加强进口废物管理防范环境污染风险

进口废物可以缓解我国资源短缺,对经济发展、解决就业以及平衡国际贸易等方面具有重要作用,特别是对我国资源利用、节能减排、保护环境和资源储备意义重大。但进口废物在进口、加工利用等环节存在一些问题,管理不善将会对我国的环境造成危害。本文分析了目前我国进口废物现状及存在的问题,并提出相应的对策建议,希望通过加强管理来进一步规范进口废物,提高行业发展水平,促进我国经济可持续发展。     

再生资源行业环境政策分析

自改革开放以来,我国一直采用统筹国内再生资源和进口废物的策略,推动再生资源行业快速成长,有效弥补了资源短缺矛盾,协同节能减排、环境和经济效益,有力支撑了经济社会可持续发展。与此同时,国内再生资源行业"散乱污"的状况和"洋垃圾"非法入境导致的环境污染问题也不容忽视。2017年以来,中央全面深化改革领导小组平衡经济发展与环境健康等各方得失,对进口废物政策进行调整,对国内再生资源回收提出要求。这是近年来,再生资源行业最重要的一次政策调整,必将对国内再生资源行业和进口废物行业产生重要的影响。本文综述了再生资源行业发展现状、污染防治存在的问题,以中央全面深化改革领导小组第三十四次会议精神为核心,分析了再生资源污染防治政策的未来走向。     

加强废物进口环境管理防范环境风险对策研究

本文分析了现行废物进口环境管理政策的主要内容和特点,针对当前废物进口管理面临的矛盾和压力,提出了进一步完善废物进口环境管理体系,合理发挥进口废物资源价值和有效控制环境风险的对策建议.具体建议包括,第一,消除认识误区,处理好废物和资源的辩证关系;第二,统筹国内再生资源和进口废物环境管理;第三,加强国际合作和国内协作,预防和控制境外有害废物污染转入;第四,加强监管能力建设完善管理制度;第五,加强基础研究丰富政策手段.     

加强进口废纸风险防控促进进口废纸资源最大化

进口废纸可以缓解我国造纸原料短缺,对经济发展、解决就业以及平衡国际贸易等方面具有重要作用,特别是对我国资源循环利用、节能减排、保护环境和战略资源储备意义重大。但进口废纸在进口、加工利用过程等环节如不防控风险和规范引导,则可能会对我国环境造成二次危害。本文介绍了我国目前纸张生产消费、造纸原料结构、进口废纸作用、进口废纸数量等基本情况,进而分析进口废纸存在的环境风险,提出了加强入境前检查、加强残余物管理、严格进口废物审批等对策建议,通过加强管理来进一步规范进口废纸的加工利用,提高行业发展水平,促进我国进口废纸资源最大化。     

进口废物对国内资源环境的作用机制与约束条件

随着经济的不断发展和全球贸易的持续增长,我国进口可用作原料的固体废物,由于其资源补充作用和环境风险并存的特殊地位,对该领域的研究逐步成为我国对外贸易中不可忽视的方向。从进口贸易的角度,分析了进口可用作原料的固体废物在产品、供给、技术外溢和产业优化4个方面的效应,及其对国内资源节约和产业结构调整产生的作用机制,阐述了进口可用作原料的固体废物产生资源环境效应所需的国内环境管理约束条件,并提出通过完善现有进口废物管理法律法规、重视进口废物的积极作用、保持对外贸易平衡和加强进口废物贸易合作等方式,在改善进口废物约束条件的同时,充分发挥进口废物的资源节约效应,缓解我国资源不足的压力。     

我国食品废物处理概况及管理对策探讨

食品废物是我国城市生活垃圾的重要组成部分,从避免污染环境和资源回收利用的角度,应针对其具体特点,采用合理的方式加以处置和管理。本文在分析我国食品废物现状的基础上,对我国食品废物管理体系的建立提出了一些建议。     

基于多目标决策的节能减排绩效评估

利用全排列多边形图示指标法构建评价模型,从资源能源消耗、污染物排放、综合利用、环保治理及无害化等方面构建节能减排评价指标体系,并对福建省2001-2010年节能减排进行绩效评估.结果表明,福建省节能减排绩效的优劣顺序分别为:2010、2009、2003、2002、2008、2007、2004、2001、2006、2005年.2005-2006年福建省在废物综合利用、环保治理及无害化等方面取得了一定的成效,但与2001-2004年相比优势不明显,而在资源能源消耗与污染排放方面却出现了大幅度的下滑.2007年以来,福建省正在逐步加大重点行业和重点企业的节能减排力度,因此,在节能减排方面取得了较明显的成效.评价结果较好地体现了福建省节能减排的现状与不足,为推动节能减排绩效评估工作的发展提供了科学依据.     

国外包装废物管理技术路线及对我国的启示

文章对发达国家的固体废物管理法律体系进行研究,得出其固体废物管理的优先顺序分别为固体废物的源头减量、资源化再生和最终处置,主要考核指标是固体废物的产生减少率和固体废物的回收再生率。而固体废物的全过程管理技术路线是发达国家进行固体废物污染防治的有效环境管理方法。在分析了典型国家的包装废物回收再利用制度和我国的包装废物污染现状后,提出我国进行包装废物污染防治的全过程管理技术路线。     

我国固体废物属性鉴别和认定的困境与对策

近年来,固体废物所带来的环境问题已成为新的热点难点问题,引起社会各界和媒体的广泛关注,固体废物环境管理的领域也已从传统的工业污染防治延伸到医疗废物、废弃电子电器产品、实验室废物、进口废物、持久性有机污染物、废弃危险化学品、污水处理厂污泥、污染场地、社会源危险废物等全新领域,管理对象从工矿企业扩展到医疗卫生机构、大专院校及科研机构、污水处理厂、固体废物利用处置单位等非工业部门,乃至居民日常生活.固体废物污染防治任务日趋艰巨,工作日趋繁重,环境压力和形势不容丝毫懈怠.然而,在日常管理中,还有很多基础性工作尚待完善,其中固体废物属性的鉴别和认定是环境执法的依据,影响到环境监管的合法性和有效性,但认定程序和机制目前尚未形成.     

中国环境战略与政策学术年会分论坛二:污染防治攻坚战与政策创新嘉宾观点摘要

正中国财政科学研究院副院长白景明:财政金融政策与污染防治攻坚战白景明从资源环境约束的角度分析了经济增长放缓的必然性,提出财政政策应当在节能环保领域发挥更大作用。他指出,我国经济高速增长的背后是高度的资源消耗,我国平均GDP能耗远高于发达国家,尽管环境治理卓有成效,但是跟国际上比还是有显著差距。宏观经济稳增长的核心问题是调节资源环境和经济增长之间的矛盾。市场存在调节供需和消费的内在动力,但是缺乏平衡经济增长与资源环境矛盾的冲动。通过生态环境保护实现绿色发展,是习近平生态文明思想的最大亮点之一。他强调,财政政策是打好污染防治攻坚战的重要手段,应持续加大环保支出的力度,提高环保支出的政策精准性,加强支出绩效管理,同时做好环保支出和环境税政策之间的衔接,充分发挥市场机制对污染防治攻坚战的重要作用。