应对气候变化影响下的世界政治格局

政治多极化更明显 多数人认为,冷战结束后,美国在政治、经济和军事领域是世界上的唯一的超级大国,当前仍然保持这一地位,但日益明显的多极化趋势对美国"独霸"开始发挥出比较大的制约.第一,"911"之后,美国及时建立了全球反恐统一战线,试图建立美国治下的全球和平,但是其单边主义政策随后却因发动伊拉克战争而在国际政治中遇到强大阻力,甚至有西方学者提出了"无极时代"和"后美国时代"的观点.     

当前美国能源政策的目标——最终建立“工业生态系统”

前苏联解体后,长期处于从属地位的经济、能源和环境问题已成为议事日程上的首要问题。当前美国能源政策目标是保持经济持续增长又保护好环境,最终建立“工业生态系统”。但能源政策不能孤立地发挥作用,只有将具有长远眼光的经济政策、环境政策和军事政策结合起来,才能帮助巩固美国在21世纪的全球地位,打破保护环境影响经济发展的神话。     

美国VOCs定义演变历程对我国VOCs环境管控的启示

挥发性有机物（VOCs）管控已成为现阶段我国大气环境领域的工作重点,而我国尚未明确环保管理工作中的VOCs国家定义.美国是第一个立法管控VOCs的国家,应用历史回顾的分析方法,将美国VOCs定义划分为前VOCs阶段、挥发性定义阶段和反应性定义阶段,并从各阶段大气污染的科学认识、VOCs反应性的科学认识及管控政策以及定义和内涵三方面系统地描述了VOCs定义的演变历程,深刻揭示出各阶段定义的出现均与该阶段大气污染的科学知识、反应性认识及管控政策密切相关,大气污染的科学知识和反应性认识是管控政策的理论基础,而VOCs定义则是管控政策的集中体现.其中,反应性定义是美国VOCs定义的第三个阶段,也是VOCs反应性研究最为深入的阶段,对其进行了重点解读,并对美国VOCs定义的修订趋势进行了预测.最后,结合我国VOCs管控现状,建议现阶段我国国家环境管理采用反应性定义,采用豁免政策为基础的美国VOCs定义并进行修正:保留乙烷作为基准化合物,舍弃K_OH（羟基自由基反应速率常数）值,选用MIR（最大增量活性指标）值作为豁免基准指标,在美国现有的豁免物质名单的基础上进行修订并颁布我国的豁免物质名单.基于国家统一的反应性定义,可进一步完善我国VOCs反应性管控政策、完善固定源VOCs监测方法,统一VOCs表征方式、完善VOCs排放清单以及治理技术数据库,进而逐步建立和完善我国VOCs反应性管控体系.      

欧美甲烷减排政策最新进展分析及对中国的启示

近期,欧盟和美国在甲烷减排政策方面有明显进展,已经形成了各自较为清晰的甲烷减排框架.本文将在对欧盟和美国甲烷减排政策进行对比分析的基础上,提出对中国甲烷减排的政策建议.     

小议美国的环境法规体系

如果从1969年的美国《国家环境政策法》算起,美国的环境立法已经走过了24年的历史.在美国的立法史上,这24年可以毫不夸张地被称作环境法大发展的24年.经过24年的立法,今天美国已经建立了一个庞大的联邦环境法规体系.这个法规体系可以粗略地分为两个层次,其上层是独特的《1969年国家环境政策法》,其下层包含污染控制法规系列和资源保护法规系列.一、体系上层:《1969年国家环境政策法》《1969年国家环境政策法》(以下简称《环境政策法》)在美国的联邦环境法规体系中占据最高的和非常重要的位置.     

军事训练场土壤铅污染评价方法研究

基于美国环境保护局(US?EPA)的成人血铅模型(ALM)中有关人体血铅浓度与土壤铅浓度的模型算法,文章以我国工作人员血铅的职业接触限值为控制目标值,提出了军事训练场土壤中铅污染的风险管制值计算方法,采用内梅罗指数法构建军事训练场土壤中铅污染评价方法,并利用某军事训练场铅污染调查数据进行应用验证,结果表明该方法用于军事...     

