业的扶持战略,解决战略转型的保障问题。     

江苏环境服务业现状与发展对策建议

根据环境保护部2012年3月发布的《环境服务业“十二五”发展规划(征求意见稿)》,环境服务业是指与环境相关的服务贸易活动,是现代服务业的重要分支,也是我国“十二五”期间战略性新兴产业重要的组成部分,其发展水平是环保产业成熟度的重要标志.目前,我国环境服务业主要包括环境工程设计、施工与运营,环境评价、规划等咨询,环境技术研究与开发,环境监测与检测,环境贸易、金融服务,环境信息、教育与培训及其他与环境相关的服务活动.随着环境保护事业的发展,环境服务业所占的比重将不断提高,环境服务业的发展将成为实现环保产业转型的重要途径.     

创新合同环境服务实践促进环境服务业跨越式发展——烟台永旭环境保护有限公司开展合同环境服务模式的启示

在国家和地方大力发展环境服务业推动经济发展方式绿色转型的利好形势下,烟台永旭环境保护有限公司于2007年在烟台开发区范围内较早地抓住企业综合环境服务外包的契机,树立专业化全过程污染控制服务的经营理念和发展方向,尝试探索新的环境保护运营服务商业模式,较早地创新出合同环境服务模式,即与客户企业通过合同服务,与客户共享节省的减排费用,将其运营服务模式推向新的高度,成为烟台开发区合同环境服务模式的典型企业,有力地推动了区内环境服务业的跨越式发展,对推动工业企业高效完成污染减排目标具有重要启示,并为政府部门政策制定、专家理论探讨和同行业务开展提供示范作用和经验借鉴.     

烟台经济技术开发区环境服务业重点企业展示——烟台经济技术开发区强化环保监管培育规范环境服务业促进发展方式绿色转型

作为“十一五”期间率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区,在“十二五”开局之年,充分认识到发展环境服务业对落实科学发展观、转变经济增长方式、优化产业结构所发挥的重要作用,牢牢把握国家大力发展现代服务业的大好机遇,紧紧围绕着国家大力发展环境服务业的要求和重点工作,积极探索并采取以严格环境监管催生培育规范环境服务业市场相关举措,使全区环境服务业形成了快速膨胀、集约发展的良好局面。     

做亮做优环境服务业推动经济发展方式绿色转型——烟台经济技术开发区严格环境监管催生环境服务业市场的启示

作为“十一五”期间率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区,在“十二五”开局之年,充分认识到发展环境服务业对落实科学发展观、转变经济增长方式、优化产业结构所发挥的重要作用,牢牢把握国家大力发展现代服务业的大好机遇,紧紧围绕着国家大力发展环境服务业的要求和重点工作,积极探索并采取以严格环境监管催生培育规范环境服务业市场相关举措,使全区环境服务业形成了快速膨胀、集约发展的良好局面.其采取的具体战略举措:第一,充分发挥政府引领作用,增强市场经济的配置调节功能,全面打造现代服务业良好发展环境;第二,切实加强政府监管力度,推动环境保护严格执法,促进区域环境服务业健康有序发展;第三,抓好环境服务体系建设,深入落实推动环保产业发展意见,推动环境服务业彭勃发展.以上具有其自身特色的开创性举措,期待着对国家级开发区以及国家生态工业园区,深入落实国务院和环保部关于推动环境服务业发展指示精神提供示范作用.     