从2011年版《国家安全空间战略》看美国军事航天装备发展

首先对美国新版《国家安全空间战略》进行简要介绍,阐述其战略方针及相应的具体行动措施,并总结出新战略的特点;在此基础上,针对美国军事航天装备的发展思路进行了讨论。     

在中国当前同等发展阶段时的美国环境保护措施研究

当前我国环境污染治理对环境政策的需求巨大和迫切,借鉴国际经验是制定和完善环境政策成本低廉但富有成效的重要途径。美国的环境政策处于世界领先水平,也被实践证明比较成功有效。研究美国的环保政策,不仅要研究现在的政策,更要研究美国在与中国同等发展阶段上的环保政策。本文通过比较中国与美国以购买力平价(PPP)为基础的人均GDP,判定中国当前的经济发展水平与美国20世纪70、80年代相当。美国在此阶段制定并实施了比较严格的环境保护政策,产生了良好的环境质量改善效果,值得我国借鉴。中国的环境保护措施与美国的相比有领先,但更多是落后,针对美国改善环境的经验,我国需要改进环境政策。     

从理论到实践的美国排污交易

阐述了排污交易产生的背景，排污权与排放许可证的概念，ＴＤＰ的理论研究和实践应用，排污交易政策在美国的发展等。美国的排污交易政策由补偿政策、气泡政策、净得政策和排污银行４项组成，以美国酸雨计划为例说明了排污交易的巨大环境经济效益，并给出了建议。     

关于美国城市环保的几点思考

本文介绍了美国在环保政策、城市规划、机动车排放控制、固体废弃物处理以及环保公众参与和环保教育等方面的先进经验,并结合我国实际提出了有关城市环保工作建议.     

中国的环境政策效应与污染治理效果分析

在简述环境政策和管理制度改革的基础上,对基产生的效应进行了分析,主要包括：经济改革促进了环境保护;环境保护新举措初见成效,但污染治理任务仍然十分艰巨。通过对各省区环境治理投资效果分析,提出未来环境政策和治理应该在以下几个方面加强：（１）重新设计环境影响评价和“三同时”制度,将它们与污染物总量控制战略结合起来（２）改善排污收费制度,由超标收费向排污收费转变;由单一浓度收费向浓度与总量相结合转变;由单     

武汉市环境责任险实践评析和政策路径

在环境污染事故高发、未来全国环境政策将更多地借助于市场力量的背景下,评析了在武汉市实施环境污染责任险的必要性,分析了武汉市环境污染责任险实践中所存在的问题,并提出了未来政策改革的建议。指出近期内武汉市应主要在重点行业、饮用水源地推进政策试点,相关部门应积极配合、联合研发政策推行所需的关键支撑技术和信息平台,并积极培育政策向成熟发展所需配套的法律及政策环境。     

国际环境执政理论研究进展透视

要想真正改善中国的环境条件,需要中国领导人和整个社会齐心合作,加强环境执政.在欧洲、日本和美国,环境执政手段正在发生变化.20世纪六七十年代起,国家政府开始积极致力于环境保护工作,是政策形成的初期阶段,而环境执政的主要特点是命令与控制的环境法规规范.这些法规一般技术性很强,关注特定污染物;虽然其过去在改善西方环境条件方面作出了重要贡献,人们还是日益认识到这种方式的局限性.因此,现在已开始采纳新的环境执政模式,其特点是多方利益相关者参与、决策过程更透明,重点从处理已发生的污染问题,向源头控制和更具预防性质的计划方式转变,也越来越重视以人类健康和生态系统的保护为目标的途径,而不再是简单减少某种污染物的排放水平.政府的成功取决于政府强化环境执政的种种步骤.     

土壤环境承载力评价体系构建与应用

为了解土壤环境对污染物的容纳能力和对人类活动的承载能力,达到有效遏制土壤污染的加重趋势和实现土壤环境风险全面管控的目的,基于土壤环境质量评价,通过区域土壤污染物输入-输出通量分析和污染风险特征分析,以土壤净化缓冲功能为核心构建全面反映土壤性质、污染演变趋势和风险特征的土壤环境承载力综合评价指标体系,并提出基于评价指标的安全系数核算方法.以北京市建设用地为研究对象开展区域尺度的土壤重金属环境承载力定量评价,验证评价指标体系与方法的科学可行性.结果表明,北京市Cu、Zn、Pb和Cd的土壤环境承载力差异明显,Cd元素土壤环境承载力较其他元素低.明确土壤环境承载力概念与内涵、完善土壤环境承载力评价框架、构建土壤环境承载力信息数据库和开展土壤环境承载力核算试点等4个方面对土壤污染的有效防治具有重要意义.     

上海市环境污染第三方治理研究

环境污染第三方治理打破了传统的污染治理模式,是环境污染治理的一项重大改革.从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件.目前上海已在七大领域对第三方治理进行试点,在对金山区的调研基础上,分析了上海市环境治理现状,从治理模式以及治理绩效等角度对上海市环境污染第三方治理进行探讨,分析发现了污染企业治污积极性不高,环保企业生存压力大等问题,并从政府,污染企业和环保企业三个方面提出了相关建议.     

环境污染责任保险地方试点政策创新与实践研究

本文在环境污染责任保险试点调研和数据分析的基础上,总结了近年来环境污染责任保险政策的实践发展趋势,发现环境污染责任保险政策具有趋于强制、投保范围明确且趋同、产品性价比提升、保险市场受政策影响波动大的显著特点,地方试点实践中面临缺少环境风险定价方案、事故预防难开展、政府部门权责不清及数据信息共享缺乏的现实困境;同时在分析环境污染责任保险贵州新一轮试点对环境污染责任保险试点困境的实践突破基础上,总结统一条款、统一风险定价、统一投承保平台的"贵州模式"。基于以上分析本文提出如下建议:进一步明确环境污染责任保险强制的上位法依据,建立全国统一的环境污染强制责任保险管理制度;根据环境风险形成全过程理论,采用"两步走"方式,平衡科学性与成本关系,建立保前风险评估—保后隐患排查标准体系;建立国家—省级—地市多层级多主体环境污染责任保险治理信息化平台。     

排污权交易指标关联要素探讨

目前,排污权有偿使用和交易作为各地环保工作体制、机制创新的热点,是利用经济手段促进环境保护的有益尝试。本文从指标来源、指标使用期限、与污染减排的关系、技术支撑以及指标交易后续监管五个方面分析了排污权交易指标关联要素,得出交易指标与国家政策、污染减排以及环境监管密切相关的结论,从完善国家政策、强化与污染减排衔接和突出指标后续监管三个方面提出了相应的对策建议。     

上海市排污口环境影响评价

根据 2 0 0 1年上海市排污口污水排放量 ,对上海市排污口进行了环境影响评价 ,对现有排污口污染影响程度进行了分析。为上海市的水环境治理和水资源可持续利用政策的制订提供了科学依据。同时提出了降低排污口污染的对策。     

山西省煤炭开采环境损失的经济核算

以环境经济学的经济外部性理论为依据,识别采煤过程中生态环境的外部不经济因素,应用环境价值评价法,对这些不经济因素进行量化和货币化,初步建立了省域煤炭开采环境污染和生态破坏经济损失核算体系.以2003年为基准年,核算了山西省煤炭开采环境污染和生态破坏的经济损失量.结果表明:2003年山西省煤炭开采环境污染与生态破坏造成的损失约为286.746 8×108元,折合每t煤损失63.79元.其中环境污染年损失61.979 4×108元,折合每t煤损失13.78元;生态破坏损失224.767 4×108元,折合每t煤损失50.00元.依据该核算结果,1978─2003年山西省累计采煤约65×108 t,所造成的环境损失约为4　100×108元.