弥补外部性:从环境经济政策到绿色创新体系 ——兼论应对中国环境领域主要矛盾的转换

环境经济政策和绿色创新体系是绿色经济的重要组成部分,也是弥补外部性的主要方式。随着中国社会主要矛盾的转化,环境领域的主要矛盾也随之改变,表现为处于不同发展阶段的人们对环境产品与服务多元化的需求同目前绿色经济体系不完善、不健全之间的矛盾,这要求当前以及未来相当长一段时期内的环保工作不仅要克服传统经济增长所带来的环境污染等负外部性问题,还要通过创新提供一系列具有正外部性的环境产品与服务。有鉴于此,本文在梳理环境经济政策和绿色创新体系现状的基础上,结合我国绿色经济发展中存在的不足与中国环境领域主要矛盾发生转换的重要背景,提出了健全环境经济政策与构建绿色创新体系的相关建议。     

烟台经济技术开发区强化环保监管培育规范环境服务业促进发展方式绿色转型

作为"十一五"期间率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区,在"十二五"开局之年,充分认识到发展环境服务业对落实科学发展观、转变经济增长方式、优化产业结构所发挥的重要作用,牢牢把握国家大力发展现代服务业的大好机遇,紧紧围绕着国家大力发展环境服务业的要求和重点工作,积极探索并采取以严格环境监管催生     

我国环境服务业发展路径的思考

环境服务业是为环境污染治理等提供服务的行业,是环保产业的重要组成部分,但传统环境服务与环境治理效果存在脱节的现象.本文借鉴经济学外部性理论分析传统环境服务中环保企业污染治理与实现环境系统性改善之间存在的差距,及造成这种差距的原因,有针对性的从成本分担、目标统一、结果双赢、服务量化四个方面分析当前阻碍环境服务行业发展的关键问题,探讨环境服务业发展模式的创新,并为推进我国环境服务业发展提出了一些思路.     

国际社会的绿色投资指南实践

加强企业环境管理、推动企业环境责任是企业社会责任的重要组成部分。推动参与企业遵守环境责任已成为国际社会关注的热点。目前,许多国际组织或双边机构对参与国际投资活动的企业如何遵守环境责任进行了相应的指导和规范。本文介绍了国际机构,如联合国环境署、世界银行、经合组织以及其他机构,为推动企业环境责任、金融服务业环境可持续管理、具体资源型行业的环境管理指南,以及相关成功经验,希望对我国企业环境管理的政策制定提供相应的国际经验。     

环境社会治理研究中心简介

<正>环境社会治理研究中心(Environmental Socio-governance Research Center, ESRC),是生态环境部环境与经济政策研究中心的重要学科平台,主要职能是围绕生态环境部的中心工作和重点需求,开展环境社会治理理论、政策、实践相关研究,以研究推动国家环境治理体系和治理能力现代化为导向,推动全民行动,研究环境政策的社会影响,参与重要政策和规范文     

我国“十二五”环境服务业发展思路探析

“十一五”期间,环境服务业发展取得显著进展,环境服务业发展规模逐步壮大,对实现环境保护目标提供了有效的支撑.但依然存在服务水平不高、重视程度不够、服务业发展的政策与支撑体系不健全等问题.“十二五”时期,随着我国战略性新兴产业的快速崛起,环境服务业将迎来更为广阔的发展空间.本文重点就“十二五”环境服务业发展思路与发展的重点进行了分析.分析认为,环境服务业发展应紧密结合“十二五”环境保护重点任务,推进重点领域环境服务业发展,以夯实环境服务业发展的政策环境与支撑体系,强化环境服务模式创新等为重点,全面推进环保产业业态转型.     

我国“十二五”环境服务业发展需求与思路及重点工作

为落实国务院关于大力发展环境服务业的要求,把以发展环境服务业促进环境保护重点工作推向新的高度,本文从“十二五”期间环境服务业发展目标和需求出发,研究提出“十二五”环保系统推动环境服务业发展的思路,并进一步提出推动环境服务业发展的相关重点工作.     

中国对外投资中的环境管理研究

自"走出去"战略实施以来,我国对外投资步伐明显加快,规模日益扩大,取得了显著成绩。随着全球环境问题频发,经济、贸易与环境的关系日益成为人们关注的焦点。我国"走出去"企业的数量大大增加,国际舆论开始关注中国企业在海外的环境行为。一些媒体对中国企业社会责任方面进行批评,个别媒体还存在恶意歪曲中国形象的嫌疑。通过对中国对外投资环境问题进行研究和反思,我们确实发现中国企业在海外可能存在着很大的环境风险。这些问题如不能很好地解决,将影响我国的国际形象,也影响我国"走出去"战略的实施。中国对外投资企业的环境行为需要相关政策进行引导,也需要配套的环境咨询和服务业的支持。我国针对对外投资的环境保护政策还存在缺陷,现行的与环境相关的政策在操作和执行层面仍有待加强,应尽快出台相应的指南来引导和规范企业在对外投资中的环境行为,防范环境风险。     

环保产业的市场环境变化与制度建设思考

随着环境监管的趋严,企业的污染治理投入日益增大,环保产业需求不断增加,使其成为经济增长新动能、绿色经济新亮点.然而企业环境治理的目的只是满足环保监管要求,并不追求技术先进和运营稳定的环保产品,被动消费的特征十分明显,环保产业的内生发展机制和市场化制度建设有待优化.本文提出完善环保市场激励约束机制的政策建议,包括改革创新政府服务管理模式、构建企业违法排污的强约束机制、建立激励企业自主治污的制度环境、积极引导社会资本进入环保领域,以期对环保产业发展具有借鉴作用.     

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见

根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）等相关文件精神，2007年12月财政部印发了《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》（本刊2008年第1期已转载），明确了支持服务业发展专项资金的支持方式和申报要求，并将再生资源回收利用体系列入专项资金重点扶持的范围。日前国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]ll号），提出要“加大服务领域资金投入力度，加大财政对服务业发展的支持力度”，“优化服务业发展的政策环境．进一步优化税收优惠政策”。本刊特刊登此意见，望再生资源回收利用企业能充分理解新的政策动向，把握企业发展机遇。     

水务行业数据经济现状与展望

水务行业是涉及民生和环境的一个重要行业,随着大数据时代的到来,水务企业逐步建立信息化系统,掌握了大量的数据资源。阐述了水务数据经济的概念及特点;探讨了水务数据经济的价值和应用场景,包括提高效率、优化决策、创新服务、降低风险和促进可持续发展等方面;分析了水务数据经济面临的挑战,围绕数据质量、数据安全、数据共享和数据创新等,提出了相应的应对策略;展望了水务数据经济的发展前景,包括技术发展、政策支持、创新应用、产业合作和社会认知与接受等方面。水务数据经济的研究表明：水务数据是一种重要的战略资源,具有巨大的潜力和价值。随着技术的不断进步和社会需求的提升,水务数据经济将为水务行业带来更多的机遇和创新,推动水务行业向智慧化、绿色化、可持续发展的方向迈进,从而为水务企业和相关政府部门提供参考和启示。     

条件价值评估法研究居民改善空气质量需求

采用条件价值评估方法,调查了北京市居民改善空气质量的支付意愿,初步分析居民对空气质量这种公共环境物品的需求状况,探讨了影响居民对公共环境物品需求的人口和社会经济因素.研究结果表明,居民的经济状况是影响对公共环境物品需求的重要因素,居民的经济状况比较好则对公共环境物品的需求越高,但是支付意愿与家庭收入弹性<1.随着教育水平的提高,对公共环境物品的需求也增加.另外,性别和健康状况也影响居民对公共环境物品的需求.从政策实施的角度来看,政府必须完善人们对公共环境物品需求偏好的表达机制,才能制定政策实现公共环境物品的有效供给.     

全球环境服务业发展趋势及驱动力

环境问题日益突出,环境服务业的作用也日渐受到重视,全球环境服务业的发展已经呈现出了一些清晰的特点：全球环境服务业市场规模和国民收入成正比例关系：全球环境服务业占环境产业的一半份额;全球环境服务业主要集中在废物处置服务和污水处理服务;环境服务市场发展不平衡、发展潜力巨大、投资主体逐渐多元化。